增加對(duì)非洲援建糧食儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)施的必要性

1、增加對(duì)非洲援建糧食儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)施的必要性國合建設(shè)集團(tuán)有限公司2012年9月目 錄一、引言二、非洲糧食危機(jī)三、緩解糧食危機(jī)保證糧食安全的解決的之道四、建立糧食儲(chǔ)備加工系統(tǒng)是保證非洲糧食安全緊要課題五、中國經(jīng)驗(yàn)及援非側(cè)重點(diǎn)六、中國可援建非洲的糧食倉儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)施的類型和造價(jià)七、國合建設(shè)集團(tuán)有限公司的優(yōu)勢(shì)*附件：1、國合建設(shè)集團(tuán)資料2、糧食倉儲(chǔ)加工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和概算增加對(duì)非洲援建糧食儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)施的必要性深入研究中非合作論壇第五屆部長會(huì)議經(jīng)貿(mào)舉措一、 引言2012年7月的中非合作論壇第五屆部長會(huì)議上，中非再次明確雙方將繼續(xù)以合作發(fā)展為主題，繼續(xù)深化中非務(wù)實(shí)合作。中國政府強(qiáng)調(diào)了未來三年雙方合作的方向和領(lǐng)域，其中

2、包括擴(kuò)大投融資合作，為非洲可持續(xù)發(fā)展提供助力；擴(kuò)大對(duì)非援助，使發(fā)展成果惠及非洲百姓；支持非洲一體化進(jìn)程等。中國和非洲將充分發(fā)揮雙方政府、民間、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的力量，將中非合作推進(jìn)到一個(gè)新階段。中國還將一如繼往地堅(jiān)持對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的援助和支持，中方對(duì)非洲的援助的重點(diǎn)包含農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、人才培訓(xùn)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。本次會(huì)議中國將對(duì)非洲的農(nóng)業(yè)援助提高到諸項(xiàng)援助的最前列。農(nóng)業(yè)是民生之本，糧食安全是事關(guān)非洲發(fā)展穩(wěn)定和脫貧減困的甘礎(chǔ)。中國已經(jīng)援助非洲多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，進(jìn)一加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，幫助非洲國家提高糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售能力，將是中國政府未來援非工作的重點(diǎn)。依據(jù)

3、前述的中非合作論壇第五屆部長會(huì)議精神，與中國政府相關(guān)經(jīng)貿(mào)舉措相適應(yīng)，及時(shí)為非洲國家提供糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售技術(shù)和設(shè)施是當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。本文以國合建設(shè)集團(tuán)有限公司擅長的角度，著重分析了援助非洲國家糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的必要性，明確了可援助的糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工設(shè)施的主要內(nèi)容。二、非洲糧食危機(jī) 目前世界上嚴(yán)重糧食短缺的國家有39個(gè)，其中24個(gè)在非洲。非洲嚴(yán)重糧食危機(jī)國家的人均年糧食消費(fèi)量僅有160公斤，為全世界最低水平，盡管非洲可耕地面積占全球12.4%，其產(chǎn)量卻僅占世界糧食產(chǎn)量的5.1%，世界上長期食物營養(yǎng)不足人口有8.5億多人，非洲的饑民總數(shù)就接近3億。導(dǎo)致非洲糧食危機(jī)原因是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技

4、術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化水平很低。肥料價(jià)格昂貴，反復(fù)耕作的土地營養(yǎng)缺乏，土壤貧瘠的狀況一直未能改善。降水不均、蟲害嚴(yán)重、人口膨脹、疾病多發(fā)、民族宗教紛爭(zhēng)不斷、政府獨(dú)裁腐敗等客觀原因使非洲國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于低水平發(fā)展階段。國際上一些糧食出口國家發(fā)展生物能源技術(shù)消耗了大量糧食，導(dǎo)致全球糧價(jià)上漲，加劇了非洲國家的貧困與饑餓。另外，國外糧食援助減少，外國有條件的援助等原因都不同程度地加劇了非洲糧食危機(jī)的形勢(shì)。2011年世界糧食危機(jī)分布圖三、 緩解糧食危機(jī)保證糧食安全的解決的之道糧食安全是指所有人在任何是時(shí)候都能獲得足夠安全和富有營養(yǎng)的糧食。包括要作到確?？晒?、獲得、利用和穩(wěn)定等方面都

