淺談建設(shè)工程合同與合同管理論文

1、精品文檔 可修改 學(xué)號(hào)學(xué)號(hào) 20130324121 畢業(yè)論文畢業(yè)論文 論文題目論文題目: : 淺談建設(shè)工程合同與合同管理論文淺談建設(shè)工程合同與合同管理論文 系系 部部 建筑工程系建筑工程系 專(zhuān)專(zhuān) 業(yè)業(yè) 工程造價(jià)工程造價(jià) 班班 級(jí)級(jí) 13011301 班班 姓姓 名名 蘇于皓蘇于皓 指導(dǎo)教師指導(dǎo)教師 白金柯白金柯 20152015 年年 1010 月月 3131 日日 精品文檔 可修改 摘摘 要要 工程項(xiàng)目的參建各方都應(yīng)加強(qiáng)合同管理，完善合同管理制度，保證工程項(xiàng)目順 利實(shí)施，達(dá)到合同的預(yù)期目標(biāo)中華人民共和國(guó)合同法已頒布實(shí)施三年多了,但 在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中,人們對(duì)合同的管理仍還不夠重視。作者通

2、過(guò)合同管理的重要 性及其意義、建設(shè)工程合同的種類(lèi)、合同管理的內(nèi)容、合同管理的方法和措施等四個(gè) 方面進(jìn)行分析探討,試圖使人們對(duì)合同管理有更深一步的了解,以便更好地從合同管理 方面實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；管理措施；合同管理；合同種類(lèi)；探討關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；管理措施；合同管理；合同種類(lèi)；探討 精品文檔 可修改 AbstractAbstract Cooperated-Cooperated- builingbuiling allall partiesparties shouldshould strengthenstrengthen thethe contractcontract manag

3、ementmanagement ofof thethe project,project, improveimprove thethe systemsystem ofof contractcontract management,management, ensureensure thethe smoothsmooth implementationimplementation ofof thethe project,project, reachreach thethe anticipatedanticipated targettarget ofof thethe contractcontract l

4、awlaw ofof thethe PeoplesPeoples RepublicRepublic ofof ChinaChina contractcontract lawlaw hashas beenbeen enactedenacted moremore thanthan threethree years,years, butbut in in thethe constructionconstruction engineeringengineering constructionconstruction process,process, thethe managementmanagement

5、 ofof thethe contractcontract is is stillstill notnot enoughenough attention.attention. TheThe authorauthor throughthrough thethe importanceimportance ofof contractcontract managementmanagement andand itsits meaning,meaning, thethe typestypes ofof contractcontract forfor constructionconstruction pro

6、ject,project, thethe contentcontent ofof thethe contractcontract management,management, contractcontract managementmanagement methodsmethods andand measuresmeasures andand soso onon fourfour aspectsaspects carriescarries onon thethe analysisanalysis ofof thethe discussion,discussion, triestries toto

7、 makemake peoplepeople havehave furtherfurther understandingunderstanding ofof contractcontract management,management, in in orderorder toto betterbetter achieveachieve threethree controlcontrol fromfrom thethe aspectsaspects ofof contractcontract management.management. KeyKey wordswords ：Constructi

8、onConstruction project;project; ManagementManagement measures;measures; ContractContract management;management; ContractContract type;type; ToTo discussdiscuss 精品文檔 可修改 目目 錄錄 摘摘 要要.I AbstractAbstract .II 1 1 緒論緒論 1.11.1 建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義 2 2 我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 2.12

9、.1 建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄 2.22.2 承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范 2.32.3 合同體系和管理制度不健全合同體系和管理制度不健全 3 3 完善建筑工程合同管理的對(duì)策和建議完善建筑工程合同管理的對(duì)策和建議 3.13.1 強(qiáng)化合同法律意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì)強(qiáng)化合同法律意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì) 3.23.2 建立和完善合同管理制度體系建立和完善合同管理制度體系 3.33.3 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理 3.43.4 做好合同索賠管理工作做好合同索賠管理工作 4 建設(shè)工程合同管理目的建設(shè)工程合同管理目的 4.14

