某市高新區(qū)個人所得稅征管情況匯報材料

1、某市高新區(qū)個人所得稅征管情況匯報材料省局調(diào)研組：近年來，XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局在XX市地方稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“征管服務(wù)”的工作主題，以省、市局所得稅工作會議精神為指導(dǎo), 緊緊圍繞組織收入這一中心，創(chuàng)新工作方法,完善征管措施，不斷提高納稅服務(wù)水平，積極開展各項專項檢查，保障了個人所得稅應(yīng)收盡收，使得個人所得稅收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。現(xiàn)將近年來我局個人所得稅征管工作情況匯報如下：一、個人所得稅征管工作基本情況今年1-10月份，我局累計征收入庫個人所得稅 萬元 萬元，增長 %。其中，高收入者個人所得稅占我局全部個人所得稅的確 %。二、加強高收入者個人所得稅管理的措施今年5月份，新

2、的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，面對稅收任務(wù)吃緊的狀況，對外采取多次深入重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對內(nèi)采取召開中層會議研究如何完善各個稅種的管理等辦法，以保證稅收任務(wù)圓滿完成。對于個人所得稅我們采取了抓重點、堵漏洞的辦法，不斷完善個人所得稅征管。、加強稅法宣傳，提高公民納稅意識在近年的稅法宣傳月活動中，我局把工薪個人所得稅收政策作為一項內(nèi)容進(jìn)行重點宣傳，將工資、薪金相關(guān)的稅收政策制作成宣傳單，向各企事業(yè)單位發(fā)放。并加強對政府及其職能部門的橫向宣傳。讓政府及其職能部門了解個人所得稅，爭取他們的支持，今年以來，開發(fā)區(qū)管委會代扣代繳個人所得 萬元，從而保證個人所得稅收入穩(wěn)步增長。加強年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工

3、作，今年我局根據(jù)市局的安排，開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工作，通過我局大力宣傳和管理，有 個人自行申報了12萬元以上個人所得稅，共計稅額 萬元，均已征收入庫，主要來自 和 行業(yè)。加強源泉控管，做好代扣代繳工作。今年上半年我局共代扣代繳個人所得稅 萬元，占個人所得稅收入的 %，我局在加強工資、薪金個人所得稅代扣代繳工作的同時，注重對個人所得稅委托代征工作，今年我局與轄區(qū)辦事處簽訂了委托代征關(guān)系，利用辦事處對轄區(qū)個人房屋租賃能有效控制的便利條件，委托了XX辦事處代征房屋租賃的稅收。今年，去局共代征房屋租賃個人所得稅 萬元。切實加強外來施工企業(yè)個人所得稅管理我局對建安工程嚴(yán)格實行項目管

4、理，按工程標(biāo)段報驗登記，實行一戶一號納稅申報制度，按附征率計征個人所得稅，對符合個人所得稅減免的，嚴(yán)格實行減免備案登記制度。今年，我局共對個體建安戶征收個人所得稅 萬元。加強個體工商戶定額調(diào)整工作今年新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，采取有力措施對轄區(qū)個體工商戶進(jìn)行篩選排查，對已達(dá)到起點的個體工商戶，進(jìn)行定額調(diào)整，通過定額調(diào)整，我局每月增收個人所得稅 萬元。加強零散轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)個人稅的管理由于種種原因，部分已不復(fù)存在的企業(yè)轉(zhuǎn)讓給個人的房產(chǎn)未辦理房產(chǎn)證。個人到房產(chǎn)局辦理房產(chǎn)證時無法辦理，由于企業(yè)已不存在，這部分稅負(fù)相應(yīng)的就轉(zhuǎn)移到購房者身上。對此，我們積極搞好服務(wù)，為納稅人講解政策，消除納稅人的顧慮，使納稅人能夠

5、順利的辦上房產(chǎn)證。今年，我們共對2戶納稅人辦理了稅款征收手續(xù)，共征收稅款4萬多元。扎實開展個人所得稅納稅評估和專項檢查在對個人所得稅管理過程中，我們一方面是加強對企事業(yè)單位、個體工商戶的稅法宣傳和輔導(dǎo)，另一方面，我們我們將納稅評估作為個人所得稅日常管理的重要內(nèi)容。我們將房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)及部分個體工商戶做為納稅評估重點，通過評估，一方面督促高收入行業(yè)及個人能夠按時進(jìn)行申報，保證了征管質(zhì)量，另一方面，促進(jìn)了個人所得稅收入的增長。高收入者個人所得稅管理過程中遇到的問題目前，高收入者個人所得稅管理中存在的主要問題是：、管理員稅收政策水平不高，對個人所得稅政策了解僅限于工資薪金、偶然所得方面，對其他

