2021年關于城管協(xié)管人員基本情況的調查報告word版

1、精編word文檔 下載可編輯在城市管理工作中，協(xié)管人員是一支輔助隊伍，更是現(xiàn)階段城管行政執(zhí)法系統(tǒng)內不可或缺的一支重要力量。如何加強對這支隊伍的組織領導、科學管理，使他們在“內強素質、外樹形象”中發(fā)揮出積極的正能量，這是開展這次調查工作的基本目的。基本情況蜀山區(qū)是合肥市四大中心城區(qū)之一，總面積2636平方公里，總人口102萬。蜀山區(qū)城市管理局與蜀山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是兩塊牌子，一套機構，機關內設1辦5科1中心，下設3個行政執(zhí)法大隊，11個鎮(zhèn)街園行政執(zhí)法中隊?，F(xiàn)有8名公務員，161名事業(yè)編制行政執(zhí)法隊員，405名城管協(xié)管人員。xx底，蜀山區(qū)城管行政執(zhí)法協(xié)管人員基本情況調查如下現(xiàn)有協(xié)管人員405名

2、，其中由區(qū)城管行政執(zhí)法大隊聘用的98人，由各鎮(zhèn)街園聘用的是203人，由各個社區(qū)聘用的是104人;在現(xiàn)有的協(xié)管人員中，男性為340人，女性為65人;文化結構為小學程度的2人，初中82人，高中(中專)166人，大專127人，本科28人;年齡結構為50年代出生的有19人，60年代的有72人，70年代的有103人，80年代的有173人，90年代的有35人;月工資收入不足1500元的有236人，1500元至2500元的有160人，3000元以下的是7人，3000元以上的僅有2人;連續(xù)從事協(xié)管工作xx年以上的有29人，2年以上xx年以下的有376人。協(xié)管員工作現(xiàn)狀情況分析一是沒有嚴格的協(xié)管人員入口標準目前

3、，在就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，相當于一部分退伍戰(zhàn)士，高中(中專)畢業(yè)生，大專生甚至本科生進入社會后自謀職業(yè)十分困難。為了社區(qū)穩(wěn)定，同時，社區(qū)城管需要有一部分人來參加。因此，在聘用時沒有嚴格的入口關，往往是由主管領導說了算，全市沒有統(tǒng)一的應聘標準和手續(xù)，因而進入人員的素質也參差不齊，只要穿上制服就成為協(xié)管人員的現(xiàn)象較為普遍。二是沒有嚴格的協(xié)管人員培訓機制協(xié)管人員是城市管理行政執(zhí)法的重要補充力量，然而，自從1994年以來，一直沒有對協(xié)管人員的政治傾向、身體狀況、年齡和學歷、工作能力等方面作出一個統(tǒng)一的標準規(guī)范性要求。他們進入?yún)f(xié)管隊伍后，雖然經過了每年一至兩次的集中培訓，但在專業(yè)知識和專業(yè)技術掌握上

4、還存在著相當?shù)牟罹?。因此。在管理中，有一些人的方法簡單，語言不得體，在客觀上影響了城管隊伍的整體形象。三是沒有規(guī)范的協(xié)管人員獎懲措施近年來，協(xié)管人員干好干壞一個樣，多干少干不干一個樣的現(xiàn)象較為普遍，這因為在市一極層次里還沒有統(tǒng)一的獎懲措施。協(xié)管員在工作中出現(xiàn)差錯，只要媒體一曝光，不問什么原因，直接解聘;有的人干了12、xx年，表現(xiàn)很突出，也不知出路在何方，很不利于這支隊伍的管理和穩(wěn)定。四是沒有統(tǒng)一的協(xié)管人員工資標準在調查中，我們了解到絕大多數(shù)協(xié)管人員感覺到工作壓力很大，有人戲說自己身穿制服貌似高貴，鞍前馬后終日疲憊;有人投訴照死賠罪，點頭哈腰就差下跪;日不能歇夜不能寐，休息時間只能作廢;逢年過

5、節(jié)家人難會，親朋好友情感破碎。他們當中月工資不足1500元的占到58%，月工資在1500元至2500元之間的占37%以上。勞動強度與勞動收入不能成為正比例。在很大程度上挫傷了他們的勞動熱情和效果。完善協(xié)管員管理制度的措施建議研究出臺城管行政執(zhí)法協(xié)管人員管理規(guī)定。做到按章辦事，嚴格制度，嚴明紀律，以嚴格的管理與考核獎懲相結合的方式，切實加強對協(xié)管員隊伍的管理。具體建議如下(一)管理渠道城市管理協(xié)管員接受市、區(qū)城市管理部門的監(jiān)督和管理;管理實行“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實管理責任制;區(qū)城市管理部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)聘用的協(xié)管員，其經費納入同級政府財政預算。(二)招聘錄用聘用

