土地一級(jí)開發(fā)工作流程（超詳細(xì)）

1、土地一級(jí)開發(fā)具體實(shí)施流程表實(shí)施階段程序文件及內(nèi)容文件需要單位文件來源擬用時(shí)間費(fèi)用備注計(jì) 劃 編 制依 據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府1個(gè)工作日無區(qū)城市總體規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局1個(gè)工作日無控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局1個(gè)工作日無區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無報(bào) 批 市 政 府 計(jì) 劃區(qū)土地年度供應(yīng)計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無區(qū)土地年度利用計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無區(qū)土地儲(chǔ)備開發(fā)總體思路土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無前 期 籌 劃 -原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對(duì) 土 地一 級(jí) 開 發(fā) 意 見村民代表大會(huì)決定土地儲(chǔ)備中心村

2、委會(huì)無村委會(huì)決定土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復(fù)意見土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無區(qū)政府批復(fù)意見土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)區(qū)國(guó)土分局村委會(huì)無國(guó)有土地使用者決定土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無國(guó)有土地使用者上級(jí)主管單位意見土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無- 前 期 籌 劃編 制 土 地 一 級(jí) 開 發(fā) 實(shí) 施 方 案 （詳 見 附 件2）國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)（詳見附件1）土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無征地工作方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)拆遷工作方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)市政建設(shè)工作方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)土地供應(yīng)方案土

3、地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)市政規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位相關(guān)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)方案匯總市規(guī)委規(guī)劃設(shè)計(jì)院儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位收規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批市規(guī)委儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位無規(guī)劃平面位置圖土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局無地形圖土地儲(chǔ)備中心有資質(zhì)的測(cè)繪單位收控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局無用地釘樁成果報(bào)告土地儲(chǔ)備中心有資質(zhì)的測(cè)繪單位收項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案土地儲(chǔ)備中心有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位收現(xiàn)狀情況儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位村委會(huì)和原土地使用者否周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格土地儲(chǔ)備中心市場(chǎng)調(diào)查否投資方案儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)考古勘探報(bào)告儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位儲(chǔ)

4、備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位收征 詢 意 見 和 審 批 -請(qǐng) 示 與 批 復(fù)土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示市國(guó)土局區(qū)國(guó)土分局否土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示區(qū)政府區(qū)國(guó)土分局否土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案批復(fù)區(qū)國(guó)土分局市國(guó)土局、區(qū)政府否Ppt文檔土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關(guān)文件市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否地形圖1：2000（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心收土地一級(jí)開發(fā)地塊情況說明市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否申報(bào)日期前一個(gè)月內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)照片（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否規(guī)劃審批文件復(fù)印件（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否市 聯(lián) 席 會(huì)Ppt文檔市聯(lián)席會(huì)市土地儲(chǔ)備中心否土

5、地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案及依據(jù)、計(jì)劃、一級(jí)開發(fā)意見（文件內(nèi)容見前幾項(xiàng)）市聯(lián)席會(huì)市土地儲(chǔ)備中心否- 征 求 意 見 和 審 批 -確 定 土 地 一 級(jí) 開 發(fā) 主 體制定土地一級(jí)開發(fā)主體招標(biāo)方案區(qū)國(guó)土分局區(qū)土地儲(chǔ)備中心否區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)辦公會(huì)確定招標(biāo)底價(jià)區(qū)國(guó)土分局區(qū)國(guó)土分局否區(qū)聯(lián)席會(huì)審定招標(biāo)底價(jià)區(qū)聯(lián)席會(huì)區(qū)國(guó)土分局否招標(biāo)底價(jià)申請(qǐng)區(qū)政府區(qū)聯(lián)席會(huì)否編制招標(biāo)文件區(qū)土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心或有資質(zhì)的編制單位否發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否購(gòu)買招標(biāo)文件投標(biāo)意向者區(qū)土地儲(chǔ)備中心收現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)意向者區(qū)土地儲(chǔ)備中心否成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)區(qū)國(guó)土分局評(píng)標(biāo)專家否投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金區(qū)土地儲(chǔ)備中心投標(biāo)意向者收

6、招標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)投標(biāo)意向者否評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)投標(biāo)意向者否確定中標(biāo)人投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否發(fā)出中標(biāo)通知書投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否退還未中標(biāo)人的保證金未中標(biāo)人區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心否申請(qǐng)與批復(fù)土地一級(jí)開發(fā)土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)市國(guó)土局開發(fā)主體否下達(dá)一級(jí)開發(fā)批復(fù)國(guó)資項(xiàng)目由市發(fā)改委土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)開發(fā)主體市國(guó)土局否開發(fā)合同簽訂土地一級(jí)土地一級(jí)開發(fā)合同土地儲(chǔ)備中心開發(fā)主體土地儲(chǔ)備中心開發(fā)主體否- 征 求 意 見 和 審 批 預(yù)審用地（詳見附件3）區(qū)國(guó)土分局申請(qǐng)人否項(xiàng)目核準(zhǔn)給區(qū)級(jí)提交的申請(qǐng)（詳見附件4）區(qū)發(fā)改委相關(guān)單位及開發(fā)主體20個(gè)工作日給市級(jí)提交的申請(qǐng)（詳見附件5）市發(fā)改委相關(guān)單位20個(gè)工作日（選址）意見書征

