行政法與行政訴訟法形成性考核冊(14)

1、資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。作業(yè) 1,同學們自己獨立完成,凡是小論文未寫者,成績?yōu)榱?。作業(yè) 2一 1993 年 3 月 28 日, 李某和關某一起去河邊釣魚 , 后二人回家。路上沒走多遠 , 李某改變主意 , 對關某說 , 不如到主河去摸魚 ,關某同意 , 二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時, 二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙, 并玩了彈火柴游戲。 在走出樹林時 ,關某見樹林邊有一隊枯草, 即劃火柴將枯草點著。 火苗迅速升起 ,并向樹林里蔓延。 二人急忙撲打 , 但因火勢越燒越大 ,未能撲滅 ,二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù) 中華人民共和國森林防火條例

2、, 授權某鄉(xiāng)人民政府為原告 ,以李某與關某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林 50 畝, 造成經(jīng)濟損失達4000 元為由 , 于 1993 年 4月 3 日作出處罰決定 :對關某罰款 500 元, 并令其賠償經(jīng)濟損失2500 元, 令李某賠償經(jīng)濟損失 1500 元。李某對處罰決定不服 ,向某市人民法院提起訴訟。問 : 運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體?本案行政行為的主體是林業(yè)局。本案的關鍵在于法律規(guī)定的”林業(yè)主管部門或其授權單位”中的授權單位究竟其意何指 ?由于是否授權后果有所不同 , 如果屬于授權 , 則由接受授權的組織承擔責任 ; 如果屬于委托 , 則由作資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵

3、權，請聯(lián)系改正或者刪除。出”授權”的組織承擔責任。 能夠明確的是 , 授權必須是法律、 法規(guī)的授權 , 行政機關的授權只能視為委托 , 不是行政法意義上的授權。本案只是名義上的授權 , 而其實質(zhì)則是委托。 因此 , 本案的行政主體是林業(yè)局。二 1996 年 5 月 15 日 , 吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許, 吳某到其住在韶關的姑姑家 , 其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。 黑夜中吳誤將第 5 幢樓認為是第 4 幢樓 , 吳某上樓到王某家門口 , 便用其姑姑給的鑰匙開王的房門 , 開了約三分鐘, 門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒 , 以為有小偷 , 便拿了一把三角刮刀

4、去開門。 吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲 , 劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口 , 手里拿著長條狀物 , ( 實為報紙 )便用三角刮刀向吳刺去,致吳右肩受傷 ,被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費 996 元 , 經(jīng)韶關市公安局鑒定屬輕微傷。 在吳住院的第二天 , 劉某前往醫(yī)院看望 , 并向吳道歉。 九公里派出所經(jīng)調(diào)查、 取證、 詢問當事人后 , 越 5 月 25 日作出治安管理處罰裁決書 , 對劉毆傷她人的行為給予警告處罰 , 并裁決劉某賠償吳某 1000 元 , 負擔醫(yī)療費 996 元。劉某不服上述兩項裁決 , 向韶關市公安局申請復議 , 韶關市公安局經(jīng)復議 , 作出裁決維持九公里派出所的原裁決 , 劉某仍不服

5、 , 向韶關市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱 , 其行為并非故意毆打她人 , 吳某誤開門也有過錯 , 在當時特定環(huán)境下認為吳某是小偷而誤傷 , 能夠給予民事賠償 , 而資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。不應受到治安處罰 , 被告的行政處罰裁決不公正。 被告九公里派出所辯稱 , 劉某持刀傷人 , 其行為違反了治安管理處罰條例的有關規(guī)定 , 應受到行政處罰。 法院經(jīng)審理認為 , 吳某在深夜錯開原告的門 , 在聽到屋內(nèi)有動靜時 , 又沒有用正確的方法叫門 , 原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某 , 其行為雖造成吳某輕微傷 , 但主觀上沒有違反治安管理的故意

6、, 故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體,被告對此作出處罰欠妥,故此判決 :撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、 負擔醫(yī)藥費用裁決書。問題 :運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。本案中派出所具有行政法上的行政資格。 派出所有警告的權力。 派出所是以自己的名義作出警告處罰。 派出所能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任。綜上 , 派出所具有行政法的主體資格。三 1994 年 9 月, 田某考入北京科技大學 , 取得本科學籍。 1996年 2 月 29 日, 田某在參加電磁學課程補考過程中 , 隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。 同年 3 月 5 日 , 北京科技大學認定田某

