鄆城縣新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法

1、鄆城縣新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法第一條 為響應(yīng)省委省政府實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略部署， 做強鄆城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、公共事業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，搭建市場化的投融資平臺，做大基金規(guī)模，促進鄆城縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)與山東省財政廳新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦公室交流意見， 為規(guī)范本基金的運作，根據(jù)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 鄆城縣新舊動能轉(zhuǎn)換基金需政府按一定比例出資， 出資額度納入財政部門年度預(yù)算安排， 并由縣政府指定鄆城縣經(jīng)濟開發(fā)投資公司作為政府出資方出資 鄆城財金新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè) （有限合伙）。第三條 基金通過市場化募集設(shè)立， 采用股權(quán)投資等形式，

2、 以市場化、專業(yè)化運作方式，重點投資于全縣新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域：（一）支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目。優(yōu)先投向各類科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和國家級、省級、市級重點人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目，突出支持機械、冶金、食品、化工、建筑建材、醫(yī)藥、木業(yè)、紡織服裝等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、提質(zhì)增效；（二）支持新興、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。 重點投向新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、 生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、 節(jié)能與新能源汽車、新材料、農(nóng)業(yè)機械裝備等 “中國制造 ”重點領(lǐng)域，以及智能制造、電子商務(wù)、智慧物流、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意、精品旅游、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)；（三）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 重點投向以人為核心的

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及鐵路、公路等公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；（四）支持對外開放。鼓勵企業(yè) “走出去、引進來 ”，重點支持招商引資、招才引智、產(chǎn)融結(jié)合、跨區(qū)域并購項目。在合作基金框架下設(shè)立鄉(xiāng)村振興、 文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等行業(yè)子基金。第四條成立鄆城縣新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、旅發(fā)委、民政局、住建局、經(jīng)信局、科技局、審計局、市場監(jiān)管局、金融辦、中小企業(yè)辦、衛(wèi)計局、鄆城縣水滸置業(yè)有限公司 （以下簡稱水滸置業(yè)） 等部門單位負責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：（一）研究決定新舊動能轉(zhuǎn)換基金重大政策和重大事項；（二）

4、審定新舊動能轉(zhuǎn)換基金制度辦法；（三）研究制定支持新舊動能轉(zhuǎn)換基金發(fā)展的相關(guān)政策， 確定基金投資方向及項目投資原則；（四）審議批準母基金設(shè)立方案， 母基金直投項目投資及退出方案；（五）研究制定規(guī)避防范基金運作風(fēng)險的措施；（六）協(xié)調(diào)解決基金管理中遇到的重大問題；（七）審定基金投向負面清單， 明確基金禁（限）投業(yè)務(wù)和范圍；領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則上每年召開不少于次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣財政局， 縣財政局局長任辦公室主任。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作， 負責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作協(xié)調(diào)機制，確保領(lǐng)導(dǎo)小組高效有序運行。第五條 縣財政局代表縣政府出資， 負責(zé)將縣政府出資額納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)年度

5、預(yù)算、 項目投資進度或?qū)嶋H用款需要等情況撥付資金，指導(dǎo)母基金建立科學(xué)的決策機制， 但不參與合作基金日常管理事務(wù)?？h發(fā)改局負責(zé)做好項目組織推介、 優(yōu)選審核等工作， 配合基金投資與項目對接?？h審計局負責(zé)對新舊動能轉(zhuǎn)換基金相關(guān)政策制定和執(zhí)行情況、 基金管理運營情況進行審計監(jiān)督。縣市場監(jiān)管局負責(zé)合作基金及管理公司注冊登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照職責(zé)， 分別負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項目庫建設(shè)及項目推薦等工作。第六條 成立鄆城縣興鄆基金管理有限公司，國有獨資，便于與省、市引導(dǎo)基金合作。鄆城縣興鄆基金管理有限公司應(yīng)制定投資流程管理辦法及工作規(guī)范，包括合作基金和直投項目的搜集遴選、初評立項、盡職調(diào)查、風(fēng)險評估及規(guī)避

6、、投資協(xié)議、投資決策、投后管理及增值服務(wù)、投資退出決策、檔案管理等辦法。鄆城縣興鄆基金管理有限公司應(yīng)設(shè)立專家咨詢委員會，聘請產(chǎn)業(yè)、金融、投資、法律、財務(wù)等領(lǐng)域的專家和業(yè)界人士擔(dān)任委員，為基金運作提供專業(yè)咨詢。第七條 鄆城財金新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè) （有限合伙） 是由鄆城縣政府牽頭，鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合上市公司及鄆城縣當?shù)佚堫^企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的區(qū)域母基金，基金總規(guī)模億元。 鄆城縣經(jīng)濟開發(fā)投資公司作為有限合伙人代政府出資億元，鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司作為有限合伙人出資億元。通過政策杠桿，申請山東省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金億元，申請菏澤市新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金億元；

7、 根據(jù)項目向上市公司、 金融機構(gòu)、鄆城當?shù)佚堫^企業(yè)定向非公開募集億元。第八條 母基金可出資發(fā)起設(shè)立 （或增資參股） 若干只重點行業(yè)的子基金，也可直接投資鄆城縣委、縣政府確定的重點項目，按市場化方式與金融機構(gòu)和境內(nèi)外社會資本、 投資機構(gòu)合作， 投資于鄆城縣新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域。第九條 根據(jù)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法要求，采用雙模式，由鄆城縣國有資產(chǎn)運營中心設(shè)立鄆城縣興鄆基金管理有限公司（國有獨資公司），注冊資本不低于萬元，作為母基金管理人。山東普門資產(chǎn)管理有限公司作為母基金普通合伙人，提供母（子）基金的募投、管、退、全流程管理服務(wù)。固定管理費年，鄆城縣興鄆基金管理有限公司和山東普門資產(chǎn)管理有

8、限公司按比例分配?；鸪~收益的分配給基金管理團隊。鄆城縣興鄆基金管理有限公司和山東普門資產(chǎn)管理有限公司按比例分配。第十條 投資方式（一）股權(quán)投資（控股或參股）（二）債轉(zhuǎn)股（附帶轉(zhuǎn)股選擇的債權(quán)投資）（三）夾層投資（ 風(fēng)險和收益低于劣后級，高于優(yōu)先級)第十一條退出方式（一）基于鄆城水滸置業(yè)做大做強及整體戰(zhàn)略布局需要， 由鄆城水滸置業(yè)并購基金所持有的被投資企業(yè)份額， 從而實現(xiàn)控股， 納入到國資管理體系。（二）上市退出：基金投資的未上市企業(yè)資本運作上市后，通過二級市場股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)退出。（三）大股東回購?fù)顺觯和顿Y期屆滿后，由原股東受讓或被投資企業(yè)回購基金所持有股權(quán)從而實現(xiàn)退出。第十二條本辦法自縣政府辦公會通過后下發(fā)執(zhí)行。附件：領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單：組長：谷永強縣委副書記，縣長副組長：董良峰縣委常委，常務(wù)副縣長成員：戚元貴縣財政局局長呂?？h