寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查及推進(jìn)對(duì)策(一)

1、寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查及推進(jìn)對(duì)策精品文檔，僅供參考寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查及推進(jìn)對(duì)策寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查及推進(jìn)對(duì)策寧波市老齡辦內(nèi)容提要：本文通過(guò)綜合與分析調(diào)研情況，對(duì)我市市區(qū)老小區(qū)的概念與范圍進(jìn)行了初步的界定，同時(shí)基本摸清了市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。一、老小區(qū)的概念界定理論上對(duì)“老小區(qū)”的界定還沒(méi)有具體而明確的標(biāo)準(zhǔn)，各地對(duì)老小區(qū)的認(rèn)定也各不相同。經(jīng)過(guò)調(diào)查與分析，結(jié)合此次調(diào)研的主要內(nèi)容，“老小區(qū)”的概念特征應(yīng)該界定為：一個(gè)是“老”；一個(gè)是“小區(qū)”?！袄稀敝饕w現(xiàn)在：一是坐落老城區(qū)；二是建成時(shí)間比較早（一

2、般應(yīng)是在1997年以前建造的）；三是老年居民比例較高?！靶^(qū)”的概念比較模糊，為便于分析比較，本次調(diào)研把小區(qū)界定為社區(qū)，即把一個(gè)社區(qū)居委會(huì)管轄的范圍認(rèn)定為一個(gè)小區(qū)。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)工作，本次調(diào)研把“老小區(qū)”的概念界定為：大約在1997年以前建造，老年人居住相對(duì)集中且比例較高，居家養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施短缺甚至沒(méi)有的城區(qū)社區(qū)。市區(qū)老小區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況區(qū)街道社區(qū)總數(shù)老小區(qū)（加的表示建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心）備 注海曙區(qū)鼓樓5孝聞、文昌、蒼水、中山、秀水為鼓樓街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心江廈3新街、郡廟、天封為江廈街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心月湖7梅園、太陽(yáng)、縣學(xué)、平橋、桂井、天一、迎鳳南門(mén)11澄浪、郎官、

3、萬(wàn)安、尹江岸、朝陽(yáng)、東站、紅起、柳錦、馬園、周江岸、迎春西門(mén)13勝豐、翠南、翠中、錢(qián)東、汪弄、柳莊、文化、新芝、永豐、新高、芝紅白云10南雅、云樂(lè)、聯(lián)南、白云莊、安泰、牡丹、安豐、寶善、聯(lián)北、云豐江東區(qū)白鶴11紫鵑、黃鸝、白鶴、王隘、丹頂鶴、丹鳳百丈10劃船、七塔、潛龍、舟孟、寧舟、朱雀、演武（輻射鄰近老小區(qū)）東勝9史家、慶安、曙光、王家、戎家、張斌明樓10徐戎、明東、明北、徐家、明南、東海東柳11東柳坊、太古城江北區(qū)文教7育才、雙東坊、大閘、翠東、范江岸白沙5正大、白沙、桃源、北站、大慶中馬5鹽倉(cāng)、新馬、槐樹(shù)、外灘、浮石孔浦8紅梅、綠梅、孔浦一村、孔浦二村、怡江、文竹 、白楊、百合 說(shuō)明：海

4、曙區(qū)社區(qū)總數(shù)73個(gè)，江東區(qū)社區(qū)總數(shù)71個(gè)、江北區(qū)社區(qū)總數(shù)42個(gè)，合計(jì)186個(gè)。二、沒(méi)有服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的主要方式通過(guò)調(diào)查歸納，目前沒(méi)有居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)主要是通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展為老服務(wù)：1、對(duì)特別困難的老人（即具備高齡、獨(dú)居、行動(dòng)不便、子女又無(wú)法有效照顧等條件），各社區(qū)均實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由財(cái)政出資雇傭人員（主要為公益性崗位）或委托能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)派員工進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目主要包括家政服務(wù)和日常起居。2、對(duì)那些獨(dú)居、高齡但又沒(méi)能列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象的重點(diǎn)老人對(duì)象，各社區(qū)大多通過(guò)志愿者（義工）實(shí)施幫扶服務(wù)。如通過(guò)認(rèn)親養(yǎng)老、鄰里守望、義工結(jié)對(duì)等方式，對(duì)空巢（獨(dú)

5、居）或病殘的高齡老人進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提供生活照料、精神慰藉、安全巡視、健康保健、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。這些助老志愿者隊(duì)伍（義工）組織已經(jīng)成為為老服務(wù)的一支不可或缺的重要力量，在老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的推進(jìn)上起到了舉足輕重的作用。3、一些社區(qū)依托社區(qū)和周邊的老年活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心等相關(guān)社會(huì)公共服務(wù)資源，定期或不定期地為社區(qū)老年人提供量血壓、健康講座、心理疏導(dǎo)等方面服務(wù)。一些辦得較好且已形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制的社區(qū)效果很好，定期服務(wù)日大多門(mén)庭若市，業(yè)已成為社區(qū)老年人的老年之家。媒體對(duì)此也時(shí)有報(bào)道。4、一些社區(qū)通過(guò)舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)，向老年人提供文化娛樂(lè)、體育健身等方面的服務(wù)，提高了老年人的居家養(yǎng)老生活質(zhì)量。5、

6、少數(shù)社區(qū)依托小區(qū)內(nèi)外鄰近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)公司、愛(ài)心企業(yè)等資源，通過(guò)委托或認(rèn)養(yǎng)的方式向老人們提供一些居家養(yǎng)老服務(wù)。6、少數(shù)社區(qū)借用鄰近社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的幅射功能開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要是送餐?？傊?，調(diào)查顯示，自開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來(lái), 我市市區(qū)各區(qū)對(duì)老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作給予了高度的重視與關(guān)注,老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)并沒(méi)有成為“被遺忘的角落”。各區(qū)在老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施、內(nèi)容和方式上動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，也摸索出了許多行之有效的措施與辦法。三、沒(méi)有服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要困難和問(wèn)題調(diào)查顯示，這些沒(méi)有服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前存在的困難和問(wèn)題主要集中