創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣實施方案

1、創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣實施方案為進一步做好我縣殘疾人康復工作，提高殘疾人社區(qū)康復服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)全省殘疾人社區(qū)康復示范縣培育工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，以滿足廣大殘疾人的實際康復需求，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”為目標，堅持以人為本，不斷拓展康復服務(wù)范圍，提升康復服務(wù)水平，豐富康復服務(wù)內(nèi)容，增強康復服務(wù)能力，探索殘疾人社區(qū)康復服務(wù)工作的方法和機制，推動全縣殘疾人社區(qū)康復事業(yè)健康發(fā)展。二、工作目標通過創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”活動，進一步完善以康復機構(gòu)為指導，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為依托，

2、社會各界參與、資源共享、縱向到底、橫向到邊的殘疾人康復服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會資源、社區(qū)資源和家庭資源與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等服務(wù)內(nèi)容有機結(jié)合的作用，廣泛深入地開展社區(qū)康復服務(wù)工作，使90%以上的殘疾人就近得到及時有效的康復服務(wù)，確保完成創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”目標。具體指標為：1、建設(shè)縣殘疾人康復中心，配備較為齊全的康復器材，明確康復指導醫(yī)生和康復服務(wù)員，配備康復知識普及讀物、康復訓練指導叢書，建立康復服務(wù)工作制度，開展經(jīng)常性的康復服務(wù)，為殘疾人及其親友普及康復知識。2、各鎮(zhèn)依托衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復指導站，配備不少于10件的康復訓練器材，設(shè)立專柜，配備康復知識普及讀物、康復訓練

3、指導叢書，建立康復服務(wù)工作制度。3、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確至少1名康復指導醫(yī)生、配備1名康復服務(wù)員負責好殘疾人康復服務(wù)工作，及時提供醫(yī)療轉(zhuǎn)介、康復服務(wù)，確保轄區(qū)殘疾人康復訓練有效檔案和服務(wù)檔案建檔率達85%以上。4、各社區(qū)依托衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)安排固定的殘疾人康復場所，配備1名專職康復協(xié)調(diào)員，建立面積不少于30平方米的社區(qū)康復站，配備必要的康復訓練器材和輔助器具，配有康復普及讀物，建立殘疾人康復需求與服務(wù)檔案，建檔率100%。三、基本原則堅持“政府主導、部門配合、資源共享、社會參與、整體推進”的工作機制。充分發(fā)揮政府主導作用，相關(guān)部門各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管；鼓勵和引導社會力量廣泛參與，整合社

4、區(qū)資源，做到資源共享，為整體推進殘疾人社區(qū)康復工作奠定基礎(chǔ)。堅持“以人為本、滿足需求、務(wù)求實效”的工作理念。從殘疾人康復需求實際出發(fā)，采取醫(yī)學、心理、社會和教育等方式，通過縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足殘疾人多樣化康復需求，不斷提高康復服務(wù)水平和質(zhì)量，使他們殘缺的功能得到恢復，潛力得到挖掘和發(fā)展。堅持“依托載體、開展服務(wù)”的工作模式。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的主體作用，將殘疾人社區(qū)康復與其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有機結(jié)合，建立并完善以專業(yè)機構(gòu)為技術(shù)骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、殘疾人家庭為依托的社區(qū)康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持“鞏固基礎(chǔ)、大膽創(chuàng)新”的工作方法。鞏固已有的工作成果，總結(jié)經(jīng)驗，大膽探索，積極創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域

5、，擴大服務(wù)內(nèi)涵，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。四、主要措施加強領(lǐng)導，確保創(chuàng)建工作有序開展。為加強宏觀領(lǐng)導和具體指導，縣政府組建成立創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要將殘疾人社區(qū)康復工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度計劃，以創(chuàng)建工作為抓手，加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，納入目標考核，按照創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作要求，制定創(chuàng)建工作計劃，積極開展創(chuàng)建活動。配好隊伍，提高康復服務(wù)能力。全縣10個鎮(zhèn)殘疾人康復指導站要分別明確1名康復指導醫(yī)生、1名康復服務(wù)員，具體負責本鎮(zhèn)的殘疾人康復訓練與服務(wù)工作

6、。各個社區(qū)也要配備1名專職康復協(xié)調(diào)員，負責協(xié)調(diào)、組織殘疾人康復服務(wù)工作。建好網(wǎng)絡(luò)，搞好康復訓練與服務(wù)。依托縣各康復技術(shù)指導中心，發(fā)揮其技術(shù)示范、人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用；依托鎮(zhèn)康復指導站，依據(jù)康復需求調(diào)查結(jié)果，為殘疾人開展康復醫(yī)療和訓練指導，做好訓練計劃和評估，開展殘疾預防、篩查、診斷、知識普及與醫(yī)療轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作；依托社區(qū)康復站，搞好康復需求調(diào)查，建好并記錄康復需求與服務(wù)檔案，管好用好康復器材，配合康復指導醫(yī)生開展指導功能訓練，送康復知識、提供輔助器具和轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作；依托康復服務(wù)隊伍，發(fā)揮醫(yī)療專家、康復指導醫(yī)生、康復服務(wù)員等隊伍的作用搞好殘疾狀況、需求、訓練、培訓、轉(zhuǎn)介

