公務員考試《申論》全真模擬試題(1)及答案

1、姓名：_ 班級：_ 學號：_-密-封 -線- 公務員考試申論全真模擬試題(1)及答案考試時間：120分鐘 考試總分：100分題號一二三四五總分分數(shù)遵守考場紀律，維護知識尊嚴，杜絕違紀行為，確?？荚嚱Y(jié)果公正。一、注意事項1申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定材料1據(jù)了望東方周刊了解，近段時間以來，對中國媒體感到“困惑”的日本外交機構(gòu)加大了對中國媒體的公關(guān)力度，試圖給中國記者“洗腦”，改變?nèi)毡驹谥袊鴤髅街械男蜗螅⑹怪袊胀ü妼θ毡井a(chǎn)

2、生好感。事實上，對于中國媒體的“警惕”，日本外交機構(gòu)由來已久，日本外務省的很多官員相信，中國媒體對日本的報道是片面的，這種“片面”部分導致了中國民眾對日本的“極度反感”。不管怎樣，作為解決“中國媒體問題”的一種方式，日本方面采取了包括“日*同作業(yè)計劃”在內(nèi)的經(jīng)濟合作和人員交流等措施改善同中國的關(guān)系。其中，近段時間里，日方尤其重視加強與中國媒體的溝通。2據(jù)了望東方周刊了解，日本方面最近加大了對中國新聞界尤其是“市場化媒體”的公關(guān)活動，頻頻邀請采編人員訪問日本。在7月到3月，已經(jīng)有幾十家媒體的記者被邀請訪問日本，包括中國青年報、新京報、京華時報、青年參考、中國新聞周刊等媒體都派出記者到日本訪問。3

3、根據(jù)日本使館提供的資料，僅在最近一年內(nèi)，該使館就舉辦了5次這樣的活動：（1）7月26日至8月1日，7名記者，考察了東京、名古屋、京都、大阪；（2）10月17日至24日，4名記者，考察了東京、廣島、大阪、京都；（3）12月13日至23日，9名記者，考察了東京、名古屋、京都、廣島；（4）2月7日至15日，1名記者，考察東京、三重、京都、廣島；（5）3月14日至24日，4名記者，考察了東京、名古屋、京都、神戶、廣島、大阪。4據(jù)日本駐華使館透露，這些記者在日本考察期間，被安排和日本的一些高官及國會議員進行討論，去日本的企業(yè)、工廠進行參觀;使館也會根據(jù)記者的要求做出一定的安排，讓中國記者了解普通的日本人

4、是怎樣生活的，他們在想些什么?！氨热缰袊睦淆g化趨勢也在加深，所以會安排他們?nèi)⒂^養(yǎng)老院。另外，中國也在振興像動畫片一類的文化產(chǎn)業(yè)，所以也會安排記者到日本參觀這方面的產(chǎn)業(yè)?！比毡抉v華使館公使井出敬二在接受了望東方周刊采訪時說。5一些赴日考察的中國記者說，采訪線路、場地什么的，以及要見什么人，大都是日本官方安排好的。平時在電影、碟片中目睹的日本的那些嚴重社會問題，基本上沒有看到。中國記者在日本看到的和反應強烈的情況主要有：（1）靖國神社給人以“最糟糕的印象”。在赴日的中國記者中，一部分人考察了靖國神社。一位記者說：那天是10月19日上午，下著小雨，當時正值靖國神社秋祭。那是一座看上去風景秀美的建

5、筑。穿著白色長袍、打著黃色雨傘的神職人員正在舉行儀式。在正門里，有一個老兵模樣的人，身披寫有表示紀念文字的白色條幅，穿著藍色雨衣，帶著黑色帽子，不時揮舞著日本舊時國旗，面對走過的參觀者。“我當時狠狠瞪了他一眼，他也注意到我，也報之以警惕的眼神，我想他可能是為死去的人招魂?！边@位記者說，“可以說，去靖國神社的考察是日本給我留下的最糟糕印象，我無法認同日本人對自己文化觀、生死觀的解釋。我們接下來對游舊館的考察，心情更加沉重。”（2）游舊館坐落在靖國神社，里面陳列著大批日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭時使用的武器和物品，包括魚雷、戰(zhàn)斗機、日本軍刀、軍服等。記者說：“游舊館每天都要為參觀的人放映電影，反映日本過去的戰(zhàn)