5、沒有風(fēng)險(xiǎn)。糧食安全包含三方面內(nèi)容：一是保障糧食供給的數(shù)量與質(zhì)量，滿足人們生存和健康的基本需要；二是保障糧食供應(yīng)的穩(wěn)定性與長期性。三是保障人們的購買力，即人們不僅能夠買得到而且買得起其生存和健康所需的基本食品。糧食安全的主要內(nèi)容包括：安全合理的糧食儲(chǔ)備、糧食生產(chǎn)按市場(chǎng)需求穩(wěn)定發(fā)展、適量進(jìn)出口糧食、解決好貧困人口的溫飽問題，讓所有的人在任何時(shí)候都能享受充足的糧食。糧食安全衡量指標(biāo)的一個(gè)重要指標(biāo)之一就是年未糧食儲(chǔ)備和商業(yè)庫存占年度總消費(fèi)量（簡(jiǎn)稱庫存消費(fèi)比）1718%定為糧食最低安全水平。非洲糧食危機(jī)長期存在，從根本緩解糧食危機(jī)，應(yīng)從國家入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。加

6、大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)機(jī)農(nóng)業(yè)械制造業(yè)，著力發(fā)展糧食種植加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)，為城鄉(xiāng)百姓提供更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。 非洲國家在努力緩解糧食危機(jī)的同時(shí)，必須同有計(jì)劃進(jìn)行糧食安全保障系統(tǒng)的建設(shè)，只有建立健全糧食安全保障系統(tǒng)的才能有效保證糧食供應(yīng)，及時(shí)收儲(chǔ)、加工糧食，調(diào)節(jié)因外部糧食供應(yīng)環(huán)境變化帶來的市場(chǎng)空缺，從而使國家糧食問題得到根本解決。也就是說，在全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要著重以農(nóng)業(yè)為核心，把糧食問題作為國家的首要問題來解決，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)。借助各方面力量，逐步緩解糧食危機(jī)。四、建立糧食儲(chǔ)備加工系統(tǒng)是保證非洲糧食安全緊要課題建立國家糧食儲(chǔ)備制度，是國際上通用的保障國家糧食安全的有

7、效措施。儲(chǔ)備制度是國家應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件、平抑糧食市場(chǎng)波動(dòng)、實(shí)施宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)和有效手段。要確保糧食安全，必須健全和完善各級(jí)儲(chǔ)備系統(tǒng)和家庭儲(chǔ)糧相結(jié)合，所有從事糧食收購、加工、銷售的企業(yè)必須承擔(dān)糧油最低庫存義務(wù)，保證必要的合理庫存。在糧食主銷區(qū)和缺糧、貧困地區(qū)及自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，更應(yīng)加強(qiáng)糧食、成品糧油儲(chǔ)備，做到糧油市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)保障。非洲缺糧國為數(shù)眾多，解決糧食危機(jī)，保證糧食安全是各個(gè)政府工作的重中之重，在國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國家系統(tǒng)解決糧食問題的能力也在逐漸加強(qiáng)建立糧食產(chǎn)區(qū)的糧食收納庫體系是減少糧食保存不當(dāng)損失，保證糧食長期質(zhì)量穩(wěn)定，需用時(shí)快速發(fā)放的良好的解決途徑。非洲各國由

8、小農(nóng)種植的余糧由于缺乏存儲(chǔ)糧食的技術(shù)和設(shè)施造成約10%左右的浪費(fèi)，建立糧食集中存儲(chǔ)設(shè)施可以將糧食浪費(fèi)降低至4%以下，因而在非洲的產(chǎn)糧國如阿爾及利、烏干達(dá)、馬里等，應(yīng)當(dāng)馬上建立系統(tǒng)的收納、儲(chǔ)備庫體系。非洲是全球糧食自給率最低的地區(qū)，自給率僅有52%；撒哈拉以南非洲45的小麥和80的水稻依賴進(jìn)口。非洲國家花費(fèi)大量外匯進(jìn)口的大米和小麥，需要在港口進(jìn)行存儲(chǔ)和中轉(zhuǎn)，建立糧食中轉(zhuǎn)庫、儲(chǔ)備庫和糧食加工廠可以有效保證外來糧源的安全存放和及時(shí)加工、周轉(zhuǎn)、發(fā)放。糧食倉儲(chǔ)庫是保障糧食安全的極其重要的環(huán)節(jié)。為保證外來糧源及時(shí)到港、合理中轉(zhuǎn)、安全儲(chǔ)存、快速發(fā)放，各國都應(yīng)該在建立一定的中轉(zhuǎn)庫、儲(chǔ)備庫體系，建設(shè)足夠的糧食加