10、.1 合同的主體合同的主體 4.24.2 合同的形式合同的形式 4.34.3 合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容 4.3.1 當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所 4.3.2 合同標(biāo)的 4.3.3 數(shù)量 4.3.4 質(zhì)量 4.3.5 價(jià)款或報(bào)酬 4.3.6 履行期限、地點(diǎn)和方式 4.3.7 合同的擔(dān)保 4.3.8 合同的解釋 4.3.9 保密條款 4.3.10 合同聯(lián)系制度 5 5 當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問(wèn)題當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問(wèn)題 精品文檔 可修改 5.15.1 招標(biāo)文件背離示范文本招標(biāo)文件背離示范文本 5.25.2 合同中得語(yǔ)句歧義合同中得語(yǔ)句歧義 5.35.3 合同管理工作合同管理工作

11、 6 6 如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理 6.16.1 建筑建筑企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題 6.1.1 合同簽訂的主題不當(dāng) 6.1.2 合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn) 6.1.3 標(biāo)準(zhǔn)合同文本 6.1.4 合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善 6.1.5 重視合同資料的法律效力 6.2.6.2. 建設(shè)工程施工合同特征建設(shè)工程施工合同特征 6.3.6.3. 建設(shè)建設(shè)工程施工工程施工合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容 6.3.1 積極開(kāi)拓市場(chǎng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作 6.3.1.1.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì) 6.3.1.2.熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì) 6.3.1.

12、3.合理報(bào)價(jià) 6.3.2 推行項(xiàng)目經(jīng)理管理模式 6.4.6.4. 建筑施工建筑施工企業(yè)如何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理企業(yè)如何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理 6.4.1 建制度建立健全合同管理制度體系 6.4.2 樹(shù)立合同觀念,增強(qiáng)合同意識(shí) 6.4.3 合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 6.4.4 會(huì)簽評(píng)審合同文本 致致 謝謝 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 精品文檔 可修改 緒論緒論 建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義. 建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目 的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、 項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備

13、供應(yīng)商等。其中除 了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社 會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度 都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、 綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特 征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理?，F(xiàn)代企 業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的 施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān) 理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施

14、工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接 關(guān)系雙方的根本利益。 強(qiáng)化合同管理,提高履約率。合同管理對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有十分重 要意義。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建 設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱(chēng)為建設(shè)工程委 托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、 違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 (建監(jiān)1995737 號(hào))、工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法(建設(shè)部令第 16 號(hào))、 關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知(國(guó)家物價(jià)局,建設(shè)部(

15、92)價(jià)費(fèi)字 479 號(hào))等 為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù).在建筑工程合同實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)索賠問(wèn)題是難免的。 因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過(guò)程和施工過(guò)程中，承包商應(yīng)該始 終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同 索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過(guò)程中，還應(yīng) 結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠 證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī) 范要求從而提高企業(yè)未來(lái)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。 精品文檔 可修改 2. 2.我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題我國(guó)

16、建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 2.12.1 建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄 許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范，法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏合同意識(shí)。國(guó)家工商局和建設(shè) 部雖然制定了建筑工程施工合同示范文本，2008 年 12 月，重慶市建委抽查在建 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng) 79 個(gè)，發(fā)現(xiàn)有 70合同不規(guī)范，一旦這些工 程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承擔(dān)許多隱形的風(fēng)險(xiǎn)和損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已提出將限購(gòu) 的城市已達(dá) 30 多個(gè)。市場(chǎng)預(yù)期，限購(gòu)令將覆蓋全國(guó)，限購(gòu)政策將在全國(guó)多個(gè)城市密 集鋪開(kāi)。最近，隨著杭州、蘇州、福州出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，已有 25 個(gè)城市出臺(tái)了包含限 購(gòu)政策等“新國(guó)八條”執(zhí)行細(xì)

