安監(jiān)分局XX年度依法行政情況報(bào)告

1、安監(jiān)分局XX年度依法行政情況報(bào)告區(qū)安監(jiān)分局XX年度依法行政情況報(bào)告區(qū)法制辦：XX年，我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法辦和市安監(jiān)局執(zhí)法分局的指導(dǎo)幫助下，在局黨組和全局干部職工的共同努力下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)管委會中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、關(guān)于印發(fā)惠州市XX年度行政執(zhí)法評議考核方案的通知等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，努力提高依法行政水平，為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局依法行政工作情況報(bào)告如下：一、XX年依法行政基本情況領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組

2、織，全面推進(jìn)依法行政工作為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局充分發(fā)揮成立的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確由執(zhí)法監(jiān)察科承擔(dān)依法行政的具體工作，并制定下發(fā)了XX年依法行政工作計(jì)劃。同時，局黨組在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確立了依法行政工作基本思路，即：以推進(jìn)法治政府建設(shè)為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效地開展依法行政工作，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，人員目標(biāo)任務(wù)明確，確保了依法行政責(zé)任制工作落到實(shí)處。健全執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為為加強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，我局在XX年制定仲

3、愷高新區(qū)安監(jiān)分局行政過錯責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，又相繼制定了仲愷高新區(qū)安監(jiān)分局首問責(zé)任制、仲愷高新區(qū)安監(jiān)分局辦事公開制度等相關(guān)制度；嚴(yán)格按照主體適合、依據(jù)正確、裁量適當(dāng)、程序合法等要求開展行政處罰、行政檢查、行政許可等。一方面，要求執(zhí)法人員認(rèn)真規(guī)范填寫各類執(zhí)法文書；另一方面，實(shí)行集體審議案件機(jī)制，每宗處罰案件均經(jīng)案審會認(rèn)真討論，集體定案，務(wù)求做到程序合法，處罰合法、合理。由于采取了有效措施，我分局對已實(shí)施行政處罰、行政執(zhí)法處理的生產(chǎn)經(jīng)營單位中，尚無一當(dāng)事人提出行政聽證和行政復(fù)議、行政訴訟，也沒有一個當(dāng)事人對我分局執(zhí)法行為進(jìn)行投訴。同時建立行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法評查制度，對處理完畢

4、的案件，將相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，一是單位自行組織學(xué)習(xí)，通過局務(wù)會、專題會議、實(shí)際工作等；二是送相關(guān)人員到省市參加安監(jiān)部門組織培訓(xùn)；三是邀請有關(guān)專家到單位授課。7月份由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到梅州市安監(jiān)局進(jìn)行行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流通過交流、討論，互相學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了我局執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。深入開展專項(xiàng)治理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市、區(qū)關(guān)于開展“打非治違專項(xiàng)行動”、“三打兩建”、“百日安全大行動”等的文

5、件精神，我局執(zhí)法監(jiān)察科和業(yè)務(wù)科室認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和巡查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，特別是今年5月5日全國深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動視頻會議召開以后，我局加大了執(zhí)法監(jiān)察力度，組織開展打擊非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，取得了一定的成效。截止今年十一月底，立案調(diào)查10宗，結(jié)案9宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰68.67萬元。健全法制宣傳機(jī)制，開展法制宣傳活動我局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，扎實(shí)開展了XX年“安全生產(chǎn)月”、“12.4”法治宣傳日、“六五”普法等系列活動，通過設(shè)立咨詢臺、展出宣傳版面、安全謎語猜猜猜、組織安全生產(chǎn)文藝匯演

6、、散發(fā)安全生產(chǎn)知識宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高了社會各層面的安全意識，筑牢了安全生產(chǎn)“第一道防線”，在全社會營造了“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好社會氛圍。規(guī)范行政審批事項(xiàng)根據(jù)省政府XX年行政審批制度改革事項(xiàng)第一批目錄和關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見的要求，我局于XX年9月6日根據(jù)關(guān)于征求意見的通知對危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分共39項(xiàng)行政審批事項(xiàng)23項(xiàng)，特別程序事項(xiàng)16項(xiàng)，非煤礦山行政許可事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，特別程序事項(xiàng)(現(xiàn)場核查程序)4項(xiàng)，從而使服務(wù)工作依法有據(jù)，規(guī)范了行政審批行為，促進(jìn)了服務(wù)窗口及業(yè)務(wù)科室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行

7、政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，均能按行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正地實(shí)施行政處罰，充分考慮客觀事實(shí)和整體利益，兼顧好執(zhí)法目的與相對人的權(quán)益，正確把握自由裁量權(quán)的尺度，做到自由裁量的比例適度，確保自由裁量權(quán)的正當(dāng)使用。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度為嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，強(qiáng)化案件查處協(xié)調(diào)配合等工作,以整合部門力量為主要任務(wù)、以強(qiáng)化行政執(zhí)法工作為目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的長效機(jī)制，工商、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門形成了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，相互通報(bào)查處安全生產(chǎn)違法案件情況，協(xié)調(diào)解決共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，提出解決對策，適時開展聯(lián)合專

8、項(xiàng)行動。同時，對上一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段工作進(jìn)行安排部署。進(jìn)一步認(rèn)真查找、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度在工作中，我們樹立“增強(qiáng)依法行政意識、提高依法行政能力、服務(wù)仲愷經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的新理念。在加大行政執(zhí)法力度的同時，切實(shí)尊重和保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，同時樹立責(zé)任執(zhí)法的理念，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相一致。在全局推行行政執(zhí)法責(zé)任制，緊緊抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，依照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”，“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯必究，行政執(zhí)法監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合，不斷完善責(zé)任追究制度。

9、對出現(xiàn)違法或者行政執(zhí)法行為不當(dāng)?shù)膱?zhí)法人員，依法給予行政處分或組織處理。著力構(gòu)建懲防體系建設(shè)我局堅(jiān)持以構(gòu)建懲防體系建設(shè)為抓手，法治創(chuàng)建活動得到深化。以構(gòu)建懲防體系為載體，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，通過調(diào)查研究，我局建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。2、加強(qiáng)宣教力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線；3、健全制度，規(guī)范管理，依紀(jì)管黨；4、強(qiáng)化監(jiān)督，健全監(jiān)控機(jī)制；5、依法辦案，強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究；通過懲防體系建設(shè)，全局黨員、干部依法行政能力得到進(jìn)一步提升。近兩年多時間，全體黨員、干部無

10、一人違法犯罪。二、存在問題雖然我局在實(shí)施依法行政的過程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績，但還存在一些問題：一是行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比，還有差距；二是隨著依法行政工作的不斷推進(jìn)，我局執(zhí)法人員的工作將日益繁重，行政執(zhí)法人員工作積極性有待于進(jìn)一步調(diào)動；三是依法行政工作的監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的任務(wù)還很繁重。三、明年工作打算下一步，我局將按照法制辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，努力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止行政執(zhí)法不規(guī)范、不合理等現(xiàn)象的發(fā)生；進(jìn)一步落實(shí)行政決策

11、制度，提高行政決策的質(zhì)量和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及行政執(zhí)法水平，全面做好我局依法行政各項(xiàng)工作，竭盡全力讓政府放心、讓人民滿意。二一二年十二月十四日完善決策機(jī)制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平。規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域安全執(zhí)法力度：一是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作；二是深入開展隱患排查治理工作；三是深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作。 加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升依法履職能力。推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，提升安全監(jiān)管“五大”能力：要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，不斷提升學(xué)法用法能力；要加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提升監(jiān)