6、特別個人所得稅政策是個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得知之甚少，造成在實際工作中的被動，影響了工作的開展。部分個體經(jīng)營者納稅意識不強，主動納稅申報不多。在個人所得稅的管理中發(fā)現(xiàn)，除一部分老的國有企業(yè)納稅意識比較強外，其他一些私營企業(yè)、個人納稅意識極其淡薄，造成社會上部分人形成“要想富，偷稅務(wù)”的想法。部分高盈利企業(yè)存在不分紅現(xiàn)象困擾稅務(wù)部門。通過管理員的日常工作發(fā)現(xiàn)，一部分盈利企業(yè)長期不分紅造成稅收隱性流失。措施1、加大稅務(wù)人員特別是管理員的培訓(xùn)，使其對個人所得稅的政策有深入了解，以便于工作的開展。2、加大對偷逃個人所得稅的處罰力度。在搞好納稅服務(wù)的同時，我們還應(yīng)該對

7、一些惡意偷逃稅款的納稅人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以保護主動納稅的納稅人的利益，維護公平、公正的一種法律環(huán)境。3、希望上層設(shè)計嚴(yán)密的稅收制度，對盈利而長期的企業(yè)采取相應(yīng)的措施，以解決基層稅務(wù)機關(guān)只能采取緊盯的方式尋找這些公司財務(wù)造假的紕漏人弊端。三、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的征管情況今年，市局通過對省局下發(fā)的從工商部門獲取的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得信息后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開管理科全體人員會議，對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息核查進(jìn)行了專門部署，并對相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓政策進(jìn)行了初步培訓(xùn)，從而引起了管理人員的高度重視。在召開會議后，管理科人員對下發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息對照征管資料進(jìn)行了逐戶核對，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向稅政法規(guī)科進(jìn)行了溝通。例如

8、對于核定征收問題，由于管理科與稅政科理解不一致，我們及時向市局所得稅科進(jìn)行了請示，在得到答復(fù)后，我們及時進(jìn)行了回復(fù)，保證了股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的核對。在9月底，我們對市局下發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息全部核對完畢。由于政策原因，我們對下發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息核對后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)全部是平價轉(zhuǎn)讓。按照政策規(guī)定，我們對其進(jìn)行了核定，但核定轉(zhuǎn)讓收入后，依然沒有個人所得稅款。但在對股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息核對過程中，我們對股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)征收了印花稅，共征收印花稅局 萬元。個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中遇到的問題在對股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息核對過程中，我們注意到企業(yè)基本上都是平價轉(zhuǎn)讓，無論是按照核定收入還是企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議上的收入，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得全部為負(fù)數(shù)或者是零，造成

9、了此次核對無法征收到個人所得稅。造成這種狀況的原因可能是由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓政策已下發(fā)多年，企業(yè)對相關(guān)政策已采取了相應(yīng)的措施，在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時簽訂的協(xié)議價往往低于購買時的價格，同時為了規(guī)避稅收，在財務(wù)上對企業(yè)凈資產(chǎn)進(jìn)行減少，造成了我們無論是按協(xié)議價還是按核定價都無法征收到個人所得稅。在對股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息核對過程中，我們注意到，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)按照政策規(guī)定，應(yīng)該在進(jìn)行股權(quán)變更前先到稅務(wù)機關(guān)繳稅或者憑借稅務(wù)機關(guān)出具的不征稅證明到工商機關(guān)辦理變更手續(xù)。但實際工作中工商機關(guān)往往是不按政策規(guī)定就辦理了股權(quán)手續(xù)。納稅人往往是在辦理了工商登記后才到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，但更多的是納稅人往往只辦理了工商變更登記，對稅務(wù)登記根本就不做變更，導(dǎo)致稅務(wù)管理人員根本就不掌握企業(yè)股權(quán)變更情況，從而造成了管理缺失。在此次股權(quán)信息核對過程中，發(fā)現(xiàn)90%的納稅人只是在工商部門辦理了股權(quán)變更手續(xù)，但未到稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，且超過稅法規(guī)定的時間較長。由于信息集中，加上按照省局的裁量標(biāo)準(zhǔn)，每戶處罰都應(yīng)在5000元至10000元之間，如果對每一位未到稅務(wù)機關(guān)辦理變更的納稅人進(jìn)行處罰的話，勢必會造成一定社會影