某工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、某工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告強(qiáng)勢(shì)打造XX產(chǎn)業(yè)園區(qū) 加快XX縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展XX縣政府副縣長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要增長(zhǎng)極。近年來(lái)，XX縣以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展蓄能生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)功能區(qū)，將XX工業(yè)園區(qū)作為XX縣接受工業(yè)化輻射的重要基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展能源、制造等產(chǎn)業(yè)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了XX工業(yè)園區(qū)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為XX縣工業(yè)提速升級(jí)的重要支撐。一、基礎(chǔ)條件XX工業(yè)園區(qū)地處XX縣東北部，XX市的東南部，距XX市中心城區(qū)僅11公里，宜珙鐵路、金筠鐵路、

2、宜長(zhǎng)公路和宜珙公路橫穿區(qū)內(nèi)，是通往長(zhǎng)寧、珙縣、XX、興文、江安等地的交通要道，長(zhǎng)江上游一級(jí)支流南廣河和清溪河、福勝河流經(jīng)境內(nèi)，形成了公路、鐵路和水路運(yùn)輸與XX中心城區(qū)相連的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，交通條件優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二、發(fā)展與現(xiàn)狀XX工業(yè)園區(qū)自XX年成立以來(lái)，緊扣“打造產(chǎn)值上百億元工業(yè)集中區(qū)”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照“強(qiáng)勢(shì)打造XX工業(yè)園區(qū)”的基本要求，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，竭力加強(qiáng)招商引資，全力搞好項(xiàng)目服務(wù)，致力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，集中區(qū)規(guī)劃布局基本成型，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，企業(yè)入駐情況良好，100億工業(yè)集中區(qū)初顯輪廓。規(guī)劃布局科學(xué)。XX工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，編制了四川XXXX縣XX工業(yè)園區(qū)總

3、體規(guī)劃、四川XXXX縣XX工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和四川XXXX縣XX工業(yè)園區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等，規(guī)劃面積905平方公里，確定了將XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為以能源工業(yè)為主、制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為輔的能源工業(yè)功能區(qū)，根據(jù)工業(yè)性質(zhì)的不同，將XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃分為“一區(qū)三片”：磨頂片、石橋片、還陽(yáng)片。磨頂片主要發(fā)展能源工業(yè)；石橋片主要發(fā)展以制造業(yè)為主的二類工業(yè)；還陽(yáng)片發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工業(yè)。機(jī)制體制健全。成立了縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的XX工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，管理委員會(huì)下設(shè)管委會(huì)下設(shè)綜合部、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保部、招商引資部、土地管理部和安全保衛(wèi)部。同時(shí)，成立了XX工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)

4、有限公司，作為縣政府投資項(xiàng)目業(yè)主和集中區(qū)投融資平臺(tái)，承擔(dān)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等開發(fā)性前期工作。出臺(tái)了XX工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、XX縣促進(jìn)投資實(shí)施辦法等政策，著力加強(qiáng)集中區(qū)的招商引資工作，切實(shí)搞好對(duì)入駐企業(yè)的服務(wù)，優(yōu)化軟硬環(huán)境，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度；實(shí)行集中區(qū)辦公室工作人員聯(lián)系企業(yè)捆綁式服務(wù)；落實(shí)招商引資項(xiàng)目手續(xù)代辦制 ；定期召開集中區(qū)項(xiàng)目業(yè)主座談會(huì)，不斷優(yōu)化全方位的服務(wù)措施，努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，讓更多的投資者和企業(yè)在集中區(qū)落地生根，開花結(jié)果。基礎(chǔ)設(shè)施完善。近年來(lái)，縣政府投入資金2億余元扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已取得明顯成效。一是交通建設(shè)有基礎(chǔ)。投資750萬(wàn)