6、爭經(jīng)歷，我不懂日文，但是我能夠明顯感覺到這里渲染的氣氛，是對侵略者進行贊美。聽著解說員的聲音，看到電影畫面，讓我感覺到回到了二戰(zhàn)時期?！保?）10月19日上午，與中國記者同時到靖國神社的還有包括自民黨干事長武部勤，民主黨議員、前首相羽田孜等在內(nèi)的79名國會議員。記者說：“我當時想，中國人肯定會非常憤怒，中國外交部官員常對日本人說，（首相參拜）傷害了中國等亞洲國家戰(zhàn)爭受害者的感情，而那一時刻，我感覺自己受到的傷害是真實的，非常難過?！?日本人與中國人在一起的時候，經(jīng)常圍繞靖國神社、教科書、南京大屠殺、遺留化學武器、釣魚島等問題為基本話題，激烈的爭論時有發(fā)生。比如在末，在日本新聞文化中心舉辦的有關(guān)

7、日本話題的講座上，日本駐華大使館的一位官員幾乎一個人與幾十個中國聽眾辯論，而話題的核心依然是靖國神社。靖國神社問題不僅僅是中國記者考察日本時的必談問題，也是雙方經(jīng)常交鋒的話題。73月在北京舉行的一次中國記者業(yè)務研修會上，受邀演講的一位日本官員對中國媒體提了一些意見?！白罱彰蕾Q(mào)易大臣進行了會談，中國發(fā)表了評論，大多數(shù)媒體只介紹了中方的觀點，新京報同時卻采訪了我。他們在這個報道中，講了中方的評論，專家的觀點，日方的觀點，比較均衡，我很感謝他們介紹日本的觀點?！辈贿^，在這位官員演講完，一場“意外”還是發(fā)生了，這位官員遭到了眾媒體記者的“發(fā)難”。在回答了“靖國神社”、“珠海買春團”等負面事件的問題后

8、，最后有記者問他：“對日本人心胸狹窄、忘恩負義有什么看法？”一直面帶微笑的日本官員驟然色變，詢問主辦方這樣的問題還需要回答嗎。面對聽眾提出，日本為何不仿效德國，這位日本官員強調(diào)了日本的文化因素，而他的發(fā)言不時引起在場的中國人的質(zhì)疑，最后不歡而散。8日本媒體更需要全面了解中國。中國記者也在日本感受到，對于中國問題，日本媒體存在“過度炒作”?！氨热缯f的福岡殺人事件，日本媒體都在渲染中國留學生在日本很變態(tài)地殺人，這對中國的形象很不利。而中國人在日本犯罪的情況畢竟是少數(shù)?！苯?jīng)濟觀察報前記者文瓊說。此外，日本近年來極力渲染中國軍事現(xiàn)代化，稱中國國防費用不斷增加，國防政策不透明，已經(jīng)成為周邊地區(qū)的“軍事威

9、脅”。9中日問題研究者劉檸認為，一些日本媒體說“日本納稅人的血汗錢”到頭來只換得中國社會日益高漲的民間“反日”運動、大規(guī)模軍事擴張以及對有潛在軍事性意圖的宇宙開發(fā)事業(yè)的巨額投入的聲音，究竟在多大程度上代表了日本的“民意”和“輿論”？他說：“但它相當煽情，通過大眾傳媒廣為傳播，不但在民間社會成功地遮蔽了oda的準賠償背景，而且使日本政府在決策上的回旋余地變得越來越小，這是不爭的事實?！薄叭毡镜妮浾摽臻g一度收減，在各大報章中對中國的報道，與上個世紀二三十年代很接近，對中國的報道增長，但負面居多，有的右翼媒體爭著做中國專輯，因為賣得好?！?10現(xiàn)任清華大學中法交流中心主任的杜明告訴了望東方周刊：中日