7、求規(guī)劃（詳見附件6）相關(guān)單位及開發(fā)主體市規(guī)委20個(gè)工作日土地一級(jí)開發(fā)主體工作市建委建設(shè)意見開發(fā)主體市建委否市交通委交通評(píng)價(jià)意見（詳見附件7）開發(fā)主體市交通委20個(gè)工作日否市園林局古樹處理意見開發(fā)主體市園林局否市文物局文物保護(hù)意見（詳見附件8）開發(fā)主體市文物局20個(gè)工作日否市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見（詳見附件9）開發(fā)主體市環(huán)保局否市政專業(yè)部門市政接用意見（詳見附件10）開發(fā)主體市政專業(yè)部門否征地用地批準(zhǔn)（詳見附件11）區(qū)國(guó)土分局申請(qǐng)人否收 回 國(guó) 有 土 地 使 用 權(quán)原土地使用者收購(gòu)申請(qǐng)土地儲(chǔ)備中心原土地使用者否權(quán)屬調(diào)查土地儲(chǔ)備中心原土地使用者收征詢規(guī)劃意見土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃部門否費(fèi)用測(cè)算土地儲(chǔ)備中

8、心評(píng)估機(jī)構(gòu)收收購(gòu)方案請(qǐng)示區(qū)政府土地儲(chǔ)備中心否收購(gòu)方案批復(fù)土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府否收購(gòu)補(bǔ)償原土地使用者土地儲(chǔ)備中心否權(quán)屬變更市國(guó)土局原土地使用者土地儲(chǔ)備中心否交付土地土地儲(chǔ)備中心原土地使用者否組 織 實(shí) 施 土 地 一 級(jí) 開 發(fā) -辦理征地手續(xù)耕地開墾費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體1.5-1.8萬元/畝防洪費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體1.33萬元/畝超轉(zhuǎn)費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體300元/畝新增建設(shè)用地使用費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體1.13萬元/畝下發(fā)市政府用地批復(fù)開發(fā)主體市國(guó)土局否公告市政府用地批復(fù)土地所有者區(qū)政府10日工作日否拆遷手續(xù)核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證（詳見附件12）開發(fā)主體區(qū)建委30個(gè)工作日否核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見

9、附件13）開發(fā)主體區(qū)建委30個(gè)工作日否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（詳見附件14）開發(fā)主體市政委否組 織 實(shí) 施 征 地協(xié)商征地補(bǔ)償村集體、開發(fā)主體村集體、開發(fā)主體否村民大會(huì)或村民代表大會(huì)村集體土地使用者否公示征地補(bǔ)償協(xié)議土地使用者村集體否監(jiān)督與聽取村民意見土地管理部門土地使用者否報(bào)送征用土地方案區(qū)政府區(qū)國(guó)土分局否征地公告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)政府否支付征地補(bǔ)償費(fèi)土地所有者及土地使用者征地單位否征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地管理部門否土地變更征地單位村集體否實(shí)施拆遷開發(fā)主體辦理征地結(jié)案表（詳見附件15）市國(guó)土局開發(fā)主體 - 組 織 實(shí) 施 土 地 一 級(jí) 開 發(fā)地批準(zhǔn)書領(lǐng)取建設(shè)用市政府用地批復(fù)市國(guó)土局開發(fā)主體否各項(xiàng)征

10、地費(fèi)憑證市國(guó)土局開發(fā)主體否征地結(jié)案表市國(guó)土局開發(fā)主體其他材料市國(guó)土局開發(fā)主體否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)主體審核土地一級(jí)開發(fā)成本所有支出憑證審核單位開發(fā)單位收土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案審核單位開發(fā)單位收招標(biāo)底價(jià)審核單位開發(fā)單位收中標(biāo)通知書審核單位開發(fā)單位收其他資料審核單位開發(fā)單位收組織驗(yàn)收土地土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案驗(yàn)收小組開發(fā)單位否開發(fā)情況介紹驗(yàn)收小組開發(fā)單位、監(jiān)督單位、監(jiān)管單位否現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)收小組開發(fā)單位否驗(yàn)收?qǐng)?bào)告市國(guó)土局驗(yàn)收小組否收回國(guó)有土地簽訂土地開發(fā)費(fèi)支付和土地轉(zhuǎn)交協(xié)議開發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心開發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心否支付土地開發(fā)費(fèi)開發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心否移交土地土地儲(chǔ)備中心開發(fā)單位否納入政府土地儲(chǔ)備庫區(qū)政府土

