政務(wù)中心主任在XX年度工作總結(jié)表彰會上的講話

1、政務(wù)中心主任在XX年度工作總結(jié)表彰會上的講話各位領(lǐng)導、同志們：大家下午好！一年一度的年終總結(jié)表彰會今天如期召開了，會議主要議題是回顧XX年的工作，表彰先進，部署新一年的工作，以“啃硬骨頭”的勇氣抓改革，以“店小二”的精神抓服務(wù)，以“包青天”的態(tài)度抓管理，努力打造一流的行政服務(wù)環(huán)境。剛才對獲得XX年度群眾最滿意窗口、群眾最滿意服務(wù)員、先進分中心、先進窗口、“特別貢獻獎”獲得者進行了表彰，聽取了兩個窗口單位和一個個人代表的典型發(fā)言，在此我代表縣行政服務(wù)中心管委會表示祝賀！同時借此機會向辛勤工作在一線的全體窗口工作人員表示崇高的敬意！向長期以來支持中心建設(shè)和行政審批工作的部門領(lǐng)導表示衷心的感謝！縣委

2、、縣政府對今天的會議也很重視，副縣長鄒志崗同志專門抽出時間，親臨指導會議，等下鄒縣長還要做重要講話。下面我代表行政服務(wù)中心黨組、管委會先講兩個方面的問題：一、XX年工作總結(jié)XX年，行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，牢牢把握全面深化改革的新常態(tài)，按照“抓服務(wù)就是抓發(fā)展”的理念，以打造“全省一流，周邊領(lǐng)先”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標，堅持“筑平臺、深改革、優(yōu)服務(wù)、強管理”的總體思路，各項工作得到了有效地落實。XX年行政服務(wù)中心大廳共受理審批事項 件，辦結(jié)件, 年收件數(shù)和辦結(jié)件數(shù)都突破10萬件。其中即辦件 75411，事項即辦率達74.81%，按時辦結(jié)率達99.99 %。窗口服務(wù)質(zhì)量測評總票數(shù) 49

3、662張，非常滿意率達99.8%。公共資源交易中心完成建設(shè)工程交易項目238 項，交易總額 98661.92萬元;完成政府采購 44項，成交金額5167.25萬元;完成產(chǎn)權(quán)交易161項，成交金額XX.77萬元;完成土地交易 37宗，成交價 51101.87萬元;共增收節(jié)支2460.36萬元。投資項目審批代辦服務(wù)中心共受理項目46個，總投資70.31億元，其中工業(yè)項目30個，服務(wù)業(yè)項目15個，農(nóng)業(yè)項目1個。辦結(jié)項目32個，其中辦結(jié)上年度延續(xù)的項目9個，本年度項目23個。共接受項目咨詢服務(wù)500余次，一年來行政服務(wù)中心的工作贏得了社會各界的廣泛贊譽和積極肯定。辦事窗口共收到錦旗15面，表揚信 23

4、封。在縣作風辦開展的XX年上半年企業(yè)“四評”“評部門”活動中，行政服務(wù)中心獲得第二名，下半年是第五名。在下半年企業(yè)“四評”“評窗口”活動中縣消防大隊駐行政服務(wù)中心辦事窗口、縣國土資源局駐行政服務(wù)中心辦事窗口分別獲第一、第三名，有6個窗口進入前10名，這在歷年的企業(yè)“四評”活動中是成績最好的一次。從整個衢州市的情況對比，我縣在推行“五證合一”辦理、投資項目“模擬審批”、全程代辦服務(wù)機制、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)、不動產(chǎn)登記改革、中介服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等方面工作處于全市領(lǐng)先。一年來，xx縣行政服務(wù)中心重點做了以下幾個方面工作：(一) 盡力推進“中心”規(guī)范化建設(shè)，“中心”規(guī)范化管理得到了新加強。一是認真