9、工廠，為國民提供合格的糧食產(chǎn)品。五、中國經(jīng)驗(yàn)及援非側(cè)重點(diǎn)中國以世界不足10%的耕地養(yǎng)活了世界上近21%的人口，中國采取了以下措施保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增收：確?；巨r(nóng)田數(shù)量，保障基本糧食生產(chǎn)基地面積；健全良好監(jiān)管的糧食市場(chǎng)體系，保障有效供給；完善糧食儲(chǔ)備體系，減少糧食管存中的浪費(fèi)現(xiàn)象，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，尋找增產(chǎn)途徑等手段有效保證國家糧食生產(chǎn)和糧食安全。中國在糧食生產(chǎn)、供給方面成就巨大，非洲完全可以借鑒中國經(jīng)驗(yàn)保障區(qū)域糧食安全。中國已經(jīng)在非洲援建多個(gè)糧食生產(chǎn)示范區(qū)，中國還將把自己在糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工銷售方面的經(jīng)驗(yàn)介紹給非洲國家，以便為解決當(dāng)?shù)氐募Z食危機(jī)助力。目前，非洲國家除南非和阿爾及利亞

10、等幾個(gè)比較發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)建立了部分的糧食儲(chǔ)運(yùn)體系以外，其他國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)，非洲各國已經(jīng)意識(shí)到建立糧食儲(chǔ)運(yùn)體系的重要性，但急需資金、技術(shù)進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，我國在這個(gè)時(shí)機(jī)側(cè)重提出援建非洲糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施必將產(chǎn)生良好的政治效果，為非洲人民切實(shí)地謀得福利。中非合作論壇第五屆部長會(huì)議經(jīng)貿(mào)舉措明確了中國政府在未來三年將再援助實(shí)施多個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，結(jié)合受援國的不同需求，除糧食生產(chǎn)方向外，還將在糧食加工儲(chǔ)運(yùn)方面加強(qiáng)化對(duì)非洲的援助。這也正是中國逐步解決糧食危機(jī)，提高糧食安全水平解決經(jīng)驗(yàn)在非洲的再現(xiàn)。 六、中國可援建非洲的糧食倉儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)施的類型和造價(jià)1、糧食收納庫：位于產(chǎn)糧區(qū)，其功能是以直接接收產(chǎn)

11、區(qū)農(nóng)民糧食入庫并適時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)為主要任務(wù)的糧庫。庫容一般為3萬噸以內(nèi)，收納庫接收的糧食通常不經(jīng)其它糧庫周轉(zhuǎn)；倉型一般為平房倉、簡(jiǎn)易倉和露天堆垛。方便農(nóng)民交糧：可以通過計(jì)算服務(wù)半徑內(nèi)的糧食產(chǎn)量和可能提供的商品糧數(shù)量，決定收納庫的合理規(guī)模；接收來糧的服務(wù)半徑一般設(shè)定在15km以內(nèi)；收納庫的倉庫形式以平房倉和小型鋼板倉為主。小型產(chǎn)糧區(qū)收納庫2、糧食中轉(zhuǎn)庫：其功能是以轉(zhuǎn)運(yùn)從其它糧庫（或進(jìn)口）運(yùn)來的糧食為主要任務(wù)的糧庫。中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫庫容一般為5萬噸至15萬噸、接收10至15個(gè)收納庫的糧食，年中轉(zhuǎn)量為萬噸，年周轉(zhuǎn)次數(shù)4至6次以上，庫址應(yīng)位于鐵路、水路、公路干線等交通樞紐，倉型一般為筒倉、淺圓倉或高大平房倉為宜，應(yīng)