17、則，包括成都、長(zhǎng)春、銀川、南寧、青島、廈門(mén)、寧波、 無(wú)錫、蘇州等二三線城市，目前正向二三線城市蔓延。這說(shuō)明政府正在強(qiáng)化“新國(guó)八 條”的落實(shí)執(zhí)行，抑制部分不合理需求，尤其是投資投機(jī)性需求。 但有些建筑企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對(duì)權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定 不明確導(dǎo)致簽署的合同流于形式。 2.22.2 承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范 建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同。例如， 有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā) 包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。由于調(diào)控政策的針對(duì)對(duì) 象是全國(guó)性，市場(chǎng)心

18、態(tài)影響、預(yù)期改變、房?jī)r(jià)調(diào)整是全面性的，因大勢(shì)已改變，即便 那些沒(méi)有限購(gòu)的市場(chǎng)，消費(fèi)者也將觀望，投資投機(jī)者一般不會(huì)逆勢(shì)進(jìn)入，整個(gè)市場(chǎng)可 能向健康化發(fā)展。 另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過(guò)程中利用其優(yōu)勢(shì)地位，在合同規(guī)定中排除自己的主 要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件， 違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算， 拒付工程款等。 2.32.3 合同體系和管理制度不健全合同體系和管理制度不健全 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程施工合同示范文本逐漸落后，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制的要求。同時(shí)，現(xiàn)有的合同文本對(duì)管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的

19、各種 問(wèn)題缺少相應(yīng)的規(guī)定，而且對(duì)一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆 精品文檔 可修改 合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管 理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少 必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用 權(quán)在一定年限內(nèi)出讓土地使用權(quán)者，由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的方式，具 體又可分為協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛處于四種方式。土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式 出讓?zhuān)蔷箖r(jià)方式出讓?zhuān)鴧f(xié)議出讓則是主管部門(mén)與用地者雙方協(xié)商議價(jià)的方式，兩 者互為補(bǔ)充。集體土地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有土地才能有償

20、出讓。 3.3.完善建筑工程合同管理的對(duì)策和建議完善建筑工程合同管理的對(duì)策和建議 3.13.1 強(qiáng)化合同法律意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì)強(qiáng)化合同法律意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì) 在簽訂建筑工程合同時(shí)，承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，對(duì)合同的條款往往未經(jīng) 仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對(duì)方在違約情況下，自身處于不利地位。同時(shí)，要提高合 同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合 同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)能力，以更多更豐富的專(zhuān)業(yè) 知識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。 因此在簽訂工程合同過(guò)程中，承包商要樹(shù)立較高的法律 意識(shí)，要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡

21、可能的減少合同糾紛，保證合同 的全面履行。 3.23.2 建立和完善合同管理制度體系建立和完善合同管理制度體系 在建設(shè)工程項(xiàng)目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國(guó)國(guó)際工程項(xiàng)目管 理公司經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)工程項(xiàng)目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤(rùn)，但最多不超過(guò) 3一 5；而合同管理得好，卻能使利潤(rùn)增加 10-20。可見(jiàn)在國(guó)外項(xiàng)目管理中， 合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同 范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工合同示 范文本操作，嚴(yán)禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二 要不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化。以滿(mǎn)足

22、不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè) 自身發(fā)展?fàn)顩r，充分利用現(xiàn)有資源，建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制，保證合同管理制度 的有效貫徹。 3.33.3 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理 在建筑工程招標(biāo)過(guò)程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義，存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假 招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為的因素使得對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)， 中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對(duì)于這樣的問(wèn)題， 招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)，力爭(zhēng)做到公平、公正、公開(kāi)，確 保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對(duì)承包商資 精品文檔 可修改 質(zhì)

23、和誠(chéng)信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管 理制度和合同管理制度。 3.43.4 做好合同索賠管理工作做好合同索賠管理工作 在建筑工程合同實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)索賠問(wèn)題是難免的。因此，必須建立工程索賠管 理制度。在簽署合同過(guò)程和施工過(guò)程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整 理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有 效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合 同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè) 的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未

24、來(lái)的生 存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。 4. 4.建設(shè)工程合同管理目的建設(shè)工程合同管理目的 4.14.1 合同的主體合同的主體 訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的 組織，其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)、分公司等不得擅自簽訂合同。 訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得 與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力 明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。 建設(shè)工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊 性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn) 建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)