10、民間情緒的對立是客觀歷史的結(jié)果，中日兩國媒體在處理對方報道上確有不適之處，但這都不是最重要的?！爸匾氖牵瑑蓢绾握业狡渲械脑虿⒔鉀Q問題，就像戰(zhàn)后法德兩國所作的努力那樣解決歷史問題。媒體在其中應該起到積極的作用。”11“包括我們每一個到日本訪問的中國人，如果大家都通過自己的方式宣傳、介紹中國的情況，肯定有助于日本民眾更正確地了解和認識中國?！币晃粡娜毡究疾鞖w來的記者在他的文章中這樣表述道。12據(jù)統(tǒng)計，中國人到日本的人數(shù)為60萬左右，日本使館希望通過自身的努力讓13億中國人了解日本，其最快捷的方式就是先讓中國的媒體了解日本。同時，日本也在中國一些頂尖的傳媒院校中，與那些中國未來的年輕記者進行交

11、流，比如在清華大學傳播學院，使館也會請一些日本記者去那里介紹一些日本的情況，以此加強青年之間的交流。13經(jīng)濟雜志記者王建鋼認為，僅有溝通是不夠的?！白鳛橐粋€國家的首腦，不應該年復一年地去刺激曾被日本侵略的國家。并不是中國媒體惡意丑化或者妖魔化日本，日本應該反省一下，中國媒體左右不了小泉，更左右不了中國民眾對日本的根本情緒?！?4環(huán)球雜志最近發(fā)表一篇評論認為，中國要走和平發(fā)展的道路，所以“溝通”成為中國對外關(guān)系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是:并不是所有國家都這么看問題很多時候，在一些關(guān)鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。15說到底，究竟日本能否通過

12、中國傳媒改變中國人眼中的日本形象，除了需要時間和更多的交流，更需要日本國內(nèi)特別是高層自身的努力。三、申論要求（一）根據(jù)給定材料，概括出主要問題，篇幅在150字左右。（滿分復一年地去刺激曾被日本侵略的國家。并不是中國媒體惡意丑化或者妖魔化日本，日本應該反省一下，中國媒體左右不了小 泉，更左右不了中國民眾對日本的根本情緒?！薄碍h(huán)球雜志最近發(fā)表一篇評論認為，中國要走和平發(fā)展的道路，所以溝通成為中國對外關(guān)系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是:并不是所有國家都這么看問題很多時候，在一些關(guān)鍵問題上，樹欲靜而風不止，不是靠溝通就能解決?！?“說到底，究竟日本能否通過中國傳媒改變中國

13、人眼中的日本形象，除了需要時間和更多的交流，更需要日本國內(nèi)特別是高層自身的努力?！弊プ∫陨线@幾段話，就很容易概括出主要問題了。（4）概括主題是申論測試中承上啟下的重要環(huán)節(jié)一方面它是閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié)；另一方面，它又影響提出的對策是否更具有針對性，影響論證是否有扎實的立論基礎(chǔ)。所以我們要用盡量精練的語句反映出盡可能多的問題信息，不能論述，不能鋪陳，更不能重復。 2根據(jù)給定材料所反映的主要問題，從政策制定或政策執(zhí)行的角度，提出解決問題的具體思路或建議，篇幅在350字左右。（滿分30分） 【參考答案】要想從根本上解決中日關(guān)系問題，首先必須搞清“是誰編織了中日關(guān)系的死結(jié)”，然后才有可能回答“如何融化中日之

14、間的堅冰”這個問題。（1）誰在編織中日關(guān)系的“死結(jié)”？導致中日關(guān)系迅速惡化的主要原因在小泉參拜靖國神社問題上；其次，在歷史問題、臺灣問題、具有爭議的領(lǐng)土問題等方面，日本政府的種種做法損害了中國的正當權(quán)益、傷害了中國人民的感情，導致中國國內(nèi)民眾的嚴重不滿與強烈抗議，致使中日關(guān)系跌入低谷。（2）如何融化中日之間的堅冰？就目前而言，中日關(guān)系的未來，在很大程度上取決于掌舵的日本政治家如何認識自己和這個世界。改善中日關(guān)系的關(guān)鍵在于日本政府能否恪守兩國之間的三個政治文件確定的原則立場，認真履行自己在歷史問題、臺灣問題上做出的承諾，只有這樣才能從政治上解開死結(jié)，推動兩國關(guān)系走向光明的前景。 【作答提示】 進