5、開展全年“十大專項”工作謀劃。出臺了XX年度縣行政服務(wù)中心優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境“十大專項”工作安排文件，確定了“便民方舟”平臺建設(shè)、村級便民服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、行政審批制度改革、公共交易中心平臺建設(shè)等十大專項工作，明確目標任務(wù)和責任領(lǐng)導、責任科室，推進了行政服務(wù)中心各項重點工作的有效落實。二是完善考核獎懲辦法。年初出臺了中心窗口及工作人員績效考評獎懲辦法，推行了量化和定性、考核和評比、獎勵和處罰相結(jié)合的考核辦法，形成了符合實際、行之有效的績效考評體系。三是開展“月度服務(wù)之星”評選活動。在評選“星級窗口”的基礎(chǔ)上增加月度優(yōu)秀個人服務(wù)評選活動，各個學習小組評出“中心”月度的服務(wù)之星，樹立了先

6、進典型，營造了爭先趕超的氛圍，增強了爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。從4月份起我們對常駐部門窗口服務(wù)星級考評和月度“服務(wù)之星”的評選結(jié)果在xx新聞網(wǎng)上進行了通報。四是注重窗口工作人員的學習培訓。將窗口工作人員劃分為六個學習小組，每月集中業(yè)務(wù)和政治學習，每季度開展“行政服務(wù)大講堂”活動，邀請有關(guān)專家、學者進行專題輔導。同時每月召開窗口負責人會議，通過督查情況，布置工作。5月初宣傳部在全縣開展的書香單位評選活動中，行政服務(wù)中心被評為書香單位。五是加強村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)市村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作考核細則的要求，我縣堅持“邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊提高”的工作原則，狠抓村級便民服務(wù)中心升級提升。XX年全縣255

7、個行政村、11個社區(qū)便民服務(wù)中心共建成示范型91個、占34.2%，標準型115個、占43.2%，普通型60個、占22.6%，順利通過市考核組驗收。同時，華埠分中心的規(guī)范化管理工作也得到了加強。(二 ) 強力推進行政審批制度改革，審改工作實現(xiàn)了新突破。一是組織外出考察調(diào)研。中心管委會高度重視行政審批制度改革工作，4月份分兩批組織相關(guān)窗口負責人赴義烏、金華、桐鄉(xiāng)、柯橋等地考察投資項目“高效審批”、“不再審批”、“三證聯(lián)辦”等事宜。撰寫的我縣投資項目“高效審批”的探索與思考調(diào)研文章在xx政研第7期刊出。二是積極推行“模擬審批”和“零土地”審批?！澳M審批”推行從工業(yè)項目為主向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目全面拓展

8、。XX年代辦服務(wù)中心通過“模擬審批”共代辦浙江億普信電子有限公司等13個項目。對 “零土地”技術(shù)改造項目也積極按市里制定的審批實施辦法實施，全年共完成18個零土地審批項目，占全縣57個備案項目的31.58%。三是推進商事登記制度改革。6月份在市場監(jiān)管窗口處加設(shè)“五證合一”綜合窗口，于6月30日下午發(fā)放了我縣首份“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。9月28日又實現(xiàn)了“五證合一、一照一碼”。 8月為服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我縣推行了 “一址多照”、“一照多址”及 “先照后證” 登記制度，放寬了經(jīng)營場所限制，降低了企業(yè)準入門檻，共對134項行政許可實現(xiàn)“先照后證”登記制度。10月18日，實現(xiàn)了對依法需經(jīng)國家工商總

9、局核準的企業(yè)名稱實行了全程電子化辦理。同期又啟動了企業(yè)簡易注銷程序，注銷過程從原來的近兩個月縮減到了10天，直接為企業(yè)解決了“進門容易出門難”問題。四是全面取消非行政許可事項。在上半年兩次清理的基礎(chǔ)上，又根據(jù)上級文件精神全面取消了清理后留下的97項非行政許可事項，劃并或調(diào)整至其他權(quán)力事項中。同時對項目審批的前置事項進行了清理整合。五是探索聯(lián)審聯(lián)批工作機制。為加快重點投資項目早落地、早投產(chǎn)，通過與相關(guān)部門的大量溝通與對接，6月底以審改辦文件的形式下發(fā)了重點投資項目“五聯(lián)”審批工作機制暫行辦法。即對重點投資項目的審批流程，推行聯(lián)合受理、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收“五聯(lián)”工作機制。如浙江