7、等方面的調(diào)查與統(tǒng)計，配合康復指導機構(gòu)做好指導精神病人合理用藥、開展盲人定向行走訓練、組織開展成年智力殘疾人工療、娛療和其它康復活動。確保經(jīng)費，加大康復資金投入力度?？h政府按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.4元安排社區(qū)康復工作經(jīng)費，用于康復需求調(diào)查、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協(xié)調(diào)實施、社區(qū)康復指導站、康復站建設(shè)及社區(qū)康復服務(wù)員、協(xié)調(diào)員工作補貼等。大力宣傳，營造創(chuàng)建全省示范縣氛圍。通過廣播、電視、報紙等新聞媒介，宣傳創(chuàng)建工作的意義，宣傳殘疾預防常識，普及康復保健知識，提高全社會對殘疾人康復的認知度和知曉率，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍。搞好培訓，提高康復工作人員專業(yè)素質(zhì)。縣殘聯(lián)康復工作辦公室負責制定

8、康復工作人員培訓計劃，設(shè)立培訓基地，建立培訓制度，對康復工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)康復服務(wù)員、村協(xié)調(diào)員進行上崗培訓，培訓合格率達到90%以上。五、部門職責社區(qū)康復服務(wù)是政府為殘疾人等弱勢群體辦的一件實事、好事，各相關(guān)部門要密切配合，形成全社會關(guān)注殘疾人康復服務(wù)的工作合力。縣殘聯(lián)負責制定周密詳細的工作方案，協(xié)調(diào)縣直各部門、各鎮(zhèn)，按照全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作標準，查遺補漏，分步實施，確保創(chuàng)建工作順利推進。縣衛(wèi)生局要配合縣殘聯(lián)共同做好各康復機構(gòu)的設(shè)點、康復技術(shù)人員的選配、康復技術(shù)人員的培訓和康復需求調(diào)查等工作，檢查督導各鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人開展康復醫(yī)療服務(wù)和訓練指導，規(guī)范康復訓練檔案；做

9、好殘疾預防宣傳、新生兒篩查及殘疾兒童診斷和康復指導等工作；配合縣殘聯(lián)做好精神病人免費服藥活動。縣民政局要利用社區(qū)資源為殘疾人康復訓練提供各種服務(wù)，將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，幫助貧困殘疾人解決康復實際困難?？h教育體育局要對納入九年義務(wù)教育的殘疾兒童開展在?？祻陀柧毣顒?，對特教學校的智障兒童建立康復訓練檔案，指導社區(qū)和家庭殘疾兒童進行康復訓練。在公共體育場館、健身場地優(yōu)先優(yōu)惠向殘疾人開放，為殘疾人進行運動康復和康復娛療創(chuàng)造條件。縣人力資源和社會保障局要積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，保障殘疾職工穩(wěn)定就業(yè)，配合縣殘聯(lián)開展工療康復服務(wù)。縣委宣傳部要做好“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”的宣傳工作，鼓勵

10、殘疾人走上康復自強之路，營造扶殘助殘的社會氛圍?？h婦聯(lián)要依法維護殘疾婦女、兒童康復需求的合法權(quán)益，通過康復訓練促進殘疾婦女、兒童自身狀況的改善。團縣委要組織青年志愿者深入社區(qū)做“志愿康復服務(wù)員”，進家入戶開展康復助殘活動?？h發(fā)改委要把爭創(chuàng)“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在全縣社區(qū)康復活動場所和主要道路及公共場所制定、實施方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施標準，在有關(guān)道路設(shè)立無障礙站牌，為社區(qū)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)審批開綠燈。縣財政局要根據(jù)全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作標準落實社區(qū)康復工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作

11、提供財力保障，并加強經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督?？h公安局要參與爭創(chuàng)“全省殘疾人康復示范縣”和精神病防治康復工作，對危害社會治安的精神病人，會同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門加強管理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件?？h交警大隊要參與制定保障盲人及其他殘疾人道路交通安全措施?？h人口計生委要依法宣傳優(yōu)生優(yōu)育，搞好殘疾預防，篩查新生兒缺陷率，為新生兒殘疾康復提供有力支持。各鎮(zhèn)要按照全縣創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署，依照示范縣創(chuàng)建標準，結(jié)合自身實際，將創(chuàng)建工作落到實處，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。六、實施步驟部署宣傳發(fā)動階段。XX年3月，召開全縣創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”動員大會，出臺實施方案，對創(chuàng)建工作做出統(tǒng)一安排部署，全面宣傳發(fā)動。創(chuàng)建活動實施階段。XX年4月7月