15、行這部分的寫作，應注意如下要點：（1）這部分主要是考察考生思維的開闊程度、創(chuàng)新意識、應變能力和解決問題的能力。為考生提供了充分發(fā)揮的自由空間，考生可根據(jù)自己的知識背景，對“中日關(guān)系問題的解決思路”各抒己見、見仁見智。但一定要結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件，才有可能提出切實可行的對策方案。 （2）針對材料中“近段時間以來，對中國媒體感到困惑的日本外交機構(gòu)加大了對中國媒體的公關(guān)力度，試圖給中國記者洗腦，改變?nèi)毡驹谥袊鴤髅街械男蜗?，并使中國普通公眾對日本產(chǎn)生好感”的做法，我們在給出解決中日關(guān)系的辦法前，首先要明確究竟雙方誰應該對迅速惡化的中日關(guān)系負責的問題。明確了這一點，就會發(fā)現(xiàn)材料中日本外交機構(gòu)的

16、種種做法，純粹是本末倒置。實際上，材料中通過一些相關(guān)學者和機構(gòu)之口已經(jīng)暗示了這一點。所以我們一定要善于把握主要矛盾，這樣進行決策時才能有針對性，才會避免無的放矢。 （3）針對問題提出思路或建議，既要具有合理性，又要具有可操作性。因為從根本上說，提出解決問題的思路或建議是為了真正解決問題。如果提出的思路或建議不具有可行性，無法操作，就失去了其存在的基本意義?？梢哉f，一個思路或建議的可操作性是其生命力所在。所以我們提出的解決思路或建議是“日本政府應恪守兩國之間的三個政治文件確定的原則立場，認真履行自己在歷史問題、臺灣問題上做出的承諾?！?（4）應該指出的是，在回答問題、提出思路或建議時，必須進入材

17、料給定的角色，以“政府官員”的身份進行思考。在行文上要條理清楚、言簡意賅，讓人看后一目了然。 3.根據(jù)所給材料及其中所含重要信息，為說明或論證你所提出建議或思路的合理性，展開必要的論述，由此寫成一篇論文。要求：結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴密，論說充分，令人信服，自選角度，自擬標題，篇幅在1無疑是一個低點：日本首相連續(xù)5年參拜靖國神社，右翼教科書影響力有擴大之勢，日本涉足臺海問題，爭當安理會常任理事國，釣魚島、東海爭端不見緩和，中國發(fā)生反日游行示威，兩國國民互不喜歡程度增強中日之間在歷史、現(xiàn)實、未來等各層面的矛盾都暴露出來。與此同時，兩國之間貿(mào)易額卻繼續(xù)增長。鑒于此，“政冷經(jīng)熱”成了形容中日關(guān)系最流行的一個

18、詞。什么叫“政冷”？在我看，一是由于小泉堅持參拜靖國神社，導致兩國高層互訪中斷三年多；二是日本在臺灣這一事關(guān)中國核心利益的問題上的立場倒退，出現(xiàn)了美日聯(lián)手阻礙中國統(tǒng)一大業(yè)的趨勢；三是兩國民眾之間友好的感情日本叫親近感在下降，憎惡感在上升。也就是說，導致中日關(guān)系迅速惡化的主要原因在小泉參拜靖國神社問題上；其次，在歷史問題、臺灣問題、具有爭議的領(lǐng)土問題等方面，日本政府的種種做法損害了中國的正當權(quán)益、傷害了中國人民的感情，導致中國民眾的嚴重不滿與強烈抗議，致使中日關(guān)系跌入低谷。實際上，中日關(guān)系中的核心問題有兩個歷史問題和臺灣問題。歷史問題涉及中國人民的民族感情，臺灣問題涉及中國的核心利益。在臺灣問題