10、易云電子商貿(mào)有限公司的易云電子創(chuàng)業(yè)園是我縣重點投資項目之一，代辦中心根據(jù)項目的特殊性召集相關(guān)部門進行聯(lián)合審查會議，針對項目存在的問題通過聯(lián)審會議進行溝通協(xié)調(diào)解決。全力推進浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”取得了了新進展。一是做好統(tǒng)一審批平臺運行工作。我縣浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺于XX年12月1日正式開通運行，現(xiàn)已進駐統(tǒng)一審批平臺的事項441項，涉及34個行政部門，目前可直接在線網(wǎng)上辦理的事項387項，所有行政許可事項已可在權(quán)力統(tǒng)一審批平臺審批。二是做好跨層級審批聯(lián)動工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、衛(wèi)計和林業(yè)等工作人員進行統(tǒng)一審批平臺軟件的培訓與指導。目前已完成臨時用地審批、再生育審批、林業(yè)采伐許可等8項

11、縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動審批事項的人員配置和測試工作，相關(guān)事項已可開始受理申報。同時按市行政服務(wù)中心要求積極做好國土資源局、民政局、人力社保局等部門的跨層級事項聯(lián)動審批試點工作，共涉及12個審批事項。縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的生育審批服務(wù)“一張網(wǎng)”已于XX年10月正式啟動投入使用。三是做好中介服務(wù)網(wǎng)推廣運用工作。XX年1月8日中心召集窗口負責人及審批科長舉行了“xx中介服務(wù)網(wǎng)開通儀式”，進行了業(yè)務(wù)培訓。目前，我縣中介服務(wù)網(wǎng)共注冊135家涉批中介機構(gòu)，業(yè)主通過網(wǎng)上發(fā)布競價信息共成交34宗業(yè)務(wù)。合力推進投資項目審批代辦工作，審批代辦服務(wù)工作得到了新提升。一是建立了代辦員隊伍。為積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的大干項目、干好項

12、目號召，全面推行我縣投資項目審批代辦工作，進一步提升行政效能、改善投資環(huán)境、更好的服務(wù)于國家公園建設(shè)。3月份，中心組建了一支由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)專職代辦員組成的投資項目審批代辦員隊伍，為企業(yè)提供免費、優(yōu)質(zhì)、高效的審批代辦服務(wù)。二是加強代辦員業(yè)務(wù)培訓。4月24日中心舉辦了全縣投資項目審批代辦員培訓班，明確了代辦員工作職責，進一步落實投資項目審批代辦服務(wù)相關(guān)工作。同時建立了聯(lián)系卡，方便代辦員溝通交流。三是主動對接重點投資項目。根據(jù)縣委、縣政府確定的縣重點項目計劃表，主動與企業(yè)進行對接，現(xiàn)已有21家重點項目通過代辦中心全程代辦。四是做好代辦中心規(guī)范化建設(shè)。建立了全縣代辦員工作室，健全代辦員工作制度

13、，規(guī)范了項目代辦工作。通過近兩年的代辦工作，造就了一支業(yè)務(wù)骨干、提升了中心直接服務(wù)企業(yè)的能力、加強了對窗口審批服務(wù)環(huán)節(jié)的針對性監(jiān)管。協(xié)力推進公共資源交易中心交易平臺建設(shè)，交易平臺呈現(xiàn)了新亮點。一是創(chuàng)新競價方式。改變原有現(xiàn)場競價模式，大力推行網(wǎng)上競價，網(wǎng)上競價實現(xiàn)了不同地域、空間參與同一標的競爭，有效解決了現(xiàn)場競價“人情事故”問題，增進了產(chǎn)權(quán)保值增值。二是完善信息發(fā)布平臺。招標信息不僅在xx縣公共資源交易網(wǎng)上公布，還在xx縣政府門戶網(wǎng)、浙江省招投標網(wǎng)、浙江政府采購網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，增加公共資源市場化配置的競爭性。三是建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。前往溫州、柯橋、諸暨等地考察了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易情況，