7、的行為是考試作弊 , 決定對田某按退學處理 , 并于 4 月 10 日填發(fā)了學籍變動通知。 可是 , 北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知 , 也未給田某辦理退學手續(xù)。 田某繼續(xù)在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其它各項活動 ,北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費,并為田資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。某注冊、 發(fā)放大學生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設計等。田某在北京科技大學4 年的學習中 , 成績?nèi)亢细?,而且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。 1998年畢業(yè)之際 , 北京科技大學認為田某已被退學處理 ,其學籍已被取消 , 不具備高校大

8、學生的畢業(yè)條件, 拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、 辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟 ,要求北京科技大學為其頒發(fā)畢業(yè)證、學位證一、 辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟損失3000 元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999 年 2 月 14 日作出一審判決 :被告北京科技大學在 30 日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60 日內(nèi)召集本校學位評定委員會審核田某的學士學位資格, 30日內(nèi)辦理派遣手續(xù) , 駁回原告田某的其它訴訟請求。一審判決后 ,北京科技大學向北京市第一中級人民法院提出上訴, 1999年 4 月 26 日 ,北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學的上訴, 維持一審判

9、決。問題 : 1北京科技大學作出的退學處分是否屬于行政訴訟受案范圍 ?2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務是否侵犯了行政權 ?3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回?答 : 北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知 , 也未給田某辦理退學手續(xù) , 處罰程序不符合法律規(guī)定 , 而且每年收取田某教育費等一系列行為 , 說明田某仍是在校大學生 ,資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。成績合格 ,符合畢業(yè)條件。 然而北京科技大學不履行法定職責,不給頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證 ,依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的 11 條規(guī)定 ,應屬于行政訴訟

10、案件。沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54 條規(guī)定”被告不履行或者拖延履行法定職責的,判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學士學位 ,辦理派遣證 ,屬于依法辦事 ,沒有侵犯行政權。要求獲得行政賠償,應符合中華人民共和國國家賠償法第3 條、第 4 條的規(guī)定 ,即應屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證 ,不屬于行政賠償范圍,因此田某的賠償請求被駁回。作業(yè) 3一填空題1 行政許可權的行使 , 應當以 ( 行政相對方 ) 申請為前提。2 行政主體是享有國家行政權力 , 實施行政活動的 ( 組織 ) 。3 按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同 , 能夠分為 (

11、中央 ) 行政機關和 ( 地方 ) 行政機關。4 機關的民事行為同公務行為能夠根據(jù)各自行為的特征來確認:具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于( 公務行為 ) ,具有平等有償特點的行為一般是 (民事行為 )。5從法律意義上講,行政立法必須遵循的兩個原則是: (民主原資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。則) (效率原則 )。6 行政復議原則上采取(書面 )審查的辦法。7 公民、 法人或其它組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,能夠自知道該具體行政行為之日起( 60)日內(nèi)提出行政復議。8 行政賠償?shù)呢熑涡问绞?( 損害賠償 ) 。9 ( 行政侵權行為 ) 是構成行政賠償責任的首要條件

12、。10 行政訴訟參與人包括 ( 行政訴訟的當事人 ) 和 ( 訴訟代理人 ) 。11 當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。 在第二審程序中 , 稱為( 上訴人 ) 和( 被上訴人 ) 。12 經(jīng)審查 , 人民法院認為起訴符合法定條件的 , 應當在 ( 7) 日內(nèi)立案 ,并通知原告。13 人民法院在審理行政案件時,不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結案方式?？墒?, (行政賠償 )訴訟能夠適用調(diào)解。14 行政判決分為 (維持判決 )和 ( 依法改判 )。二選擇題1 在行政法律關系雙方當事人中( ab)。a 行政相對方是不可少的b 必有一方是行政主體c必有一方是國家行政機關d 權利義務關系是平等的2 下列各項中 ,不具有行政主體資格的是( d)。a 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府b 公安派出所c街道辦事處d 公安局法制科資料內(nèi)容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。3 下列各項中 ,不屬于行政職權的是( d)。a 行政處罰權b 行政復議權c行政指導權d 行政審判權4 甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同 , 但公安機關對甲裁決拘留 , 而對乙只罰款 50 元, 這顯然是 不公正的。這種行為屬于 ( bd) 。a 不同情況 , 相同處罰 b 同等情況 , 不同處罰。c違法行為d 違反公正的程序。5 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部 , 被借調(diào)到縣公安局 , 在借調(diào)的一次執(zhí)行任務中 , 違法剝奪某人