12、具有與中轉(zhuǎn)量相應(yīng)的接收、發(fā)放能力。大型中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫庫容一般為20萬噸至40萬噸、接收5至10個(gè)中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫的糧食，年周轉(zhuǎn)次數(shù)15至20次。廣州港南沙港區(qū)45萬噸糧食倉儲(chǔ)工程 國合建設(shè)集團(tuán)2011年承建3、糧食儲(chǔ)備庫：建在城市附近的糧食主銷區(qū)和交通方便的糧食主產(chǎn)區(qū)；用于儲(chǔ)存糧食，以備自然災(zāi)害等突發(fā)事件、政府宏觀調(diào)控等緊急需要為主要任務(wù)的。供應(yīng)儲(chǔ)備庫中、小城市為5萬噸至10萬噸、大城市為15萬噸至30萬噸，年周轉(zhuǎn)4次左右，倉型以立筒倉、平房倉為主。大連南嶺國家糧食儲(chǔ)備庫 國合建設(shè)集團(tuán)1999年承建4、糧食倉庫的主要形式糧食倉庫的倉型依據(jù)建筑形式可分為平房倉、樓房倉、淺圓倉、立筒倉等。平房倉外形與平房相

13、似的單層糧倉，可以堆放散糧或包糧，單倉存儲(chǔ)量一般不大，糧食存儲(chǔ)機(jī)械化程度低，占地面積大。樓房倉建筑與樓房相似的多層糧倉，存糧以包糧為主，糧食存放密度大，機(jī)械化程度高于平房倉，占地面積小。淺圓倉倉壁高度與倉內(nèi)徑之比小于1.5的圓筒式糧倉。裝糧機(jī)械化程度較高，但仍需人工清理，屬于單人工半機(jī)械的存儲(chǔ)方式。由于淺園倉存儲(chǔ)單位噸位糧食的建設(shè)成本較低，所以淺園倉是大規(guī)模存儲(chǔ)糧食一個(gè)良好選擇近年來在國內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。立筒倉采用鋼板或混凝土構(gòu)造直立圓柱形容器，輔以刮板機(jī)、斗提機(jī)和各種皮帶機(jī)、測(cè)溫測(cè)濕、通風(fēng)、熏蒸等設(shè)備，達(dá)到高效收納，安全存儲(chǔ)，迅速發(fā)放糧食的生產(chǎn)目的。立筒倉是機(jī)械化存儲(chǔ)糧食最好的方式，是糧食倉儲(chǔ)

14、的重要形式。序號(hào)設(shè)施類型單位預(yù)算估價(jià)區(qū)間1平房倉元/t待添加的隱藏文字內(nèi)容31230-19602樓房倉元/t3090-43303立筒倉元/t3500-52404淺圓倉元/t1320-20505磚圓倉元/t1410-20506輔助設(shè)施元/t180-3607生活設(shè)施元/t40-110糧食倉庫的的預(yù)算估價(jià)5、糧食加工廠糧食加工廠應(yīng)建設(shè)是糧食存儲(chǔ)庫附近或是糧食主銷區(qū)周邊，以便及時(shí)把存儲(chǔ)的糧食加工成方便食用米、面、油等成品供應(yīng)到消費(fèi)市場(chǎng)去。中國對(duì)非洲進(jìn)行糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工方面的援助，有必要適當(dāng)援建小規(guī)模的稻米、面粉、玉米等主糧加工廠，以便示范糧食加工技術(shù)、工廠運(yùn)營管理。、食用油加工廠，用于大豆、棕櫚、花生、

15、菜籽等產(chǎn)油作物的油料壓榨或浸出生產(chǎn)，建設(shè)在可以提供原料的糧食倉庫或交通干線附近。我國企業(yè)對(duì)大豆油壓榨浸出工藝較熟悉。規(guī)模化生產(chǎn)大豆油以浸出工藝為主。浸出式大豆油生產(chǎn)過程是將大豆原料經(jīng)清理、破碎、壓榨等工藝生產(chǎn)出毛油，再經(jīng)過濾、水化、脫酸、脫臭等工藝等生產(chǎn)出成品油。浸出式大豆油工廠主要建筑包括原料預(yù)處理車間、浸出車間、精煉車間和原料倉庫、成品油罐等。植物油工廠規(guī)?；a(chǎn)效益較高，年處理百萬噸級(jí)的浸出式大豆油工廠，總投資約6億元，利潤可觀。廣西北海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司油脂工廠 國合建設(shè)2011年承建 、稻米加工廠，在稻米產(chǎn)區(qū)或交通干線附近建設(shè)。稻米加工廠的主要產(chǎn)品是大米還會(huì)產(chǎn)生稻殼、稻殼油等副廠品。稻

