網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務管理辦法

1、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益， 促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展， 依據(jù)消費者權(quán)益保護法 、產(chǎn)品質(zhì)量法 、反不正當競爭法 、合同法、商標法、廣告法、侵權(quán)責任法和電子簽名法等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務，應當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)商品交易， 是指通過互聯(lián)網(wǎng) （含移動互聯(lián)網(wǎng)）銷售商品或者服務的經(jīng)營活動。本辦法所稱有關(guān)服務， 是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務器托管、

2、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等營利性服務。第四條從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務應當遵循自愿、1 / 16公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。第五條 鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務水平，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。第六條 鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者成立行業(yè)組織，建立行業(yè)公約，推動行業(yè)信用建設(shè)，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。第二章網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和有關(guān)服務經(jīng)營者的義務第一節(jié)一般性規(guī)定第七條 從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務的經(jīng)營者， 應當依法辦理工商登記注冊。尚不具備工商登記注冊條件、從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應當通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動 ,并向第三方交易

3、平臺提交其姓名、有效身份證明、住所地、聯(lián)系電話等真實身份信息。第八條 已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務的，應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照2 / 16的電子鏈接標識。第九條 網(wǎng)上交易的商品或者服務應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律、法規(guī)禁止交易的商品或者服務，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進行交易。法律、法規(guī)、國務院決定對商品或者服務的經(jīng)營資格有特殊要求的，經(jīng)營者應當依法取得相關(guān)經(jīng)營資格。第十條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者向消費者銷售商品或者服務，應當遵守消費者權(quán)益保護法和產(chǎn)品質(zhì)量法等法律、法規(guī)

4、、規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費者合法權(quán)益。第十一條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者向消費者銷售商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務。第十二條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品或者服務， 應當保證商品或者服務的完整性，不得將商品或者服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標準或者另行收取不合理的費用。第十三條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，應當符合國家有關(guān)規(guī)定和商業(yè)慣例；征得消費3 / 16者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據(jù)，可以作為處理

5、消費投訴的依據(jù)。消費者要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者應當出具。第十四條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務信息應當真實準確，不得作虛假宣傳和虛假表示。第十五條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者銷售商品或者服務，應當遵守商標法 、企業(yè)名稱登記管理規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得侵犯他人的注冊商標專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。第十六條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務經(jīng)營者向消費者提供電子合同格式條款的，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務，采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明

6、。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者不得以電子合同格式條款等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者義務、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。4 / 16第十七條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者在經(jīng)營活動中收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，應當遵循合法、正當、必要的原則， 明示收集、 使用信息的目的、 方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，應當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者對收集的涉及消費者個人信息或者經(jīng)營者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息必須嚴格保密，不得

7、泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，并采取必要措施確保信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況下，應當立即采取補救措施。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。第十八條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者銷售商品或者服務，應當遵守反不正當競爭法等法律的規(guī)定，不得以不正當競爭方式損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂社會經(jīng)濟秩序。同時，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，從事以下不正當競爭行為：（一）擅自使用、仿冒知名網(wǎng)站的域名、名稱、標識等，造成與他人知名網(wǎng)站相混淆；5 / 16（二）擅自使用、 偽造政府部門或

8、者社會團體電子標識；（三）以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額；（四）雇用或者伙同他人， 以虛構(gòu)交易的形式為自己或者他人提升商業(yè)信譽；（五）雇用或者伙同他人， 以交易達成后違背事實的惡意評價損害競爭對手商業(yè)信譽；（六）對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁進行非法技術(shù)攻擊，造成競爭對手無法正常經(jīng)營；（七）其他不正當競爭行為。第十九條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、 有關(guān)服務經(jīng)營者應當按照國家工商行政管理總局的規(guī)定向所在地工商行政管理部門報送經(jīng)營統(tǒng)計資料。第二節(jié)第三方交易平臺經(jīng)營者的特別規(guī)定第二十條 第三方交易平臺經(jīng)營者應當是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法

9、人。本辦法所稱第三方交易平臺， 是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動中為交易雙方或多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或多方獨立開6 / 16展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第二十一條 第三方交易平臺經(jīng)營者應當對申請進入平臺銷售商品或者服務的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。第三方交易平臺經(jīng)營者應當對尚不具備工商登記注冊條件、申請進入平臺銷售商品或者服務的自然人的真實身份信息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標記，加載在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置。第三方交易平臺經(jīng)營者在審查和登記時， 應當使對方知悉并同意登記協(xié)議，提請對方注意義務和責任條款。第二十二條 第三方交易平臺經(jīng)營者應當與申請進入平臺銷售商品或者服務的經(jīng)營者訂立協(xié)議，明確雙方在