19、上，日本應該按照中日之間的三個政治文件辦事，至少不能阻礙我們的統(tǒng)一大業(yè)，這是中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)?；A(chǔ)動搖了，中日關(guān)系就會動搖。歷史問題的最終解決，要靠兩條：一靠日本民眾的覺悟。日本大多數(shù)老百姓是不要戰(zhàn)爭，希望和平的，但是對那場戰(zhàn)爭的是非曲直，很多人還弄不清楚；二靠外部推動。這些年來，亞洲鄰國圍繞歷史問題堅持原則，進行必要斗爭是有成效的。我們既要堅持不懈地多做工作，又要避免急于求成。至于釣魚島問題，領(lǐng)土主權(quán)不能相讓，但正如鄧小平同志講的，下一代比我們更有智慧，可以留待以后解決。實際上，鄧小平同志曾提出了一個很好的倡議，就是共同開發(fā)，開發(fā)出資源大家共享，但日本一直沒有響應。 如果把以上這些核心問題

20、處理好，中日關(guān)系重新走上正軌是完全有可能的。所以我們說解決中日關(guān)系問題的關(guān)鍵是日本國內(nèi)，特別是日本高層自身能否像戰(zhàn)后德國所作的努力那樣解決歷史問題。當然，媒體在其中應該起到積極的作用。鄰居相處不好可以搬家，但鄰國相處不好沒法搬家。中日兩國一衣帶水，互補借鑒的地方很多，如果能夠友好相處，肯定相得益彰。歷史的經(jīng)驗教訓也昭示我們，中日兩大民族和則兩利，斗則兩傷；從各自現(xiàn)實的國家利益來講，中日應該在三個文件的基礎(chǔ)上，開展睦鄰友好合作，不僅為中日兩國，也為東亞地區(qū)的振興共同努力?！咀鞔鹛崾尽恳龊眠@部分的寫作，具體要注意以下幾點：（1）進行論證是“申論”的最后一個環(huán)節(jié)。要求考生在透徹理解給定材料的基礎(chǔ)上

21、，闡發(fā)自己的觀點和見解，它是“論”的能力的充分體現(xiàn)。前面三個環(huán)節(jié)盡管非常重要，但都是為最后這個環(huán)節(jié)做鋪墊的。所以說，論證需要濃墨重彩、淋漓盡致。考生的知識結(jié)構(gòu)、思想品位和文字表達能力等都將在這個環(huán)節(jié)得到全面、充分的展示。（2）在下筆之前，首先要選擇好寫作的角度，這個角度必須能展示給定材料的本質(zhì)意義。這樣，文章的立意才會深刻，議事說理才能達到相應的深度。具體到本篇文章，針對材料的第一部分所言：“據(jù)了望東方周刊了解，近段時間以來，對中國媒體感到困惑的日本外交機構(gòu)加大了對中國媒體的公關(guān)力度，試圖給中國記者洗腦，改變?nèi)毡驹谥袊鴤髅街械男蜗?，并使中國普通公眾對日本產(chǎn)生好感。事實上，對于中國媒體的警惕，日

22、本外交機構(gòu)由來已久，日本外務省的很多官員相信，中國媒體對日本的報道是片面的，這種片面部分導致了中國民眾對日本的極度反感。不管怎樣，作為解決中國媒體問題的一種方式，日本方面采取了包括日*同作業(yè)計劃在內(nèi)的經(jīng)濟合作和人員交流等措施改善同中國的關(guān)系。其中，近段時間里，日方尤其重視加強與中國媒體的溝通?！蔽覀兙蜁l(fā)現(xiàn)，日本外交機構(gòu)把解決中日關(guān)系問題的著力點放在了給中國記者“洗腦”，加強與中國媒體溝通上。這在我們看來，是一種完全本末倒置的做法。所以我們開篇就旗幟鮮明地指出“實際上，民間情緒的對立是客觀歷史的結(jié)果，中日兩國媒體在處理對方報道上確有不適之處，但這都不是最重要的?！?“我認為，要想從根本上解決中日關(guān)系問題，必須先搞清是誰編織了中日關(guān)系的死結(jié)；然后才有可能回答如何融化中日之間的堅冰。也就是說，要給中日僵局開一個有效的藥方，首先要對現(xiàn)狀有一個清晰的判斷。所以我們說，僅有溝通是不夠的?！边x擇好這樣一個角度，就沿著這個思路往下寫。應該說，就是抓住了材