16、米加工廠主要建筑物包括廠房、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸系統(tǒng)，主要設(shè)備包括輾米機(jī)、篩分機(jī)、通風(fēng)機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械等。示例：年產(chǎn)2000噸大米的小型制米廠，建筑面積約3000平方米，總投資約500萬元人民幣。中糧米業(yè)虎林30萬噸稻米加項(xiàng)目 國合建設(shè)2011年承建、面粉加工廠，可以將小麥加工成各種包裝或質(zhì)量的面粉產(chǎn)品的工廠，設(shè)立在可以提供原料的糧食倉庫、糧食銷區(qū)或交通干線附近。面粉加工廠主要建筑物包括廠房、倉儲(chǔ)建筑物等。主要機(jī)械包括：磨面機(jī)、篩分機(jī)、清粉機(jī)、去石機(jī)、各式絞龍、斗提機(jī)等運(yùn)輸機(jī)械和通風(fēng)設(shè)備等。日處理100噸小麥的面粉加工廠，包含面粉生產(chǎn)線2條，總投資額約4000萬元，年銷售額約6000萬元，利潤率約8%

17、。面粉加工廠還可以對(duì)小麥進(jìn)行深加工提取小麥胚芽或戊聚糖，經(jīng)濟(jì)效益更為可觀。上海外高橋面粉加工廠和稻米加工廠 國合建設(shè)集團(tuán)2009年承建、玉米加工廠，可以用于生產(chǎn)干玉米、玉米糝、玉米粉、玉米飼料等，還可以進(jìn)行深加工提取玉米淀粉、麥芽糖、玉米油、制造纖維蛋白飼料等。非洲玉米產(chǎn)量較大，合理安排建設(shè)玉米加工廠，政治經(jīng)濟(jì)效益明顯。日處理50噸玉米的加工廠，投資總額約2500萬元，建筑面積4000，利潤率約為10%。6、糧食運(yùn)輸?shù)呐涮自侵藜Z食設(shè)施的也應(yīng)包含援助必要的運(yùn)輸?shù)呐涮自O(shè)施。為保證糧庫及時(shí)接收發(fā)放糧食，建設(shè)糧食倉儲(chǔ)、加工設(shè)施的同時(shí)，有必要輔助建設(shè)一定的運(yùn)輸配套工程。糧食運(yùn)輸主要方式有鐵路、水路、

18、公路三種，一般根據(jù)糧源、流向、運(yùn)量、運(yùn)距、裝卸條件等因素，進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和論證后擇優(yōu)確定。、鐵路運(yùn)輸具有能力大、速度快，且運(yùn)行穩(wěn)定、準(zhǔn)確、調(diào)度靈活、運(yùn)費(fèi)遞遠(yuǎn)遞減等特點(diǎn)，目前鐵路運(yùn)輸是糧食調(diào)運(yùn)的主要方式。大型糧庫，有條件時(shí)可建鐵路專用線。但鐵路專用線的建設(shè)費(fèi)用很高。需根據(jù)受援國項(xiàng)目配套情況進(jìn)行規(guī)劃。、水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是載運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低廉、線路穩(wěn)定，有水運(yùn)條件的糧庫，應(yīng)優(yōu)先采用水運(yùn)。糧食海運(yùn)是外來糧源的主要運(yùn)輸方式，各沿海國家有必要在主要港口建設(shè)大型中轉(zhuǎn)庫。由于水運(yùn)速度慢，設(shè)成本高，內(nèi)河運(yùn)輸易受洪水、枯水季節(jié)等的影響，糧食的水路運(yùn)輸在一定程度上受到制約。、公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活、裝卸方便、適應(yīng)性強(qiáng)，在糧食調(diào)運(yùn)中，突擊集運(yùn)、短途運(yùn)輸?shù)惹闆r多用公路運(yùn)輸。糧食的公路運(yùn)輸承擔(dān)著鐵路、水路運(yùn)輸?shù)募⑷蝿?wù)，是糧食運(yùn)輸?shù)闹饕绞健＜Z庫必須具備公路運(yùn)輸條件，確保糧庫糧食集運(yùn)暢通。非洲國家在其他運(yùn)輸方式相對(duì)發(fā)展滯后的情況下，更應(yīng)突出保證糧食公路運(yùn)輸通道的暢通。七、國合建設(shè)集團(tuán)有限公司的優(yōu)勢(shì)國合建設(shè)集團(tuán)有限公司始建于1987年，總部位于北京市朝陽區(qū)三里屯