11、地儲(chǔ)備中心否入 市 準(zhǔn) 備依據(jù)市政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府1天否宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況土地儲(chǔ)備中心市場(chǎng)調(diào)查1天否儲(chǔ)備開發(fā)土地情況土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備中心1天否確 定 土 地 出 讓 價(jià) 格規(guī)劃意見書土地儲(chǔ)備中心首規(guī)委否評(píng)估報(bào)告土地儲(chǔ)備中心評(píng)估機(jī)構(gòu)收分土地儲(chǔ)備中心初審意見市土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備分中心2天否Ppt文檔市土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備分中心否確定土地出讓方案編制方案區(qū)國(guó)土分局土地儲(chǔ)備中心否方案報(bào)批市國(guó)土局區(qū)國(guó)土分局否出讓公告公告競(jìng)買者市國(guó)土局21天否掛文件 制定招拍招拍掛文件土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備中心否掛文件 購(gòu)買招拍招拍掛文件競(jìng)買者土地儲(chǔ)備中心收市 場(chǎng)

12、交 易申 請(qǐng) 競(jìng) 買競(jìng)買申請(qǐng)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否競(jìng)買保證金土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者收土地交易服務(wù)成本費(fèi)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者收董事會(huì)決議土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否法人身份證明土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否授權(quán)委托書土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否資金證明土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議書及授權(quán)委托書土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)擔(dān)保書土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否競(jìng)買報(bào)價(jià)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買人否成交確認(rèn)書競(jìng)買人土地儲(chǔ)備中心否簽 定 合 同 和 辦 理 后 續(xù) 手 續(xù)簽 訂 出 讓 合 同成交確認(rèn)書市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否營(yíng)業(yè)執(zhí)照市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否法人身份證明市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否開戶銀行戶名及人民幣賬號(hào)市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否交納出讓金交納出讓金通

13、知書市國(guó)土局競(jìng)買者否交 納 契 稅分局簽訂出讓合同市國(guó)土局競(jìng)得人否交納出讓金發(fā)票市或區(qū)稅務(wù)局競(jìng)得人否土 地 一 級(jí) 開 發(fā) 費(fèi) 與 土 地 交 付補(bǔ)償合同市或區(qū)稅務(wù)局競(jìng)得人否成交確認(rèn)書市或區(qū)稅務(wù)局競(jìng)得人否交付協(xié)議土地儲(chǔ)備中心競(jìng)得人土地儲(chǔ)備中心競(jìng)得人否收取土地一級(jí)開發(fā)費(fèi)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)得人收移交土地競(jìng)得人土地儲(chǔ)備中心否二級(jí)開發(fā)具體實(shí)施流程表程序承辦單位具體工作提交的材料或預(yù)備工作相關(guān)要求擬用時(shí)間費(fèi)用備注1區(qū)國(guó)土分局辦理相關(guān)土地手續(xù)領(lǐng)取中標(biāo)通知書、簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金等。2區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響的批復(fù)（詳見附件16）如無一級(jí)開發(fā)，直接做二級(jí)開發(fā)的，還需做交評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)估3區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（

14、詳見附件17）危改用房、高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、容積率小于1.0的低密度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總建筑面積5萬平米級(jí)以上的住房建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委、市建委核準(zhǔn)；總建筑面積5萬平米以下的住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準(zhǔn)。20個(gè)工作日4區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn)（詳見附件18）20個(gè)工作日5市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件19）20個(gè)工作日6市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件20）各10個(gè)工作日7區(qū)人防辦人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（詳見附件21）20個(gè)工作日1640元/建筑平方米8區(qū)規(guī)劃分局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（詳見附件22）設(shè)計(jì)單位做規(guī)劃圖及勘察設(shè)計(jì)，國(guó)資項(xiàng)目需招標(biāo)；20個(gè)工作日9區(qū) 國(guó) 土 分 局出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

15、（詳見附件23）10區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委商品房投資建設(shè)計(jì)劃核準(zhǔn)（詳見附件24）同程序3的相關(guān)要求10個(gè)工作日11區(qū) 規(guī) 劃 分 局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（詳見附件22）12建 設(shè) 單 位勘查和施工圖紙審核土地證、項(xiàng)目核準(zhǔn)書、工程規(guī)劃許可、勘察報(bào)告、施工圖紙收費(fèi)13區(qū) 公 安 分 局施工圖紙消防審核（詳見附件25）14區(qū) 建 委申領(lǐng)施工許可申請(qǐng)表1、土地證2、規(guī)劃證3、圖紙審核報(bào)告即時(shí)不收費(fèi)151、招投標(biāo)文件審核備案2、招投標(biāo)監(jiān)督（詳見附件26）1、提交建設(shè)工程單體回執(zhí)單由建委工程科提供交納招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)：按中標(biāo)價(jià)的1.1%，甲方繳納60%，乙方繳納40%。2、招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案即時(shí)3、招標(biāo)方

