以技術(shù)為支撐的項目安全管理風(fēng)險調(diào)研報告

1、技術(shù)經(jīng)營部以技術(shù)為支撐的項目安全風(fēng)險管理調(diào)研報告按照公司關(guān)于開展“安全風(fēng)險管理大家談”活動的通知 文件精神要求，技術(shù)經(jīng)營部深入、有序地展開“安全風(fēng)險大家談” 活動。結(jié)合我公司活動安排，第一時間制定符合自身條件的活動 實施方案，積極展開宣傳教育活動、 集體討論活動以及反思整改 活動。安全是鐵路不變的主題，安全管理的受益者不僅僅是企業(yè)、 也惠及我們每一位員工，本次活動的主題是“安全風(fēng)險管理大家 談”。安全風(fēng)險管理的前提是強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，關(guān)鍵是加強(qiáng)安 全風(fēng)險過程控制，重點是抓好部門安全風(fēng)險管理，目的是消除安 全風(fēng)險?；顒右笪覀兠恳晃粏T工積極參與，通過宣傳、集體討 論展開。對于技術(shù)經(jīng)營部來說，“安

2、全風(fēng)險管理大家談”就是要求我們提升部門的日常工作管理水平，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。以下就技術(shù)經(jīng)營部的技術(shù)管理工作存在的問題，以及所涉 及技術(shù)安全風(fēng)險做簡單的剖析:一、技術(shù)經(jīng)營部技術(shù)管理的現(xiàn)狀1項目部編制施工組織設(shè)計及專項施工方案時的把關(guān)缺位 現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致大部分提交至技術(shù)經(jīng)營部和局審核的方案編 寫質(zhì)量低下，錯誤百出。部分施工組織設(shè)計不按總公司文件要求 編寫，思路不清新、內(nèi)容不完整，應(yīng)進(jìn)行施工控制計算的不附計 算資料，或計算錯誤，或不完整。此外，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，且不符 合工程實際情況。 按總公司要求， 施工組織設(shè)計的編制應(yīng)遵守 “誰 施工，誰編制”的原則，一般由項目部負(fù)責(zé)編制。施工組織設(shè)計 編制是一

3、項綜合性、 專業(yè)性很強(qiáng)的施工組織的指導(dǎo)性文件， 需要 集合項目部集體的智慧編制而成。 然而實際情況是， 項目部通常 指定工程部長或一名普通技術(shù)員參照投標(biāo)方案編制， 往往未經(jīng)組 織工藝、技術(shù)方案、施工計劃的可行性及安全、環(huán)保措施的可靠 性的討論， 編制后雖有技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽名， 但并沒有對 施工組織設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行任何的把關(guān)。2、專項施工方案報審不及時的占六成以上，有的項目在重 點單位工程施工過程才報審專項施工方案； 更有甚者， 個別重點 單位工程施工完成后才上報專項施工方案。 許多項目的專項施工 方案的編制及報批主要是為了應(yīng)付公司和業(yè)主、監(jiān)理的管理要 求，甚至認(rèn)為只要是蓋上公司和路局管理單

4、位的公章， 專項施工 方案也就完成了其歷史使命，束之高閣，以備應(yīng)付檢查之用（施 工組織設(shè)計同樣如此） 。由此，專項施工方案喪失了其應(yīng)有的作 用，流于形式的現(xiàn)象十分普遍。3、施工組織設(shè)計及專項施工方案的實施缺乏嚴(yán)肅性， 經(jīng)審 批的施工組織設(shè)計及專項施工方案是指導(dǎo)工程施工的主要文件， 沒有特殊情況，不能隨意更改。如因設(shè)計變更、施工條件改變等 原因?qū)е率┕し桨感枰M(jìn)行重大調(diào)整的， 施工組織設(shè)計及專項施 工方案修改后應(yīng)按原審批程序報批后實施。 但實際情況是， 施工 過程中，項目部往往在未經(jīng)任何審批的情況下擅自更改施工方 案，隨意性較大。4、項目部對待工程試驗檢測的重視力度不足， 施工過程只 注重對重點

5、環(huán)節(jié)的試驗檢測， 部分環(huán)節(jié)少做甚至不做。 試驗檢測 是一項尤為重要的工作， 它直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣， 只有通 過科學(xué)的檢測與試驗手段、 嚴(yán)密的施工過程控制， 才能為工程質(zhì) 量評價提供準(zhǔn)確的、 科學(xué)的依據(jù)。 如果一項工程沒有科學(xué)的試驗 資料就無法對其工程質(zhì)量作出真實評價和驗收。二、原因分析：1、技術(shù)干部的責(zé)任心缺失，反映在編寫的施工組織設(shè)計和 專項施工方案不按文件規(guī)定的內(nèi)容及格式編寫， 任意抄襲的現(xiàn)象 比較普遍，主要表現(xiàn)在涉及技術(shù)安全的施工計算缺失或隨意性 強(qiáng)，不能用于指導(dǎo)施工生產(chǎn)及確保施工技術(shù)安全。 項目部技術(shù)負(fù) 責(zé)人多數(shù)沒有對方案進(jìn)行把關(guān)，直接就提交公司審核。2、公司部分從事技術(shù)業(yè)務(wù)的人

6、員能力不強(qiáng)且人心浮躁，不 愿花時間和精力鉆研業(yè)務(wù)，甚至一些技術(shù)負(fù)責(zé)人也是如此。3、從事技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的崗位的人才嚴(yán)重缺乏，項目 技術(shù)管理人員配備數(shù)量不足， 有的項目部只設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人， 甚 至有的技術(shù)負(fù)責(zé)人同時擔(dān)任 2 到 3 個施工項目。同時一人多崗的 現(xiàn)象很普遍，一名技術(shù)員甚至同時兼任實驗員、測量員、質(zhì)檢員 等多項工作。4、質(zhì)檢員、實驗員普遍存在持證率低、未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、 所學(xué)非工程專業(yè)及數(shù)量和整體素質(zhì)偏低等問題測量人員也存在 一定程度的數(shù)量和素質(zhì)上的不足。三、解決上述現(xiàn)象的對策1、為防范技術(shù)安全風(fēng)險，公司應(yīng)組織對中標(biāo)的每個工程項 目進(jìn)行技術(shù)安全風(fēng)險評估，并重點對風(fēng)險較大的項目實施監(jiān)控。2、公司和項目部應(yīng)完善技術(shù)管理和審核制度，做到各司其 責(zé)，出現(xiàn)問題追究責(zé)任的制度，并切實執(zhí)行。3、明確公司和項目部兩級技術(shù)安全風(fēng)險防范和監(jiān)督機(jī)制， 具體來說就是施工組織設(shè)計和專項方案的編寫、審核、審批，技 術(shù)及安全交底落實，以及方案執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督。4、建立科學(xué)合理的考核制度，逐步形成競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣 汰，以期逐