6、的協(xié)管員應當遵循控制數(shù)量、注重質量的原則，根據(jù)工作需要，按照轄區(qū)面積和本轄區(qū)城市人口的萬分之三至五的比例，合理確定協(xié)管員的聘用數(shù)量。聘用城市管理法協(xié)管員必須遵循公開、公平、公正的原則，采取考試、考核、考察方式面向社會擇優(yōu)錄用。聘用的協(xié)管員試用期為一個月，試用期滿經考核合格的，按照中華人民共和國勞動合同法的規(guī)定簽訂勞動合同。城市管理協(xié)管員的工作證件由市城市管理部門統(tǒng)一印制。協(xié)管員著制服上崗。制服由市城市管理部門確定。城市管理協(xié)管員離崗或者被解聘、辭退后，由聘用單位收回協(xié)管員工作證件及標志服裝。(三)職責和規(guī)范城市管理協(xié)管員應當履行下列工作職責1、向轄區(qū)內的常住、流動人口及單位宣傳國家和地方有關城

7、市管理的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定;2、勸阻、制止、督促其改正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為;3、協(xié)助城市管理行政執(zhí)法隊員開展城市管理執(zhí)法工作(不得行使行政執(zhí)法權);4、參與所在單位組織的除城市管理收費項目外的其他城市管理工作。城市管理協(xié)管員應當遵守下列規(guī)定1、遵守國家法律法規(guī)和城市管理行政執(zhí)法協(xié)管員管理制度，參照執(zhí)行城市管理行政執(zhí)法隊伍管理中的有關要求，聽從指揮，服從管理，團結互助，文明禮貌;2、按規(guī)定統(tǒng)一著裝，舉止端正，作風嚴謹，自覺維護城市管理執(zhí)法隊伍形象;3、工作期間嚴禁飲酒，非公務活動不得穿著標志服進入餐飲娛樂場所，不得駕駛城市管理車輛;4、遵守勤務管理制度，外出和因事請假、休假

8、應履行請銷假手續(xù);5、履行勞動合同規(guī)定的義務，加強學習、鉆研業(yè)務;6、履行崗位職責，完成工作任務。城市管理協(xié)管員所在單位應當履行下列職責1、按照勞動用工政策聘用、管理城市管理協(xié)管員;2、負責城市管理協(xié)管員隊伍的政治思想建設、工作作風建設和日常管理工作;3、參照城市管理行政執(zhí)法隊員考核標準和辦法，實施績效考核和獎懲;4、負責建立城市管理協(xié)管員的管理檔案，記錄日常工作表現(xiàn)和考核測評情況;5、調查和處理群眾投訴的城市管理協(xié)管員違紀違規(guī)問題，按信訪條例的規(guī)定回復有關部門和信訪人;6、解聘、辭退違反用工合同規(guī)定的城市管理協(xié)管員;7、核定城市管理協(xié)管員管理的各項經費預算，落實工資、福利待遇。(四)日常管理

9、市城市管理部門指導和監(jiān)督協(xié)管員隊伍的日常管理工作，履行備案管理、監(jiān)制著裝標識和核發(fā)工作證件等工作職責。區(qū)城市管理部門是本轄區(qū)協(xié)管員管理的責任主體，負責對協(xié)管員的日常管理，統(tǒng)一組織本轄區(qū)協(xié)管員的招聘、培訓等工作。城市管理協(xié)管員由所在單位每月考核一次?？己藨敼_、公平、公正，嚴格標準，實事求是，突出實績，注重日常表現(xiàn)。對城市管理協(xié)管員的考核與工資福利和評比先進掛鉤，強化工作責任，調動爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。(五)考核獎懲城市管理協(xié)管員年度考核合格以上的，由所在單位將其年終評定等級、工作證件和管理記錄，納入市城市管理部門工作證年審范圍。年度考核被評為優(yōu)秀的，給予物質獎勵。年度考核被評為不合格的，取消協(xié)管員上崗資格。城市管理協(xié)管員因不履行合同約定被解聘或本人主動申請辭職的，應統(tǒng)一填寫城市管理行政執(zhí)法協(xié)管員辭退(辭職)報告表，經其所在單位同意后，由區(qū)城市管理部門依法辦理解聘手續(xù)。解聘或者辭退城市管理協(xié)管員，聘用單位應當在該協(xié)管員管理轄區(qū)內發(fā)布解聘公告或者辭退聲明。聘用單位自行解聘或者辭退城市管理協(xié)管員之日起3日內以書面形式將人員名單報市城市管理部門備案。城市管理協(xié)管員一經辭退，三年內不得重新聘用。對在城