16、式抄報(bào)即時(shí)4、資格預(yù)審結(jié)果登記即時(shí)5、招標(biāo)文件備案自招標(biāo)文件發(fā)出至開標(biāo)最短不得少于20日即時(shí)6、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)在區(qū)招投標(biāo)交易中心進(jìn)行7、提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告及中標(biāo)通知書備案中標(biāo)結(jié)果在交易中心公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日即時(shí)8、施工合同備案中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂即時(shí)16辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)1、中標(biāo)通知書2、圖紙審核報(bào)告3、建設(shè)工程單體回執(zhí)單4、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表5、項(xiàng)目監(jiān)理人員資格登記表6、建設(shè)單位管理人員資格登記表7、施工單位管理人員資格登記表5個(gè)工作日不收費(fèi)17辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)1、中標(biāo)通知書2、設(shè)計(jì)圖紙說明1個(gè)工作日墻體節(jié)能費(fèi)8元/平，散裝水泥3元/噸18辦理安全監(jiān)督備案（詳見附件27）即

17、辦不收費(fèi)19保 險(xiǎn) 公 司辦理工程意外傷害險(xiǎn)1、中標(biāo)通知書2、已備案的施工合同20銀 行辦理工程資金證明當(dāng)年完工工程提交總投資不低于50%的資金證明，一年以上工程提交總投資不低于30%的資金證明。21區(qū) 建 委施工許可受理、審批（詳見附件28）含市建委5個(gè)工作日11個(gè)工作日不收費(fèi)22辦理商品房預(yù)售許可證（詳見附件29）市建委辦理10個(gè)工作日23自來水公司、市政管理處、熱力公司供電局、園林局、電信公司、歌華有線等配套設(shè)施申報(bào)、設(shè)計(jì)施工建設(shè)單位需提供總規(guī)劃平面圖，然后與各個(gè)單位簽訂協(xié)議簽訂合同配合施工24建 設(shè) 單 位1、組織施工監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收2、五方竣工驗(yàn)收建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、

18、勘察單位、設(shè)計(jì)單位并參與五方工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，由除建設(shè)單位外的四方出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督25區(qū) 規(guī) 劃 分 局建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收（詳見附件30）26區(qū)公安分局消防驗(yàn)收（詳見附件31）27區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收（詳見附件32）30個(gè)工作日28區(qū) 建 委 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 站竣工驗(yàn)收備案1、單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2、工程施工許可證；3、單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收4、備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)文件（工程款撥付證明95以上）；5、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者批準(zhǔn)；6、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；7、商品住宅的住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說

19、明書；8、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。7個(gè)工作日29區(qū)建委組織綜合驗(yàn)收（詳見附件33）30個(gè)工作日30建設(shè)單位辦理入住手續(xù)31區(qū)建委辦理房屋所有權(quán)證（詳見附件34）30個(gè)工作日不收費(fèi)32建設(shè)單位移交物業(yè)公司管理附件目錄附件1：國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)20附件2：編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案21附件3：用地預(yù)審23附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請(qǐng)24附件5：給市發(fā)改委提交的申請(qǐng)25附件6：征求規(guī)劃意見書（選址）25附件7：市交通委交通評(píng)價(jià)意見25附件8：市文物局文物保護(hù)意見25附件9：市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見26附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見32附件11：用地批準(zhǔn)39附件12

20、：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證40附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證41附件14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （同附件10）42附件15：辦理征地結(jié)案表42附件16：環(huán)境影響的批復(fù)42附件17：區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)47附件18：區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn)47附件19：市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)48附件20：市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn)48附件21：人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查48附件22：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可49附件23：出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記50附件24：商品房計(jì)劃51附件25：施工圖紙及消防審核51附件26：區(qū)建委辦理招投標(biāo)備案53附件27：辦理安全監(jiān)督備案55附件28：施工許可受理、審批55附件29：辦理預(yù)售

21、許可56附件30：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收56附件31：消防驗(yàn)收57附件32：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收58附件33：組織綜合驗(yàn)收60附件34：辦理房屋所有權(quán)證60附件1：國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)入市交易程序:一、遞交申請(qǐng)：原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國(guó)土局遞交出讓申請(qǐng)；二、批轉(zhuǎn)：市國(guó)土局土地市場(chǎng)處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲(chǔ)備中心；三、核驗(yàn)：市土地整理儲(chǔ)備中心對(duì)原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位所遞交的材料進(jìn)行核驗(yàn)；四、聯(lián)席會(huì)審議：市國(guó)土局會(huì)同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對(duì)入市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)