25、行工程建設(shè)，支付 價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。 一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證 工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點(diǎn)，對(duì)規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升 工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會(huì)起到有效的促進(jìn)作用。 公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。 4.24.2 合同的形式合同的形式 訂立合同，除即時(shí)交割（銀貨兩訖）的簡(jiǎn)單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。 “書(shū)面形式”是指合同書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件

26、、數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、傳真、電子 郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書(shū)形式。 4.34.3 合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容 4.3.14.3.1 當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所 合同抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所 應(yīng)保持一致。 4.3.24.3.2 合同標(biāo)的合同標(biāo)的 精品文檔 可修改 合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、 等級(jí)等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對(duì)合同標(biāo)的無(wú)法以文字描述的 應(yīng)將圖紙作為合同的附件。 4.3.34.3.3 數(shù)量數(shù)量 合同應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物

27、數(shù)量，常年經(jīng)銷(xiāo)合同無(wú)法約定 確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如電報(bào)、傳真、送貨單、發(fā)票等）。 4.3.44.3.4 質(zhì)量質(zhì)量 有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)；化工產(chǎn)品等 可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求（標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外）；憑樣品支付的應(yīng) 約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。 4 43 35 5 價(jià)款或報(bào)酬價(jià)款或報(bào)酬 價(jià)款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價(jià)款；價(jià)款的支 付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確； 價(jià)款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。 4 43 36 6 履

28、行期限、地點(diǎn)和方式履行期限、地點(diǎn)和方式 履行期限應(yīng)具體明確定，無(wú)法約定具體時(shí)間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式； 合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭(zhēng)作對(duì)本方有利的約定，如買(mǎi)賣(mài)合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉(cāng) 庫(kù)或本公司的住所地；約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級(jí)； 買(mǎi)賣(mài)合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如托運(yùn)單、倉(cāng)庫(kù)保管 員簽單等。 4 43 37 7 合同的擔(dān)保合同的擔(dān)保 合同中對(duì)方事人要求提供擔(dān)?；虮痉揭髮?duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況 根據(jù)擔(dān)保法的要求辦理相關(guān)手續(xù)。 4 43 38 8 合同的解釋合同的解釋 合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋?zhuān)瑢?duì)可能引起歧義的文字和某些非法定專(zhuān)

29、 用詞語(yǔ)應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。 4 43 39 9 保密條款保密條款 對(duì)技術(shù)類(lèi)合同和其他涉及經(jīng)營(yíng)信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承 諾時(shí)的違約責(zé)任。 4 43 31010 合同聯(lián)系制度合同聯(lián)系制度 履行期限長(zhǎng)的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。 5. 5.當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問(wèn)題當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問(wèn)題 5.15.1 招標(biāo)文件背離示范文本招標(biāo)文件背離示范文本 招標(biāo)文件是中標(biāo)單位施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢(shì)地位的 心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款， 自行附加一些霸王條款，或者通過(guò)條款內(nèi)容

30、要求施工單位墊資施工，將工期提前，不 精品文檔 可修改 計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次 包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招 標(biāo)文件）與國(guó)家正式的施工合同示范文本出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履 行帶來(lái)很大困難。 5.25.2 合同中得語(yǔ)句歧義合同中得語(yǔ)句歧義 由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯(cuò)誤、兩義性問(wèn)題常 常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建 設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是施工企業(yè)為了達(dá)到 中標(biāo)目的，往往對(duì)施工合同不加

31、細(xì)致研究，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已 相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因 與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和兩義性語(yǔ)句大量出現(xiàn)； 甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過(guò)“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常 常在合同簽署上過(guò)分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或 低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無(wú)法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè) 工程施工合同履約率低。 5.35.3 合同管理工作合同管理工作 承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù) 關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系

32、的法律文書(shū)，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地 講，管理部門(mén)對(duì)合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同 條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況， 及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。從建設(shè)部 制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同 主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn) 一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。 6 6 如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理 6.16.1 建筑建筑企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題 6.1

