規(guī)章制度管理辦法1

1、規(guī)章制度管理辦法第一章 總則第一條 為加強公司規(guī)章制度的管理工作，建立和完善公司規(guī)章制度體系，使規(guī)章制度的制定、修改、廢止、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促進依法治企，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司制定、修改、廢止公司規(guī)章制度及其相關(guān)活動。下屬企業(yè)規(guī)章制度制定、修改和廢止參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)、合理地規(guī)定公司各部門、各崗位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及公司內(nèi)部的管理秩序。第四條規(guī)章制度制定應(yīng)當(dāng)從公司實際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，遵循合法、利于實施的原則。 第五條 公司行政人事部是公司規(guī)章制度的綜合管理

2、部門，在制定規(guī)章制度方面履行下列職責(zé)：（一）組織擬定公司規(guī)章制度制定的規(guī)劃；（二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作；（三）協(xié)助總裁辦公會組織對規(guī)章制度草案論證及修改征求意見工作；（四）對公司職能部門起草的規(guī)章制度草案負(fù)責(zé)規(guī)范性審查，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告審查修改意見。第六條 有關(guān)職能部門是公司本專業(yè)規(guī)章制度的歸口管理部門，其主要職責(zé)是（一）負(fù)責(zé)組織實施公司有關(guān)規(guī)章制度修編計劃。（二）負(fù)責(zé)審核有關(guān)本專業(yè)的規(guī)章制度及會審、會簽其他部門有關(guān)規(guī)章制度。（三）負(fù)責(zé)草擬頒發(fā)或廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。（四）有權(quán)監(jiān)督所屬部門及員工對規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。第二章規(guī)章制度第七條 本辦法所稱的規(guī)

3、章制度是指由公司有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自身實際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的規(guī)范性文件，規(guī)章制度的名稱包括“章程”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“實施細(xì)則”、“決定”、“指導(dǎo)意見”等。“章程”是指對公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的規(guī)定?！耙?guī)則”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的原則性的規(guī)定?！耙?guī)定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)定?！稗k法”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的具體規(guī)定?！皩嵤┘?xì)則”是指為實施法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定?！皼Q定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營某專項工作作出的規(guī)定?！爸笇?dǎo)意見”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作出的操作性規(guī)定。第八條

4、 規(guī)章制度按公司職能管理系統(tǒng)，分為項目管理類、財務(wù)管理類、工程管理類、市場管理類、行政管理類和人事管理類。第九條 因國家法律、法規(guī)的變化或者根據(jù)公司經(jīng)營、管理的需要，公司各部門按照部門職能分工，負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度的制定/修訂工作。第三章規(guī)章制度的制定、修改和廢止程序第一節(jié)立項第十條 各部門根據(jù)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門規(guī)章制度年度項目表，并確定具體規(guī)章制度申報項目，向公司行政人事部備案并負(fù)責(zé)落實。第十一條各部門申報的規(guī)章制度起草項目應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的宗旨和必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)；（四）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（五）起草部門和起草責(zé)任人的組成

5、；（六）擬完成時間；第十二條公司行政人事部部對起草部門報送的擬定公司規(guī)章制度年度項目表以及具體草案項目進行綜合協(xié)調(diào)后，填寫公司規(guī)章制度年度制訂計劃書，報請行政總裁批準(zhǔn)，作為公司規(guī)章制度年度計劃。第十三條對因情況變化已列入年度計劃而無制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計劃的，由公司行政人事部與起草部門協(xié)商，由起草部門說明理由, 呈行政總裁批準(zhǔn)后撤消或增加該項目立項。第三節(jié)起 草第十四條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。對涉及兩個以上部門主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以報送計劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。 第十五條公司規(guī)章制度起草部門

6、（小組）應(yīng)對其起草項目進行深入調(diào)查研究，掌握國家有關(guān)法律、政策，國內(nèi)外有關(guān)資料及公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測。第十六條規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十一條（一）、（三）、（四）項內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的適用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度解釋的部門；（四）實施生效日期；（五）其他事項。第十七條修改規(guī)章制度的，對需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說明書中明確?，F(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時，應(yīng)在草案中注明予以廢止。第十八條規(guī)章制度草案及說明書起草完畢后應(yīng)送交公司行政人事部審查，起草部門（小組）應(yīng)提交下列文件資料：（一） 規(guī)章制度草案及其說明；（二）每一

7、條款制定的依據(jù)（包括國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度或事實）、索引；（三）有關(guān)國家政策、法律制度及其他有關(guān)文件資料；第十九條 公司行政人事部對規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進行審查：（一）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；（二）規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；（三）規(guī)章制度草案格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。第二十條 規(guī)章制度在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、下屬單位和職工代表的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、征詢意見表等多種形式。第二十一條 公司行政人事部對草案初步審查后，送公司行政總裁審閱