22、、交通、文物、環(huán)保等方面進(jìn)行聯(lián)合審議；五、申領(lǐng)規(guī)劃條件：市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)聯(lián)席會(huì)審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件；六、市政方案咨詢及土地評(píng)估：原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評(píng)估；七、底價(jià)審核：市國(guó)土局會(huì)同市價(jià)格管理部門對(duì)入市交易土地的底價(jià)進(jìn)行審核；八、編制方案：市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)規(guī)劃、底價(jià)審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件；九、方案報(bào)批：市土地整理儲(chǔ)備中心將方案報(bào)市國(guó)土局土地市場(chǎng)處審核后，報(bào)局長(zhǎng)審批；十、簽訂土地入市交易協(xié)議：同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位與市土地整理儲(chǔ)備中心簽訂土地入市交易協(xié)議；十一

23、、組織招、拍、掛交易：市土地整理儲(chǔ)備中心發(fā)布交易公告并組織交易；十二、發(fā)成交確認(rèn)書：交易完成后，市國(guó)土局向競(jìng)得人核發(fā)成交確認(rèn)書；十三、簽訂出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議：競(jìng)得人持成交確認(rèn)書在規(guī)定期限內(nèi)與市國(guó)土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議；十四、支付費(fèi)用：競(jìng)得人按出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議的規(guī)定向市國(guó)土局及原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。國(guó)有土地使用權(quán)入市交易需提供的材料:一、入市申請(qǐng)；二、主管部門批件。申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門（或其權(quán)益關(guān)系人）對(duì)土地入市交易的批準(zhǔn)文件（或同意交易證明），其中在京中央單位需提交國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的同意文件，軍隊(duì)單位需

24、提交解放軍總后勤部或武警總部主管部門的批準(zhǔn)文件；三、權(quán)屬證明。國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證及其相關(guān)權(quán)屬證件；四、無抵押、無法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制證明；五、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；六、法人證明：原土地使用權(quán)人的法人證明及其身份證復(fù)印件；七、授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證復(fù)印件；八、申報(bào)規(guī)劃意見書所需資料；（一）該宗地的情況說明（包括：宗地位置四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、地上物情況說明及宗地現(xiàn)狀照片若干張）；（二）1：500或1：2000地形圖（藍(lán)圖2份，用鉛筆勾畫宗地范圍）九、釘樁結(jié)果通知單；十、評(píng)估報(bào)告；十一、其它需要提供的相關(guān)材料。附件2：編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案編制要點(diǎn)一、（內(nèi)容）土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案

25、的編制，主要包括土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目基本情況、實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)的工作方案、開發(fā)進(jìn)度、投資方案等內(nèi)容。二、（基本情況）項(xiàng)目基本情況的編制主要包括以下內(nèi)容（一） 項(xiàng)目區(qū)域位置描述和附圖，自然環(huán)境描述和分析；（二） 土地利用現(xiàn)狀情況分析：集體土地、國(guó)有土地、農(nóng)用地（含耕地）、建設(shè)用地（宅基地）、未利用土地的數(shù)量和分布圖，并提交土地勘測(cè)成果報(bào)告；（國(guó)有地除外）（三） 地上物現(xiàn)狀調(diào)查分析：結(jié)合實(shí)際情況，分別在1：500地形圖上進(jìn)行房屋現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)（含地下管線）；樹木、古樹、文物調(diào)查統(tǒng)計(jì)；（四） 主要規(guī)劃指標(biāo)說明并附控制性詳細(xì)規(guī)劃成果；（五） 人文環(huán)境和特殊適用政策說明；（六） 開發(fā)的進(jìn)度分

26、區(qū)和供地?cái)?shù)量、時(shí)間預(yù)測(cè)。三、（工作方案）土地一級(jí)開發(fā)工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市政建設(shè)工作方案和土地供應(yīng)方案。四、（征地）征地工作方案的編制包括以下內(nèi)容（一） 經(jīng)集體 土地所有權(quán)人同意的關(guān)于土地征用的補(bǔ)償金額，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)（房屋除外）、青苗補(bǔ)償費(fèi)；也可以是包含上述費(fèi)用的土地征用補(bǔ)償費(fèi)包干使用的總費(fèi)用和平均每畝補(bǔ)償費(fèi)的金額；（二） 土地征用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按利用現(xiàn)狀是否存在房屋拆遷，分別計(jì)算土地征用補(bǔ)償費(fèi)，并說明土地征用補(bǔ)償費(fèi)總金額和平均每畝補(bǔ)償費(fèi)的金額；（三） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具的意見，包括由誰負(fù)責(zé)勞動(dòng)力安置工作、需要的費(fèi)用和有關(guān)土地征用其它需要解決問題的

27、說明；（四） 說明支付土地補(bǔ)償費(fèi)用的方式，與土地供應(yīng)的關(guān)系。五、（拆遷）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容（一） 拆遷工作適用政策的說明，是否回遷，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的確定及其依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)政策；（二） 需要進(jìn)行回遷的，應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè)方案：包括回遷房建設(shè)的規(guī)劃意見、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷售價(jià)格、不購(gòu)買回遷房居民的補(bǔ)償?shù)?；（三?拆遷工作分區(qū)情況和啟動(dòng)順序；（四） 1：500地形圖上測(cè)量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋；（五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過本行政區(qū)拆遷工作的，說明拆遷政策實(shí)施細(xì)則，以利于拆遷工作的連續(xù)性；（六） 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，可以附協(xié)議