14、學習先進經(jīng)驗，擬定了交易操作流程和交易流程圖，搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易框架并配齊農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心硬件設(shè)備，新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心人員編制3人，增設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易科。7月底試運行以來，已開展林權(quán)等交易3宗，成交額128.1萬元。著力推進“中心”配套組織建設(shè)，“中心”凝聚力得到了新增強。中心進駐部門窗口34個，工作人員113人，黨員28人，其中女干部職工65人。為充分發(fā)揮窗口廣大干部主人翁作用、婦女的半邊天作用、黨員的先鋒模范作用，中心結(jié)合縣委“大抓基層組織年”活動，相繼成立了一系列配套組織。一是成立婦女工作委員會。3月11日召開了慶“三八”全體女干部職工大會暨婦工委成立大會，3月25日中心婦工委組織女干部

15、職工到中村鄉(xiāng)敬老院開展“扶貧幫困巾幗行”，6月1日又到聯(lián)系村華埠鎮(zhèn)下茨村慰問了留守兒童，以實際行動踐行服務(wù)型基層組織創(chuàng)建活動。二是成立工會工作委員會。5月13日召開行政服務(wù)中心職工代表大會暨工會工作委員會成立大會，10月份組織開展了登林山白石尖和釣魚比賽等活動，豐富了窗口職工的業(yè)務(wù)生活，增強了大家的團隊精神。三是成立窗口黨支部。七一前夕6月25日召開了中心窗口黨支部成立大會。這些配套組織的成立在凝聚人心、提升服務(wù)、推動工作上發(fā)揮了重要作用，有力地促進了行政政務(wù)服務(wù)環(huán)境的再優(yōu)化?；仡橷X年的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在著一些困難和問題：一是深化行政審批制度改革的力度還需進一步加大；二是行

16、政審批環(huán)節(jié)和流程還需進一步優(yōu)化；三是窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量還需進一步提升；四是中心管理層的監(jiān)管和服務(wù)能力還需進一步加強；五是中心運行機制和保障體系還需進一步完善。二、XX工作安排XX年，縣行政服務(wù)中心將以“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短 、服務(wù)最佳”為目標，進一步深化審改，進一步優(yōu)化服務(wù)，進一步規(guī)范管理，致力于服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，致力于助推國家公園建設(shè)，致力于服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展，努力建設(shè)全省一流的政務(wù)中心，打造功能齊全的便民方舟。重點是要實施好“三大工程”、落實好“三個深化”。、實施中心辦事大廳搬遷工程。一是進一步推進“兩集中兩到位”。對部門授權(quán)、人員進駐、審批事項梳理等情況進行全

17、面梳理，加強與部門信息互通，定期反饋進駐窗口科室和人員工作情況，選優(yōu)配強窗口人員，使審批部門和審批事項進駐中心比例達100%，既能受理又能辦理的事項比例均達到90%以上。二是打造“便民方舟”。積極爭取新中心大樓辦公資源，拓展服務(wù)功能，將與群眾日常辦事關(guān)系密切的公共服務(wù)事項，盡量納入大樓統(tǒng)一對外“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“進一個門、辦更多事”。力爭實現(xiàn)涉及民生類重要的便民服務(wù)事項全部進駐中心或分中心，涉批中介機構(gòu)通過實體或網(wǎng)上平臺全部進駐中心。三是推進交易中心規(guī)范化建設(shè)。借中心辦事大廳搬遷機會，按照場地建設(shè)標準化、管理體制合理化、進場交易有序化、交易流程規(guī)范化、運作模式網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟效益最大化的“六化”

18、的目標，建立集政府采購、工程交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易“四大類”于一體的交易平臺。、實施窗口工作人員素質(zhì)提升工程。一是規(guī)范管理。制定發(fā)放窗口工作人員手冊和咨詢服務(wù)手冊，明確詳細的服務(wù)規(guī)范和標準，扎實做好一次性告知工作。二是嚴格考核。制定出臺了XX年中心窗口及工作人員績效考評獎懲辦法，推行考核到窗口和到每個工作人員相結(jié)合，個人的考核得分直接與年終考核獎金掛鉤的績效考核體系。同時要制定出臺分中心考核辦法，推進分中心規(guī)范化建設(shè)。三是加強培訓。對窗口工作人員，尤其是新進人員加強業(yè)務(wù)知識和文明禮儀培訓，提升服務(wù)能力。四是表彰激勵。繼續(xù)開展每月“五星級窗口”、月度“服務(wù)之星”評比，繼續(xù)開展每年最滿意窗口、最

