關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題和建議

1、&關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題和建議（中心發(fā)言）近幾年來(lái)，我縣深入實(shí)施“百項(xiàng)百億”工程，海島基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，特別是建成了半島工程和五島連橋及環(huán)島公路等一批事關(guān)洞頭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破，實(shí)現(xiàn)了海島人民與陸域相連的千年夢(mèng)想。但由于我縣重點(diǎn)工程大都是圍墾造地工程，受多種主客觀因素影響，目前幾個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)都不同程度存在遇到群體性事件的情況?？h委、縣政府也十分重視重點(diǎn)工程建設(shè)政策處理工作，每一個(gè)重點(diǎn)工程都有一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤。針對(duì)這種情況，前段時(shí)間我們也進(jìn)行了深入調(diào)研，通過(guò)疏理，大致有以下幾個(gè)方面原因：1、大部分村民主要的是受一些個(gè)人恩怨

2、別有用心人員的煽動(dòng)，片面地宣傳國(guó)家的土地政策、政策文件、中央領(lǐng)導(dǎo)的講話，使絕大部年齡較大、文化程度不高的村民受其蒙蔽，以至出現(xiàn)阻撓重點(diǎn)工程施工事件。2、當(dāng)前我縣的工程建設(shè)的（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）同鄰近縣（市）的標(biāo)準(zhǔn)存在差距，加上普通群眾對(duì)市縣重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)，從而使大部分漁農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的政策處理不滿。3、政府承諾的一些事項(xiàng)及配套工程設(shè)施沒(méi)有及時(shí)完成，狀元今年臺(tái)風(fēng)季節(jié)已到，排洪溝遲遲不能落實(shí)，如去年臺(tái)風(fēng)季節(jié)雨水無(wú)法排出，出現(xiàn)狀元街道被淹，對(duì)政府產(chǎn)生一種怨恨心理，小北岙、活水潭拆遷戶，地基打樁至今無(wú)法兌現(xiàn)，村民認(rèn)為政府根本不誠(chéng)信，沒(méi)有把承諾為百姓辦的事切實(shí)解決好，村民反映很大。4、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)

3、產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)陷入困境，我縣三產(chǎn)相對(duì)滯后，可提供的就業(yè)崗位比較少，又加上漁農(nóng)民本身沒(méi)有技能、自身素質(zhì)偏低以及經(jīng)濟(jì)條件等因素限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自謀出路、重新創(chuàng)業(yè)，對(duì)今后發(fā)展出路茫然失措，對(duì)后續(xù)生存產(chǎn)生憂慮，為漁農(nóng)村和諧穩(wěn)定埋下隱患。重點(diǎn)工程建設(shè)是為今后漁農(nóng)村全面發(fā)展提供保障平臺(tái)，為構(gòu)建漁農(nóng)村和諧社會(huì)提供活力之所在，也是解決發(fā)展前進(jìn)中碰到問(wèn)題的關(guān)鍵，為進(jìn)一步做好我縣重點(diǎn)工程建設(shè)政策處理工作，我們提以下幾點(diǎn)建議：1、讓利于民。現(xiàn)在較多老百姓認(rèn)為重點(diǎn)工程建設(shè)是政府的事，與他們沒(méi)有直接利益。能否在圍墾土地中返回部分給村集體，作為村級(jí)今后發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)用地和農(nóng)村住宅用地。2、要加快政府已承諾的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的

4、工程配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不要失信于民。目前這些建設(shè)是相對(duì)滯后的，如狀元岙排洪溝，港區(qū)揚(yáng)沙污染、拆遷戶打樁等。3、政策處理要注重前后銜接。如我縣紫菜賠償各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不平衡情況，元覺(jué)鄉(xiāng)紫菜每畝1300元，霓嶼每畝1800元，大門(mén)每畝2000元，引起漁農(nóng)民不滿。建議建立健全一套科學(xué)的政策處理工作機(jī)制，在有關(guān)賠償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)方面做好前后銜接工作。4、擴(kuò)大漁農(nóng)民基本生活保障覆蓋面。我縣切實(shí)十分關(guān)注漁農(nóng)民民生問(wèn)題，前段時(shí)間縣里推出了退漁漁民基本生活保障實(shí)施辦法征求意見(jiàn)稿，主要參保對(duì)象是我縣行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)、灘涂養(yǎng)殖，后因涉海工程項(xiàng)建設(shè)需要而終止相關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)的漁民，符合這樣條件的漁民人數(shù)并不多，而曾經(jīng)從事過(guò)養(yǎng)殖的漁民意見(jiàn)很大，為了使退漁漁民的基本生活保障工作順利進(jìn)行，確保社會(huì)的穩(wěn)定，我們建議對(duì)從事漁業(yè)退漁漁民的對(duì)象一律實(shí)行社會(huì)保障，能否在重點(diǎn)工程建設(shè)涉及村試點(diǎn)推行，對(duì)已到60歲以上老人先進(jìn)行參保，由縣財(cái)政、工程指揮部、漁民個(gè)人按一定比例出資，盡量減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)。5、扶持漁農(nóng)民優(yōu)惠政策要更貼進(jìn)，更具操作性。能否在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)實(shí)際，采取一鄉(xiāng)一策的辦法，使?jié)O農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作更具有針對(duì)性。6、針對(duì)2008年上