33、.16.1.1 合同簽訂的主題不當(dāng)合同簽訂的主題不當(dāng) 合同簽訂的主題不當(dāng)。合同中對(duì)自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所 標(biāo)注。 6.1.26.1.2 合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn) 合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)。簽訂合同時(shí)一定要使用準(zhǔn)確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解 的文字，避免簽訂合同后造成爭(zhēng)議。 6.1.36.1.3 標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本 標(biāo)準(zhǔn)合同文本。要使用標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，可以參考合同的示范文本。 6.1.46.1.4 合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善 精品文檔 可修改 合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善。合同在最初制定時(shí)難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過(guò)程中根 據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善和變更。 6.1

34、.56.1.5 重視合同資料的法律效力重視合同資料的法律效力 重視合同資料的法律效力。改正或者簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律 效益的文件。 6.2.6.2. 建設(shè)工程施工合同特征建設(shè)工程施工合同特征 建設(shè)工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù) 雜、工程認(rèn)證多、價(jià)款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，也 決定了建設(shè)工程施工合同具有自身的特征：合同的“標(biāo)的物”數(shù)額較大，內(nèi)容條款較 多，履行期間較長(zhǎng)，合同的涉及面較廣等等。 6.3.6.3. 建設(shè)建設(shè)工程施工工程施工合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容 建筑施工企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包擴(kuò)

35、合同的簽訂、履行、變更、終止以 及控制、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密切相關(guān)，是市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須予以高度重視。配合參加較大工程的開(kāi) 標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察，在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書(shū)，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些 內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來(lái)簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理 人員參加開(kāi)標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更 具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T 多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門(mén)掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同 當(dāng)事人的不同意見(jiàn)，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成

36、一致意見(jiàn)的作用。 6.1.16.1.1 合同簽訂的主題不當(dāng)合同簽訂的主題不當(dāng) 合同中對(duì)自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標(biāo)注。 6.1.26.1.2 合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn) 簽訂合同時(shí)一定要使用準(zhǔn)確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解的文字，避免簽訂合同 后造成爭(zhēng)議。 6.1.36.1.3 標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本 要使用標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，可以參考合同的示范文本。 6.1.46.1.4 合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善 合同在最初制定時(shí)難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善和 變更。 6.1.56.1.5 重視合同資料的法律效力重視合同資料的法律效力 改正或者

37、簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律效益的文件。 6.2.6.2. 建設(shè)工程施工合同特征建設(shè)工程施工合同特征 建設(shè)工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù) 雜、工程認(rèn)證多、價(jià)款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，也 決定了建設(shè)工程施工合同具有自身的特征：合同的“標(biāo)的物”數(shù)額較大，內(nèi)容條款較 多，履行期間較長(zhǎng)，合同的涉及面較廣等等。 6.3.6.3. 建設(shè)建設(shè)工程施工工程施工合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容 建筑施工企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包擴(kuò)合同的簽訂、履行、變更、終止以 精品文檔 可修改 及控制、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)

38、成敗與合同管理密切相關(guān)，是市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須予以高度重視。 6.3.16.3.1 積極開(kāi)拓市場(chǎng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作積極開(kāi)拓市場(chǎng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作 目前，我國(guó)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)獲得施工任務(wù) 也從靠政府計(jì)劃安排變成了通過(guò)招投標(biāo)去獲得取。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制的逐步完善，必將 引來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要想生存和發(fā)展就必須立足市場(chǎng)，通過(guò)投標(biāo)來(lái)獲取施工任務(wù)。 6.3.1.1.6.3.1.1.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì) 聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、具有招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、了解建筑市場(chǎng)的人員組成投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于大 型復(fù)雜的項(xiàng)目還應(yīng)成立攻關(guān)隊(duì)伍。 6.3.1.

