粵北地區(qū)農(nóng)村生活狀況調(diào)查

1、粵北地區(qū)農(nóng)村生活狀況調(diào)查 xx縣位于廣東省粵北地區(qū)。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困縣的帽子。因此，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的80。雖然現(xiàn)在國家實行了免除貧困學(xué)生的書雜費，還有額外的補助金，但是xx縣農(nóng)村人口占絕大部分，且普遍的受教育程度都不高。為了能夠讓更多人了解偏僻山區(qū)農(nóng)民的生活狀況，引起相關(guān)部門的重視。為此，現(xiàn)對和平縣東水鎮(zhèn)其中一個村進(jìn)行調(diào)查:一、調(diào)查地點:河源市，和平縣，東水鎮(zhèn)，軟坑村。東水鎮(zhèn)位于xx縣最南端。有19個行政村，現(xiàn)有農(nóng)村人口35673人，耕地面積18500畝。其中，軟坑村的人口是1178人。我選取了其中的一，二組作為調(diào)查對象。兩個組共72戶人家263人。這里

2、的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè)，并以此為生。(一)、為使調(diào)查實事求是，避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成，勞動力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表： 年齡教育程度0歲20歲21歲40歲41歲60歲60歲以上小學(xué)29713688初中181150高中3130大學(xué)1000共計51834188 從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的51人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中(二)、在調(diào)查中，當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時，一位村民讓我給他算了一筆帳?，F(xiàn)將其列于下表： 項目 谷物玉米兩頭

3、豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工收入1500斤1100斤一吃，一賣(600元)200元2500元項目化肥種子農(nóng)藥學(xué)生各種集資日雜支出250元100元250元20元200元而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃?，F(xiàn)在來為他們算這筆帳：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3。5人算，則人均達(dá)不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113。6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢？國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出：2001年中國城

4、市居民人均收入為6860元，農(nóng)民為2366元，那末這個比例本來應(yīng)該是3：1，當(dāng)這個2366元中很大一部分是空頭支票，農(nóng)民的實際收入才1800元，也就是說這個比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個6860元相比，那末這個比例就是將近10：1了。 由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的上總理書。他在上書的開頭寫道：“我懷著對黨的無限忠誠，對農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對你說的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險！”。書中寫道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負(fù)擔(dān)如“泰山”，債臺如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理

5、”。作為一個土生土長的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。但看到上總理書我又不禁渾身一觸。二、那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢？ (一)、農(nóng)民收入增長緩慢。我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢，至2000年僅僅為2。1%，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調(diào)查中，增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。(二)、農(nóng)村基層組織太盤大。國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)為16個，平均人員158人，超過正常編制的23倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。中國歷代官民比例: 時期西漢唐高宗

6、時元成宗時康熙時建國初現(xiàn)時比例1:79451：39271：26131：911：6001：28在和平縣的東水鎮(zhèn)，該比例竟然達(dá)到1：9，官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算，一般一個縣四大部門擁有工車達(dá)40輛，僅此一項每年的費用就高達(dá)4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農(nóng)民的稅？況且，領(lǐng)導(dǎo)多了政績就一定要“好”，所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報民情，以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計過左，偏離實際地指導(dǎo)農(nóng)村工作，盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 (三)、農(nóng)產(chǎn)品的貶價。首先算一筆帳，在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達(dá)

7、4億噸，平均每斤降價2毛錢，那末：4億*2000*0。2=1600億元，也就是說僅此一項農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中，責(zé)任制似乎真的如上總理書所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價格太低，農(nóng)村勞動力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。只有少數(shù)的老人在家務(wù)農(nóng)，以能維持日常生活。 在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)大部分的農(nóng)民的法律意識、政策觀念、環(huán)境意識都很淡薄，這些問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮，農(nóng)民太苦”而造成的。 三、 那么，如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢？ (一)、農(nóng)村免交稅費的政策應(yīng)該落實到位，不要讓某些干部變法亂收費。村路占用農(nóng)民的田地應(yīng)給予相應(yīng)的補償。 (二)、精兵簡政，基層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)過于膨脹，形成官多民少的

8、局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對基層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進(jìn)行精簡，對政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實其工作職責(zé)，充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。 (三)、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且，增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入，政府部門必須做好以下幾點： 1、 提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。 2、 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。 3、 多向農(nóng)民提供小額貸款，

9、扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。 4、 大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。 (四)、完善農(nóng)村社會保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會”。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。 (五)、完善農(nóng)村郵政，通訊，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施，在農(nóng)村幾乎所有的村小學(xué)校都是村民自己集資辦的?？上攵?，連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學(xué)校會是一個什么樣的學(xué)校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學(xué)校。 這份調(diào)查令我這個同樣來自農(nóng)村的感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少?？磥磙r(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？僅僅