5、元建成XX大橋，火電廠“兩路一溝”建設(shè)基本完成，區(qū)內(nèi)交通規(guī)劃逐步實(shí)施，石橋片交通規(guī)劃完成，XX二橋、金龜洞公路建設(shè)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，整個(gè)集中區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。二是能源建設(shè)有序推進(jìn)。XX火電廠建設(shè)進(jìn)展順利，目前已完成投資23億元，預(yù)計(jì)明年8月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電；投資1.4億元的月江水電站已投入正式運(yùn)行，為XX工業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供了電力保障；投資2860萬(wàn)元的XX110千伏變電站已完成可研、選址，即將征地建設(shè)。三是配套設(shè)施有擴(kuò)展。投資600萬(wàn)元、日產(chǎn)6000噸自來(lái)水的XX水廠已投入運(yùn)行，為入駐企業(yè)和區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活用水提供保障；引進(jìn)XX佳燁天然氣公司在集中區(qū)內(nèi)開展工業(yè)用氣管線安裝工程，為集中區(qū)內(nèi)

6、企業(yè)提供用氣保證；集中區(qū)污水處理廠已完成環(huán)評(píng)，正在進(jìn)行可研修改工作；農(nóng)民安置工作順利推進(jìn)，先后已建設(shè)了3期共200余套倒遷房交付使用，失地農(nóng)民社會(huì)保障工作在區(qū)內(nèi)順利開展。入駐企業(yè)良好。XX工業(yè)園區(qū)根據(jù)投資者的投資額度、投資密度、技術(shù)含量，采取“一事一議，特事特辦”的原則確定土地供應(yīng)和優(yōu)惠政策。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，服務(wù)環(huán)境的不斷優(yōu)化，集中區(qū)被眾多企業(yè)認(rèn)可，前景被眾多企業(yè)看好。目前，XX工業(yè)園區(qū)共入駐企業(yè)17戶，其中正在建設(shè)的企業(yè)有6戶，已建成投產(chǎn)的企業(yè)7戶，已簽約入駐企業(yè)4戶。一期投資48.3億元的XX電廠今年完成投資11億元,已累計(jì)完成投資21億元；投資1.8億元利用XX電廠生產(chǎn)的廢物煤灰

7、和煤渣作原料的XX縣天順建材有限公司200萬(wàn)噸粉磨站正在建設(shè)中；投資3000萬(wàn)元XX德施普藥業(yè)有限公司已竣工；投資3億元的西成實(shí)業(yè)有限公司已落戶XX工業(yè)園區(qū)，正在全面推進(jìn)西成實(shí)業(yè)燃料乙醇項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱已于XX年9月通過(guò)國(guó)家環(huán)保局組織的專家評(píng)審。投資2億元的云南明磊實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)10億只紙漿模塑環(huán)保餐具項(xiàng)目、XX縣天順有限責(zé)任公司攪拌站、XX花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司攪拌站項(xiàng)目已簽約入駐，另有中電環(huán)境有限責(zé)任公司脫硫項(xiàng)目、四川芙蓉集團(tuán)巖棉項(xiàng)目、投資2.6億元的XX天助水泥公司電廠脫硫石膏粉綜合利用項(xiàng)目正在商談入駐中。四川芙蓉玻棉制品有限公司、XX福華機(jī)械設(shè)備制造有限公司、XX普

8、什鑄造公司、金葉茶業(yè)有限公司等7戶企業(yè)已建成投產(chǎn)。今年1-5月，共完成工業(yè)總產(chǎn)值34144萬(wàn)元，與上年同期相比增加103.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10651萬(wàn)元，同比增加53.3%，實(shí)現(xiàn)銷售收入21106萬(wàn)元，同比增加48.1%，實(shí)現(xiàn)利稅3065萬(wàn)元，同比增加255.5%。三、存在的主要問(wèn)題及原因分析幾年來(lái)，集中區(qū)建設(shè)總體運(yùn)行良好、推進(jìn)有序，但是客觀分析還存在發(fā)展不夠快、質(zhì)量不夠優(yōu)等問(wèn)題。究其原因，主要是在建設(shè)發(fā)展快車道、打造發(fā)展加速器上還存在差距。主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。XX工業(yè)園區(qū)總體上仍然以資源開發(fā)性產(chǎn)業(yè)為主，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)較少，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