28、，以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測(cè)算；（七） 市政基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償(含地下管線)，應(yīng)當(dāng)在1：500地形圖上標(biāo)注各類基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以在市政實(shí)施方案中明確；（八） 其它地上附著物，如樹木、園林花卉、墳?zāi)沟龋瑧?yīng)當(dāng)在1：500地形圖上標(biāo)注，可以在土地征用補(bǔ)償?shù)陌少M(fèi)用中包含，也可以按拆遷對(duì)待，但是不能重復(fù)補(bǔ)償；（九） 結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積，測(cè)算拆遷成本，加上市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他地上附著物的補(bǔ)償，可以按10%的不可預(yù)見費(fèi)匡算拆遷工作總成本；（十） 對(duì)于需要回遷的，回遷房銷售的收益或者虧損，與拆遷成本合并計(jì)算。六、（市政建設(shè)）市政建設(shè)工作方案的編制包括如下基本內(nèi)容（一

29、） 市政咨詢的成果：包括上水、排水、中水、電力、電信、燃?xì)?、熱力、有線電視、道路的規(guī)劃方案或者咨詢方案；（二） 市規(guī)劃委員會(huì)審定的項(xiàng)目綜合設(shè)計(jì)成果，包括按此計(jì)算的市政總投資；（三） 已經(jīng)與市自來水、電力公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位進(jìn)行了關(guān)于市政投資協(xié)商的，可以附投資的方案；（四） 規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施在開發(fā)范圍內(nèi)，同時(shí)為本區(qū)域與區(qū)域外服務(wù)的，可以附集資費(fèi)收取方案；（五） 規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施在本開發(fā)區(qū)域外，本區(qū)域開發(fā)需要使用的，應(yīng)當(dāng)專題說明建設(shè)方案，包括由誰負(fù)責(zé)建設(shè)、建設(shè)資金落實(shí)情況和費(fèi)用分?jǐn)偳闆r；（六） 無法一次實(shí)施規(guī)劃的，結(jié)合供地方案，編制市政臨時(shí)過渡方案，并說明費(fèi)用；（七） 市政實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)狀與規(guī)

30、劃情況制定，存在多方案的，應(yīng)進(jìn)行選優(yōu)，確實(shí)需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，提出調(diào)整意見，供規(guī)劃主管部門參考；（八） 重大基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)區(qū)相鄰或者穿越開發(fā)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)說明相互間的關(guān)系，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，說明協(xié)調(diào)的情況；（九） 按照市政先行的原則，計(jì)算與市政建設(shè)實(shí)施有關(guān)的拆遷費(fèi)用（按1：500道路條圖計(jì)算），征地費(fèi)用和對(duì)土地征用工作的配合要求；（十） 綜合上述，測(cè)算市政建設(shè)費(fèi)用和市政建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。（分?jǐn)偂⒓Y、拆遷、征地補(bǔ)償）。七、（供地）供地方案的編制包括以下內(nèi)容（一） 結(jié)合土地開發(fā)的進(jìn)度分區(qū)，開發(fā)周期，預(yù)測(cè)供應(yīng)土地的數(shù)量和時(shí)間；（二） 結(jié)合房屋開發(fā)的進(jìn)度，明確房屋建設(shè)需要接用

31、市政的時(shí)間和需求；（三） 預(yù)測(cè)土地銷售收入，周邊已實(shí)施項(xiàng)目的房地產(chǎn)銷售價(jià)格；（四） 預(yù)測(cè)供地時(shí)點(diǎn)開發(fā)狀態(tài)，預(yù)測(cè)該時(shí)點(diǎn)的開發(fā)成本支付情況。八、（開發(fā)進(jìn)度）開發(fā)進(jìn)度的編制包括以下內(nèi)容（一） 合理確定一級(jí)開發(fā)各項(xiàng)工作的順序和工作周期。預(yù)測(cè)每項(xiàng)工作的起始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，充分考慮各項(xiàng)工作內(nèi)在的順序、制約關(guān)系，編排順序；（二） 開發(fā)進(jìn)度要客觀反映不同時(shí)點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài)，尤其是關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài)；（三） 凡需要行政許可的事項(xiàng)，均需要編入開發(fā)計(jì)劃；（四） 拆遷工作、征地工作按法定順序羅列工作，市政工作進(jìn)度計(jì)劃按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工交用順序分專業(yè)羅列各項(xiàng)工作順序；（五） 進(jìn)度計(jì)劃成果以橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)；（六

