2021年關于信訪工作發(fā)言

1、關于信訪工作發(fā)言 信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。以下是為大家的信訪工作發(fā)言，供大家參考學習。 各位領導，同志們： 近年來，隨著經濟的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領導小組，落實了信訪責任制，組建了業(yè)余信訪員隊伍，完善了信訪工作機制，等等，但面臨的形勢依然嚴峻，為此我們深感壓力大，責任重。 今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會議，對全區(qū)信訪工作提出了要求，結合x實際，

2、今年我們x鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會和諧發(fā)展為目標，堅持宣傳為主，規(guī)范引導為主，就地化解為主，按照“預防為主，調解在先”的原則，落實責任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅持發(fā)展為第一要務，穩(wěn)定為第一責任，重源頭疏導，抓面上排解，極力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。重點抓好四個方面： 隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，各種矛盾凸現而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預案”、“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領導小組”以及處置群體性突發(fā)事件應急辦法等。一是勸返。對有 _、越級上訪苗頭的，主要從正面引導和情緒梳理入手，進行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調

3、處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項重要內容。三是控制。對經過基層工作仍不見效或發(fā)生 _、越級上訪的，立即啟動鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應急方案，及時控制事態(tài)，并在重要時段對重點人員進行監(jiān)控和法制教育。 各位領導，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構建平安作出最大努力! 謝謝大家! 同志們： 這次會議是市委、市政府決定召開

4、的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調三點意見： 信訪問題是“易碎品”，關系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領導干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。 一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任。我

5、們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪 _的責任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198 件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結人穩(wěn)”。 二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責任單位、責任人接受組織處理。這

6、是信號!我市從現在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位 _;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位 _;第三次，屬事屬地責任單位重點管理， _停職反省，接受組織處理。各級領導干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責任。 三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質有

7、效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結率極低。正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數量已經達到3 次，一旦突破 4 次，將直接進入全省前 20 位，我市將被重點管理。信訪形勢

8、嚴峻、 _。 去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當前的 _重點轉到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。 一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了 198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預防 _，減

9、少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照信訪條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結。凡是初信初訪能夠解決的，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之、 _造成重復、越級、 _的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領導責任。 二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務、而且是硬性任務，特殊時期尤為重要。關鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責任。因此，市委強調，市級包案領導作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領導、一個班子、一套方案、一本卷

10、宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應化解的全部化解。十一期間證據充足的要依法處臵到位，證據不足的會后要立即與公安機關對接固定證據，盡快依法處臵。從現在起領導包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領導要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。 三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當地;在特定的政治敏感期，比如，要突出治標，確保進京、到省“零”越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應有效的辦法，達到案結事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部

11、分有理的進行教育疏導、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控。現在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據收集等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結合，兩手都要硬。這里我還要突出強調一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現的兌現。一次性難以兌現的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。 信訪工作要體現全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。 一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要

12、做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現象發(fā)生。一旦發(fā)現進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位

13、派人接返，并承擔相關費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。 二要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解 _的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關穩(wěn)定、事關發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的 _，給市委、市政府工

14、作帶來負面影響。 三要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。 同志們，讓我們擼起袖子，團結一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為

15、營造和諧穩(wěn)定的政治經濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣 _關于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級 _降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施。縣委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護x的良好形象，促進全縣經濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。 今年以來特別是3月份以來，(上級市)縣因土地問題造成涉農越級 _問題列全

16、省第一，對此(上級市)縣委、縣政府 _都做了嚴厲批示，采取了果斷措施加以解決，并把有關情況直接通報給了各縣縣區(qū)委書記。從我縣實際情況看，盡管各級各部門能夠正確對待信訪問題，也做了大量工作，解決了大批實際問題，有力地維護了改革發(fā)展的大好局面。但從上級通報情況和今年以來的信訪總量、 _、越級上訪情況看，當前我縣面臨的信訪形勢還相當嚴峻。一是信訪總量大，且越級、 _嚴重。前5個月，縣里共受理群眾信訪問題514件(起)，同比增長21%;來縣 _8批1498人次，同比分別增長5%和27%，其中5起以上的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，6起以上的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);發(fā)生到(上級市)縣級以上越級訪81起236人次，同