19、滿意服務(wù)員評選活動，樹立先進典型，激發(fā)窗口人員的工作熱情，增強爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。五是人性關(guān)懷。充分發(fā)揮中心配套組織窗口黨支部、工會、婦女委員會的作用，不定期開展一系列團體活動，拉近中心管理層和窗口工作人員的距離，增強中心凝聚力。、實施鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心升級工程。一是加大考核力度。積極爭取將鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心提升和規(guī)范工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先考核內(nèi)容，列入縣委、縣政府XX年綜合爭先考核內(nèi)容，確保工作落到實處。二是加大指導力度。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心的工作指導力度，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范化的便民服務(wù)中心。要積極引導群眾參與，全面推行全程辦事代理制，提升鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)中心的對接水平和服務(wù)質(zhì)量，把行政管理、行政

20、審批、行政服務(wù)延伸到基層，不斷推進縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系建設(shè)。三是加大扶持力度。爭取把鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心建設(shè)專項補助經(jīng)費列入同級財政預算，健全財政補助與村集體經(jīng)濟投入、涉農(nóng)幫扶、社會捐助等相結(jié)合的多元化經(jīng)費籌措機制，加大資金扶持力度，為便民服務(wù)中心的日常運行提供必要的工作經(jīng)費。四是加大整合力度。加大村級各類便民服務(wù)資源的整合力度，將村郵站、農(nóng)信便民服務(wù)點、黨員服務(wù)中心、黨代表工作室、村檔案室等歸并整合納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理。XX年按衢委辦發(fā)XX36號文件要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1-2個示范村，爭取實現(xiàn)示范型村便民服務(wù)中心不低于40%、普通型村級便民服務(wù)中心不高于所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20%，力爭三年任務(wù)兩年完成

21、。、深化行政審批制度改革。一是圍繞簡政放權(quán)，推進市縣行政審批層級一體化改革。按照“能放則放、權(quán)責一致、重心下移、減少層級”的原則，推廣學習嘉興市縣行政審批層級一體化改革經(jīng)驗，提高審批事項的承接和管理水平，使下放和部門承接事項悉數(shù)進入中心。同時要積極推進不動產(chǎn)登記制度改革，提高辦證的效率，進一步方便群眾辦事。二是圍繞提速增效，推進企業(yè)投資項目“高效審批”。進一步推進“模擬”審批機制，對具備條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目全面實施；進一步推行重點投資項目“五聯(lián)”審批工作機制，牢牢抓住企業(yè)投資項目審批的重點和難點，以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時間“四減少”為核心，提高審批效能。進一步完善項目

22、備案制，探索企業(yè)投資項目“不再審批”。三是圍繞強化監(jiān)管，健全中介服務(wù)規(guī)范管理制度。充分發(fā)揮中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的作用，專門組織、協(xié)調(diào)、牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門對涉批中介進行管理。引進和培育涉批中介機構(gòu)，實現(xiàn)縣級相對集中的實體平臺和網(wǎng)上中介市場全覆蓋。建立健全信用等級考核機制，推進中介服務(wù)網(wǎng)的運用，同時要積極推進審批中介服務(wù)市場化改革，打通行政審批“最后一公里”。、深化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。一是做好鄉(xiāng)村網(wǎng)上申報代辦點建設(shè)。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上代辦點的規(guī)范化建設(shè)和村級網(wǎng)上示范代辦點建設(shè)，同時抓好已建成的鄉(xiāng)村級網(wǎng)上申報代辦點管理運行工作。二是推動跨層級聯(lián)動審批工作。要繼續(xù)做好浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺向基層的推廣運用工作，繼續(xù)加強村級