32、） 進(jìn)度計(jì)劃編排的起始時(shí)間為0，以月為單位編制，一級(jí)開發(fā)企業(yè)完成授權(quán)工作之日對(duì)應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃0點(diǎn)；九、（投資方案）投資方案的編制包括以下內(nèi)容（一） 項(xiàng)目的靜態(tài)總投資測(cè)算；（二） 結(jié)合土地市場(chǎng)，供地方案預(yù)測(cè)土地銷售收入；（三） 結(jié)合開發(fā)進(jìn)度，供地時(shí)間和收益，預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量，得出最大現(xiàn)金流量的數(shù)額和出現(xiàn)的時(shí)間，投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)數(shù)值。附件3：用地預(yù)審一、申請(qǐng)人需要提交如下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地審批申請(qǐng)表（一式兩份）（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（一式兩份）（三）按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目類型1、屬于審批類的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告分開審批的，提供項(xiàng)目建議書批復(fù)和可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目建議

33、書和可行性研究報(bào)告合并審批的，提供發(fā)展和改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單和項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）；2、屬于核準(zhǔn)類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單（已取得有效的規(guī)劃意見書的，以規(guī)劃意見書代替）；3、屬于備案類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。二、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告要求：（一）行文要求1、采用紅頭文件的格式；2、申請(qǐng)報(bào)告規(guī)范名稱為關(guān)于XXXX建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；3、加蓋申請(qǐng)單位公章；4、申請(qǐng)報(bào)告分報(bào)告正文和附件兩部分。（二）申請(qǐng)報(bào)告正文內(nèi)容要求：1、建設(shè)單位基本情況。包括申請(qǐng)單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍

34、和本單位現(xiàn)有用地情況等；2、擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地位置、項(xiàng)目投資情況、資金來源情況和前期工作進(jìn)展情況；3、擬選址情況。包括規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和布局，是否位于本區(qū)保留的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等；4、擬用地情況。包括建設(shè)項(xiàng)目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況。用地方式（包括征收、占用）等情況。（三）申請(qǐng)報(bào)告附件要求：1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復(fù)印件）；2、法人身份證明及委托書（復(fù)印件）；3、地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；4、其他有關(guān)資料。三、申請(qǐng)人提交材料應(yīng)齊全，符合法定形式，且真實(shí)有效。因申請(qǐng)人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)

35、人自行承擔(dān)。四、除制式表格外，原件應(yīng)使用A4紙打印，復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)?。ǜ綀D可以用A3紙擴(kuò)印或與原圖大小相同），圖紙比例為1：500或1：2000。五、復(fù)印件應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章（成本材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋騎縫章）并注明“與原件相符”。附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請(qǐng)土地一級(jí)開發(fā)核準(zhǔn)的請(qǐng)示、市聯(lián)席會(huì)通過的土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)、具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)土資源局核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。（注：以上材料經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核后報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)）附件5：給市發(fā)改委提交的申請(qǐng)土地一級(jí)開發(fā)核準(zhǔn)的請(qǐng)示、市聯(lián)席會(huì)

36、通過的土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)、具有工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)土資源局核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。附件6：征求規(guī)劃意見書（選址）一、 本階段申請(qǐng)人需提交如下材料（一）建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書；（二）建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表”；（三）國(guó)土局一級(jí)土地開發(fā)批復(fù)文件；（四）建設(shè)單位新征（占）用地申請(qǐng)（需表述選址要求及擬建項(xiàng)目性質(zhì)及有關(guān)情況，申請(qǐng)文件應(yīng)包含發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）一份；（五）經(jīng)市測(cè)繪主管部門審核確認(rèn)的1/500或1/2000（遠(yuǎn)郊

37、地區(qū)可使用1/1000或1/10000）地形圖一份，位于遠(yuǎn)郊區(qū)城鎮(zhèn)范圍以外的機(jī)要項(xiàng)目須提交地形圖5份，并用鉛筆畫出新征（占）用地范圍；（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求；（七）其它需說明的問題。二、 審查時(shí)限：20個(gè)工作日。三、 職責(zé)分工：北京市規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)用地管理處。附件7：市交通委交通評(píng)價(jià)意見交評(píng)（20個(gè)工作日） 開發(fā)項(xiàng)目中交通影響評(píng)價(jià)流程為：開發(fā)企業(yè)將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告（開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告轉(zhuǎn)到市交通委。由市交通委組織市規(guī)劃委、市公安交管局、市運(yùn)輸局、市路政局、交通發(fā)展研究中心、市規(guī)劃院等相關(guān)部門對(duì)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)

38、價(jià)意見函告市規(guī)劃委。附件8：市文物局文物保護(hù)意見根據(jù)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法的有關(guān)規(guī)定，土地開發(fā)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開的，依法進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，并根據(jù)不可移動(dòng)文物的相應(yīng)級(jí)別進(jìn)行行政審批。一、（一） 行政許可事項(xiàng)名稱：文物保護(hù)單位、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目。（二） 行政許可依據(jù)：中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法第十七條、第十八條、第二十條、第三十一條。（三） 行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)（四） 行政許可審查總時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）（五） 辦理?xiàng)l件：1、 申請(qǐng)