17、比增長13%和30%，其中5起以上的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，重訪達三次以上的主要涉及5案4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有3個部門共5案發(fā)生越級上訪。有些越級訪已造成了惡劣影響。二是反映的問題比較集中。這些越級 _中，主要是涉農涉法及困難企業(yè)拖欠職工欠款問題。其中涉農問題共160件，占31%;涉法問題多是上訪老戶，雖人數少，但解決難度相當大。三是分布并不平衡，違規(guī)異常訪增多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經常出問題。有些性質嚴重，僅圍堵機關大門的異常訪就有11批(次)，普遍都有幕后組織者、策劃者，有的甚至出錢操縱群眾來縣上訪。這些異常 _反映的問題，大多涉及群眾的切身利益，十分敏感，稍有不慎，極易造成面上的波動，影響到社會穩(wěn)定。

18、上述問題出現主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農民一部分現金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召

19、集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。 另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工

20、作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成 _了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數地方沒有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。 對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央 _5個常委都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示

21、和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。 這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各級各部門，特別是黨政 _同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“ _”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。 當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，

22、確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。 問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網絡建設，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人

23、干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調的協(xié)調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，

24、使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現的違規(guī)、無序、過激行為，要依據有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據的基礎上，適時依法處理。 做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是 _要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作 _和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。 縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定的要求，嚴肅追究相關責任。 同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊

25、心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安x”、推動我縣經濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。 同志們： 上面，劉鎮(zhèn)長就上半年 _進行了通報，尤書記、黨鎮(zhèn)長、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產工作進行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進全鎮(zhèn) _，我講三點意見： 今年以來，在縣委政法委的正確領導、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識有了很大提高。

26、根據信訪半年通報統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題是因其時間和空間造成的，或因權限所致短時間內解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務，甚至有的干部已進行了處理，但村上無經濟，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。四是家庭、鄰里之間發(fā)生的一些矛盾，對和諧穩(wěn)定產生一些不良影響，給社會穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。面對我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認識到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，

27、是第一責任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構建和諧就會成為空話。 今年是政治年，下半年要召開黨的x大，在這個非常時期，我們務必要從全局和戰(zhàn)略的高度認識到 _的重要性、復雜性和緊迫性，務必要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前穩(wěn)定形勢的分析研判和決策部署上來，進一步增強做好 _的責任感和使命感。確保為x大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 一要堅持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復雜，有的很簡單，群眾要求解決問題的愿望，也會千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點可以肯定，矛盾和問題大多數與群眾的切身利益息息相關，有的甚至是熱點、難點，是共性問題。在處理過程中，我們必須要

28、堅持原則，堅持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對待，對于正當合法和合理訴求，要認真研究、及時解決;對于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導工作;對于生活困難的要及時進行幫扶救助;對于少數群眾不正當利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時答復，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安;對于越級訪、重復訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細致地做好說服教育工作;對非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法分子，配合政法機關嚴歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調解工作“進村、進學校、進市場、進企業(yè)”活動。要把專業(yè)調解組織延伸到醫(yī)療、勞動爭議、環(huán)境保護、運輸、食藥安全等各個領域，確保矛盾糾

29、紛發(fā)現得早、化解得好、穩(wěn)控得住。 二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在 _中的作用。堅持依靠群眾，群防群治，是綜治 _最鮮明的特點和優(yōu)勢，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體現。因為廣大人民群眾對社會治安的感受最直接，對我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預防打擊違法犯罪、防范邪教活動，要依靠鎮(zhèn)治安聯防隊、村級調委會和廣大人民群眾的力量，這些組織群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產生的起因和癥結，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達到事倍功半的效果。 三要強化信息收集，防患于未然，為問題處理爭取主動。打擊犯罪和預防違法