39、2.6.3.1.2.熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)不僅要完全符合所投項(xiàng)目的施工要求，而且還要在節(jié)省費(fèi)用、縮短工 期、安全文明施工等方面體現(xiàn)出企業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。 6.3.1.3.6.3.1.3.合理報(bào)價(jià)合理報(bào)價(jià) 本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工程特點(diǎn)，合理地、實(shí)事求是地確定報(bào)價(jià)。 6.3.26.3.2 推行項(xiàng)目經(jīng)理管理模式推行項(xiàng)目經(jīng)理管理模式 推行項(xiàng)目經(jīng)理管理模式以項(xiàng)目經(jīng)理部為單位，科學(xué)合理的明確責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào) 動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建設(shè)工程施工合同是承包人按要約 進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)

40、款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、 工期、造價(jià)等完成約定的施工并明確雙方的權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。工程施工合同的作用， 從宏觀來(lái)說(shuō)是維護(hù)建筑市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，從微觀上看是以要約形式約束工程承發(fā)包 雙方行為，維護(hù)自身合法權(quán)益。面對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì),沒(méi)有有效的合同管 理,就不能實(shí)行有效的企業(yè)管理,更不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,施工企業(yè)必須樹(shù)立合同意 識(shí),加強(qiáng)合同管理,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展。 6.4.6.4. 建筑施工建筑施工企業(yè)如何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理企業(yè)如何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理 6.4.16.4.1 建制度建立健全合同管理制度體系建制度建立健全合同管理制度體系 “沒(méi)

41、有規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系， 從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同管理辦法，主要 明確各部門(mén)職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際 無(wú)人管理”的問(wèn)題；同時(shí)，有必要在管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施， 比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操 作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評(píng)審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦 法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查 管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則

42、主 要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng)；二是程序要 具有可操作性，既要滿(mǎn)足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡(jiǎn)潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí) 際和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見(jiàn)，比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引， 制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見(jiàn)等，這些指引、意見(jiàn)和上述管理辦法、細(xì)則， 共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制 度有比較直觀的了解，合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理辦法、細(xì)則指引、意見(jiàn)等，制定 精品文檔 可修改 流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。 6.4.26.4.2 樹(shù)立合同觀念樹(shù)立合同觀念, ,增強(qiáng)

43、合同意識(shí)增強(qiáng)合同意識(shí) 建筑施工企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)合同 法、建筑法、造價(jià)管理等相關(guān)法律、法規(guī)，處處以法律為依據(jù),以合同管理為中 心，按照合同約定的條款履行義務(wù),維護(hù)自身的合法權(quán)益。 6.4.36.4.3 合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 一般來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程都是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，都會(huì)不可避免的遇到政策調(diào)整、市 場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗力情況，必將引起合同變更。出現(xiàn)了合同變更事由， 施工企業(yè)要及時(shí)與監(jiān)理、甲方進(jìn)行變更確認(rèn)，以便獲得相應(yīng)補(bǔ)償和賠償。同時(shí)，還應(yīng) 通過(guò)參加工程保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方式把一部分風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)嫁出去。再則，工程價(jià)款的結(jié) 算方式、材料價(jià)差

44、調(diào)整方式和依據(jù)、付款方式、合同糾紛的調(diào)解方式等都要在合同中 進(jìn)行明確約定。 6.4.46.4.4 會(huì)簽評(píng)審合同文本會(huì)簽評(píng)審合同文本 作為合同管理部門(mén)，會(huì)簽評(píng)審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防 范方面，其他方面由合同承辦部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)起草、會(huì)簽評(píng)審把關(guān)。一是制定合 同評(píng)審管理辦法，明確各部門(mén)評(píng)審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評(píng)審流程，以及合同評(píng)審意 見(jiàn)的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度，因此合同評(píng)審有必要 實(shí)行多級(jí)會(huì)簽評(píng)審制度，如某項(xiàng)目部要簽訂合同，首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)對(duì)該合同 進(jìn)行評(píng)審，然后提交項(xiàng)目部的上級(jí)管理單位各部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)多級(jí)把關(guān)，防范合 同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)真評(píng)審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格， 主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬(wàn)，特別是注意防止漏違約責(zé) 任，實(shí)踐中許多項(xiàng)目