9、鏈條整體不長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部份產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出。國(guó)際“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的提出和哥本哈根氣候峰會(huì)的舉行，低碳經(jīng)濟(jì)越來(lái)越倍受關(guān)注，對(duì)資源開發(fā)型企業(yè)發(fā)展將帶來(lái)一定的壓力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。雖然在交通建設(shè)、能源建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等方面作了大量工作，但由于投入有限，集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在：區(qū)內(nèi)管網(wǎng)線搬遷未完成，貨運(yùn)火車站公路建設(shè)速度較慢，110KV變電站建設(shè)推進(jìn)不夠快，熱能配套缺乏。招商引資項(xiàng)目輻射不強(qiáng)。集中區(qū)引進(jìn)的企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型和加工型企業(yè)，科技含量不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍較低。多數(shù)企業(yè)未能形成與自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局相符合的整體發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，輻射

10、帶動(dòng)力不強(qiáng)。要素保障矛盾日益突出。今年各項(xiàng)要素沒有寬松跡象，仍將趨緊。一方面受多重因素影響，煤、電、氣等供應(yīng)壓力較大。另一方面超級(jí)寬松的貨幣政策將逐步回歸正常，而且貸款將重點(diǎn)投向在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。今年信貸政策正逐步收緊，企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資的壓力將逐步加大。四、對(duì)策措施目前，全市工業(yè)集中區(qū)競(jìng)相發(fā)展，特別是以陽(yáng)春壩、羅龍為代表的一批工業(yè)集中區(qū)的迅猛發(fā)展對(duì)XX工業(yè)園區(qū)的做強(qiáng)做大形成了巨大挑戰(zhàn)。XX工業(yè)園區(qū)要在競(jìng)爭(zhēng)中贏先機(jī)、上臺(tái)階、求發(fā)展，就必須要做到六個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持以高效服務(wù)為前提，打造優(yōu)良環(huán)境。良好的服務(wù)環(huán)境才能打造優(yōu)良的投資環(huán)境。XX工業(yè)園區(qū)要成為投資者的樂(lè)園，成為企業(yè)發(fā)展的家園

11、，就必須作好各項(xiàng)服務(wù)工作，在三個(gè)方面下狠功夫。一是在提供優(yōu)惠政策服務(wù)上下功夫。加快完善四川XXXX工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、XX縣促進(jìn)投資實(shí)施辦法的步伐，就投資領(lǐng)域、土地政策、用地、供地條件、稅費(fèi)政策及獎(jiǎng)勵(lì)政策等作出明確規(guī)定和要求，使投資者一目了然，增強(qiáng)他們的投資信心。二是在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上下功夫。對(duì)前來(lái)投資的企業(yè)，從立項(xiàng)、審批、建設(shè)等方面提前介入，提供“一條龍服務(wù)”，推行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，減化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，強(qiáng)化效能監(jiān)督，做到“低成本、高效益、零障礙”；健全投訴制度，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察投訴中心，全力解決干部不作為、亂作為問(wèn)題，講誠(chéng)實(shí)守信，抓有求必應(yīng)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。三是在