8、，并協(xié)助行政總裁召集總裁辦公會就以下內(nèi)容進行論證并征求有關(guān)部門的意見：（一）規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國家政策的要求；（二）規(guī)章制度是否符合公司體制的要求；（三）規(guī)章制度是否符合本公司改革實際；（四）規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；（五）對規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見；（六）對規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。第二十二條公司行政人事部根據(jù)總裁辦公會的審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。第二十三條規(guī)章制度草案修改再審后，由公司行政人事部出具審查報告，報總裁辦公會，依本辦法第三十條規(guī)定實施。第二十四條 經(jīng)公司總裁辦公會審議并批

9、準(zhǔn)或經(jīng)公司職代會審議通過的規(guī)章制度，轉(zhuǎn)送行政人事部進行文字審修，經(jīng)文字審修后登記、印刷。第三節(jié)修改、廢止 第二十五條規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出草案，行政人事部立項、審核，出具審查報告后報請公司總裁辦公會審定。行政人事部認(rèn)為必要時也可以提請規(guī)章制度的制定部門對規(guī)章制度進行修改和廢止。第二十六條需修改/廢止的規(guī)章制度經(jīng)立項后，草案送行政人事部審核，起草小組應(yīng)提交下列文件資料：（一）規(guī)章制度修改/廢止草案及其說明；（二）條款修改/廢止的依據(jù)及其必要性；（三）有關(guān)國家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。第二十七條 規(guī)章制度修改/廢止草案應(yīng)符合規(guī)章制度的技術(shù)要求。第二十八條 對沒有修改

10、/廢止基礎(chǔ)的規(guī)章制度草案，由行政人事部退回起草部門第二十九條 規(guī)章制度部分條款被文字修改或者廢止的，必須公布新的規(guī)章制度。第四節(jié) 審議、公告 第三十條 凡需經(jīng)公司職代會審議的，審議通過后公布執(zhí)行；需經(jīng)公司行政審定的，提請總裁辦公會審定，并經(jīng)行政總裁批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。第三十一條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時間。 第三十二條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由行政人事部在公司網(wǎng)站的內(nèi)部網(wǎng)頁上公布，同時發(fā)各下屬企業(yè)。 第三十三條 簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)由行政人事部以存檔備案。第五節(jié)其他規(guī)定 第三十四條 規(guī)章制度應(yīng)符合規(guī)章制度制定的技術(shù)要求，內(nèi)容合法，概念準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)

11、，條理清楚，用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點符號正確。規(guī)章制度的格式：章程分總則、分則、附則三部分；規(guī)則、規(guī)定、辦法、實施細(xì)則分條序列，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段；項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述；目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)9字依次表述。內(nèi)容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。決定、指導(dǎo)意見以公文格式要求。第三十五條 規(guī)章制度的編號規(guī)則 （一）規(guī)章制度編號的結(jié)構(gòu) 如：商規(guī)2007 財 001 - - - - a bc d（二）說明 a代表公司規(guī)章的簡稱統(tǒng)一使用“商規(guī)”字樣； b代表發(fā)布時間的年份； c代表制度的職能分類，是職能分類的第一個漢字。d代表某規(guī)章制度的編號。第三十七條 為確保公司規(guī)章制度與

12、國家法律法規(guī)、政策的一致性，避免違法違規(guī)行為，行政人事部每年第一季度對已公布實施的規(guī)章制度進行清理。 第三十八條 經(jīng)清理確定應(yīng)修訂、廢止的規(guī)章制度，由行政人事部提交總裁辦公會議審定后，按照本辦法規(guī)定的程序，由行政人事部組織實施。第三十九條 規(guī)章制度和重大事項實施過程中，工會或職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)向單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。第四十條 公司行政人事部可以就有關(guān)規(guī)章制度具體問題的詢問進行研究并予以答復(fù)。第四章、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行第四十一條 規(guī)章制度一經(jīng)頒布，即為本公司管理法規(guī)，全體員工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不得違反，違者視情節(jié)給予批評教育或處分。對已確定的規(guī)章制度，在沒有正式修訂前，任何人不得以任何借口搞“靈活變通”，不得借故不執(zhí)行。第四十二條 公司所有在職員工都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，定期參加公司組織的學(xué)習(xí)和考試，并達(dá)到合格。第五章 附則第四十三條 本辦法經(jīng)公司總裁辦公會討論通過并由公司行政總裁簽發(fā)。第四十四條 本辦法由公司行政人事部負(fù)責(zé)解釋。第四十五條本辦法自二八年三月一日起實施。第四十六條 附件表格規(guī)章制度制定/修改申報表申報