39、函。內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模；2、 計(jì)劃任務(wù)書（發(fā)改委或上級(jí)主管部門對(duì)基建項(xiàng)目的批復(fù)）；3、 建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案一式兩份。內(nèi)容包括：1500或12000現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位），設(shè)計(jì)方案要求上報(bào)建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖；4、 區(qū)縣文物主管部門意見。（六） 辦理程序：受理審查告知（七） 辦理部門：根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會(huì)。二、（一） 行政許可事項(xiàng)名稱：未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物遷移、拆除的批準(zhǔn)。（二） 行政許可依據(jù)：中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法第二十九條、第三十條、第三十一條。（三） 北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法第十

40、二條。（四） 行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)（五） 行政許可審查總時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）（六） 辦理?xiàng)l件：1、 請(qǐng)函。內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模；2、 計(jì)劃任務(wù)書（發(fā)改委或上級(jí)主管部門對(duì)基建項(xiàng)目的批復(fù)）；3、 建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案一式兩份。內(nèi)容包括：1500或12000現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位），設(shè)計(jì)方案要求上報(bào)建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖；4、 區(qū)縣文物主管部門意見。（七） 辦理程序：受理審查告知（八） 辦理部門：平谷區(qū)文化委員會(huì)附件9：市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批（環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境

41、影響登記表）（行政許可事項(xiàng)）許可事項(xiàng)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批（環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）許可條件：（一）對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求1、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容要求：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的等級(jí)要符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄的規(guī)定；環(huán)境影響報(bào)告書要達(dá)到環(huán)評(píng)導(dǎo)則規(guī)定的深度要求。（1）建設(shè)項(xiàng)目概況：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括自然環(huán)境調(diào)查；社會(huì)環(huán)境調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

42、；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；對(duì)人體健康影響分析；振動(dòng)及電磁波的環(huán)境影響分析；對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對(duì)廢渣處理及

43、處置的可行性分析；對(duì)噪聲、振動(dòng)等其他污染控制措施的可行性分析；對(duì)綠化措施的評(píng)價(jià)和建議、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建議等；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析：應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益、建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益等；（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議：應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，提出對(duì)各排放口的監(jiān)測(cè)方案或計(jì)劃，并提出配置監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點(diǎn)原則，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國(guó)家

44、規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納和不采納的說明。（9）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周圍敏感建筑保持一定的防護(hù)間距，具體的防護(hù)距離根據(jù)環(huán)評(píng)文件的結(jié)論確定。2、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表按照國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定的格式和內(nèi)容編寫。新建餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項(xiàng)目時(shí)，如果距離居民較近，應(yīng)征得項(xiàng)目周圍居民同意。3、放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外

45、示蹤）（1）環(huán)境影響報(bào)告書（表）項(xiàng)目按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式（HJ/T10.1-1995）編寫，如環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中的格式化表格仍不能完全說明的，須按照?qǐng)?bào)告書中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說明；（2）環(huán)境影響登記表項(xiàng)目按照國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定的格式和內(nèi)容編寫。4、含放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件其放射性相關(guān)內(nèi)容須按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式（HJ/T10.1-1995）編寫專篇，如按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中格式化表格仍不能完全說明的，須按照?qǐng)?bào)告書中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說明。5、以電磁輻射為主的建設(shè)

46、項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T10.396）和500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（HJ/T2498）的規(guī)定編寫。（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求：1、建設(shè)項(xiàng)目基本要求：（1）符合北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)地區(qū)的名錄的要求；（2）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國(guó)家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須

47、能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。（9）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施。（10）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要征求公眾意見的報(bào)告表、登記表項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但按國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外；（11）符合電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)（GB18871-2002）和電磁輻射防護(hù)規(guī)定（GB8702-88）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。2、工業(yè)項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)開發(fā)區(qū)，做到合理布局，在現(xiàn)有的住宅區(qū)內(nèi)不

48、得新建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；（3）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周圍敏感建筑保持一定的防護(hù)間距，其具體的防護(hù)距離由環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。3、房地產(chǎn)項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）如項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；（3）應(yīng)當(dāng)與周圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；（4）臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場(chǎng)等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離，并按照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；4、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）建設(shè)經(jīng)過已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市

49、高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；（3）城市集中污水處理廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護(hù)距離；（4）垃圾衛(wèi)生填埋廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護(hù)距離；5、餐飲項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（3）爐灶必須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂?，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，鍋爐也須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂?；?）必須設(shè)置收集處理油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應(yīng)高于周圍20米內(nèi)的居民建筑；（5）安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應(yīng)采取措施進(jìn)行防治；空調(diào)器