30、犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預防，才能對有可能發(fā)生的群體性事件和 _活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。對影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個人極端事件及媒體、網絡熱炒事件的苗頭性、傾向性、預警性情況信息要做出科學評判。對于重大行動性情報信息，特別是煽動 _、策劃群體性事件和制造個人極端、 _事件等信息，要及時進行有效防范和妥善處理，對苗頭性、傾向性問題，要有針對性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個村組、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使

31、矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補償款的兌現上，在利益關系分配上，難免會出現一些矛盾，甚至造成違法行為，要防患于未然。 四要加強校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務必要引起我們高度的警惕和重視。學區(qū)、各學校負責人要按照創(chuàng)建平安校園的標準要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內部矛盾情況，重點掌握領導與老師之間、老師與老師之間、老師與家長之間、學生與學生之間、校園內?a href=/./

32、yangsheng/kesou/ target=_blank咳嗽庇臚獠咳嗽敝溆形廾芫婪?要排查校舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材(設施)、用具、實驗物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責任制和健全校園設施安全、交通安全、集體活動安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學實驗安全等各項管理制度，用制度規(guī)范，責任到人。三是抓好技防設施配置，做好校園監(jiān)控設施的管理工作，必須確保設備正常運行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護校隊，在上學放學時段負責校門前巡護和晚間巡查，發(fā)現問題及時解決。五是開展法制教育，增強青少年學生法律意識和自我安全防范意識。 五要抓社會管理創(chuàng)

33、新，做好流動人口和重點人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強對流動人口的服務管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人 、以網管人”的服務管理模式，逐村、逐戶進行排查，切實摸清隱藏在流動人口中的刑釋解教人員、重點人口、可疑人員底數，及時進行登記比對，分類進行服務管理，最大限度的擠壓流動人口犯罪空間，確保流動人口不出問題;二要加強對特殊人群的幫教管理。對刑釋解教人員通過走訪、座談、調查，了解掌握刑釋解教人員及重點人員的思想狀況、生產生活狀況、具體居住地點和其他情況，并采取措施進行妥善安置、幫扶、教育轉化;對吸販毒人員進行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉化工作的同時，安排專人實時監(jiān)控，一旦有確鑿

34、證據立即強戒或刑拘。三要加強社會治安防控體系建設，要重視技防，更要落實人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設。四要加強對“兩搶一盜”、“黃賭毒”、 _、制假販假、欺行霸市等違法犯罪行為的打擊力度。五要加強平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度 六要加強安全生產監(jiān)督管理，開展專項整治活動。安全生產關系到我鎮(zhèn)的經濟持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全。我們必須要充分認識到安全生產的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產大檢查”通知安排，在加強宣傳教育、強化責任的同時，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點做好安全生產專項整

35、治工作。一是要加強油區(qū)安全專項整治。我鎮(zhèn)油井數量多，涉油安全管理工作是重點也是難點。一定要加大對各采油隊、井場的整治力度，開展經常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對有安全隱患的井場要求其限期整改。對偷盜原油、非法運輸者加大打擊力度，一經發(fā)現從嚴從重處理。二是加強消防安全專項整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校及采油廠各隊、站、場要進行消防安全應急救援演練，堅決防止群死群傷等火災事故發(fā)生。三是加強客車超載和農用車非法載人專項整治。要做好相關法律政策的宣傳教育工作，在平時監(jiān)管的基礎上重點在逢集日進行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。 同志們，做好 _，維護社會和諧穩(wěn)定

36、，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔當，把精力集中到抓落實上，把功夫下在解決問題上，以扎實有效的工作，推動我鎮(zhèn) _上水平、上臺階，努力營造平安和諧的社會環(huán)境. 今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現以后，就能馬上親臨現場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工

37、作是不成正比的，由于領導的調整，政策的出臺和變動，導致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。 市委市政府已確立了重振瓷都雄風、建設經濟重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標，我市經濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)、三個文明建設在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發(fā)生了一些變化。在這個過程中，出現一些上訪事件是很難避免的。關鍵在于我們怎么來看待，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內涵，沒有工作責任。這是中央針對我們全國信訪出現反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現明顯的成效。最