12、優(yōu)化法制環(huán)境建設(shè)上下功夫。依法保護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益，實(shí)施公安機(jī)關(guān)聯(lián)系外來(lái)企業(yè)制度和掛牌保護(hù)制度，讓客商安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)、大膽技改；狠抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范，建立信用認(rèn)證制度，取締和糾正不合理收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)，保證落戶企業(yè)引得來(lái)、留得住、辦得好、快發(fā)展。堅(jiān)持以對(duì)外宣傳為基礎(chǔ)，樹立品牌形象。宣傳是擴(kuò)大集中區(qū)影響力的基礎(chǔ)，是打造集中區(qū)品牌的有效手段，要以大宣傳迎來(lái)大招商促進(jìn)大發(fā)展。一是充分拓展宣傳渠道。利用省、市、縣的各種報(bào)刊、網(wǎng)站、電視、廣播、標(biāo)志性廣告牌等渠道，深層次、多角度、全方位地宣傳報(bào)道集中區(qū)的發(fā)展魅力，讓集中區(qū)建設(shè)成效有目可睹、有耳可聞、有口必傳。二是充分打造宣傳平臺(tái)。以參加

13、招商工作會(huì)、“渝洽會(huì)”、“西博會(huì)”等各種招商工作會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)四川XXXX工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、XX縣促進(jìn)投資實(shí)施辦法和XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的宣傳，讓集中區(qū)建設(shè)走出XX縣，邁向全國(guó)。三是充分抓好宣傳推介。做好集中區(qū)的整體形象策劃、宣傳和推介工作，突出抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)參與集中區(qū)形象宣傳工作，做到園區(qū)對(duì)外宣傳以企業(yè)為支撐，企業(yè)對(duì)外宣稱有園區(qū)內(nèi)容，形成“以企養(yǎng)園、以園促企”的局面，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)品牌做大的過(guò)程就是集中區(qū)做大的過(guò)程”。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。項(xiàng)目是擴(kuò)大投入的載體，是工業(yè)發(fā)展的命脈。緊緊抓住XX火電一期工程全面開工建設(shè)，天順200噸水泥粉磨站項(xiàng)目落戶XX集中區(qū)并開工建設(shè)等一大批

14、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目的歷史機(jī)遇，按照盤子做大、基礎(chǔ)做強(qiáng)、效益做優(yōu)的要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓好一批影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度和發(fā)展水平。大力挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)已經(jīng)簽訂合同的項(xiàng)目，派專人服務(wù)、確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；對(duì)已簽訂的協(xié)議項(xiàng)目實(shí)行定人定責(zé)，有效推進(jìn)，盡快變成合同項(xiàng)目；對(duì)已有合作意向的項(xiàng)目，緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促升級(jí)為合同項(xiàng)目；對(duì)已建立聯(lián)系，需進(jìn)一步洽談的項(xiàng)目要緊緊盯住，加強(qiáng)交流，增進(jìn)雙方的了解，為進(jìn)一步的合作打牢基礎(chǔ)。堅(jiān)持以招商引資重點(diǎn)，聚集產(chǎn)業(yè)功能。對(duì)外開放、招商引資是擴(kuò)大投資，推動(dòng)我

15、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快躍上新臺(tái)階最直接的途徑、最實(shí)在的舉措。要始終把招商引資放在重中之重的位置，牢固樹立“抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，利用西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等政策優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施有效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接政策，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)而有選擇地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、核心技術(shù)水平高、具有先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)力大的戰(zhàn)略投資者和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大跑市、上省、進(jìn)京力度，運(yùn)用親情、友情、鄉(xiāng)情，找客商、找項(xiàng)目、找資金，廣泛聯(lián)系，及時(shí)對(duì)接，提高招商引資的成功率，集聚工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。堅(jiān)持以融資創(chuàng)新為動(dòng)力，增添發(fā)展活力。資金是企業(yè)生存的保障，是園區(qū)發(fā)展的根本，企業(yè)和園區(qū)要做強(qiáng)做大，在市場(chǎng)上占有立足之地，就必須要拓寬資金渠道，增添融資手段，才能保障資金源源不斷的注入。一是建立企業(yè)融資體系。按照“政府投資推動(dòng)，企業(yè)融資助動(dòng)，項(xiàng)目引資拉動(dòng)”的發(fā)展模式，政府召開銀政企聯(lián)席會(huì)，邀請(qǐng)信用度高、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)和銀行參加，積極為銀行和企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，加快銀行信貸資金向