精編在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建工作約談會(huì)議上的講話（二）

1、在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建工作約談會(huì)議上的講話 在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建工作約談會(huì)議上的講話 同志們， 按照會(huì)議安排，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)對縣委、縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，主要目的是本著預(yù)防在先、關(guān)口前移的原則，加強(qiáng)對各單位主要負(fù)責(zé)同志的黨規(guī)黨紀(jì)教育，提醒和督促大家增強(qiáng)紀(jì)律觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在自己的崗位上更好地嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)。下面，我就大家如何履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談幾點(diǎn)意見。 一、工作中存在的問題 年初以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件（次)，涉及x個(gè)政府部門共x件、占信訪總量的x%，其中教體局x件，住建局x件，公安局、交通局、信訪局各x件，縣法院、工信局各x件，縣

2、政府、工商局、衛(wèi)健委、國土局、綜合執(zhí)法局各x件。被反映人員涉及縣級干部x件、占x%，正鄉(xiāng)科級x件、占x%，副鄉(xiāng)科級x件、占x%，一般干部x件、占x%，其他人員x人、占x%。從受理信訪舉報(bào)、線索初步核查、日常監(jiān)督檢查情況看，主要存在以下四個(gè)方面的問題： 一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。盡管各部門都建立了班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究清單，但是一些部門一把手依然存在對中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大決策部署認(rèn)識(shí)還不完全到位的問題，思想上存在一些誤區(qū)和疑慮，重業(yè)務(wù)、輕黨建，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動(dòng)性不夠、自覺性不強(qiáng)，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，對牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查、示范帶動(dòng)的第

3、一責(zé)任人履行不到位。一些班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)對自己承擔(dān)的責(zé)任不清楚、不熟悉，認(rèn)為抓主體責(zé)任落實(shí)是黨組織的事、是領(lǐng)導(dǎo)班子的事、是一把手的事，自己是干業(yè)務(wù)的，履行主動(dòng)研判、承接任務(wù)、細(xì)化措施、監(jiān)督管理、及時(shí)匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，還沒有真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)壓實(shí)到單位每一個(gè)股室、每一名干部。一些單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在簡單套用、照搬照抄、不太會(huì)抓的現(xiàn)象，提出的任務(wù)、措施比較寬泛和籠統(tǒng)；有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況掌握不深不細(xì)，雖然提出了一些要求，但在具體抓上做得不夠，如對干部約談流于形式，甚至為了約談而約談，影響了約談的質(zhì)量和效果。 二是單位履職盡責(zé)不到位。一些黨委、黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神，主體職責(zé)履

4、行不到位。就拿脫貧攻堅(jiān)工作來講，一些部門推動(dòng)工作與“精準(zhǔn)”的要求還有差距，對象不夠精準(zhǔn)，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，責(zé)任不夠明確，工作不深不細(xì)不實(shí)，甚至個(gè)別主管部門認(rèn)為項(xiàng)目、資金監(jiān)管是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與己無關(guān)，高高掛起，沒有嚴(yán)格落實(shí)縣委提出的“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)解決”工作要求，沒有嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，對工程“招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收”和資金“撥付、管理、使用”等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督管理。x月x日市委“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了x起慢作為、不作為、亂作為典型問題，其中x起涉及我縣項(xiàng)目工程招投標(biāo)，這個(gè)問題需要相關(guān)部門引起高度重視。就財(cái)經(jīng)紀(jì)律來講，各單

5、位普遍存在公務(wù)用車管理使用不規(guī)范、單位財(cái)務(wù)管理不精細(xì)、差旅費(fèi)報(bào)銷不合理、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練等問題。如去年市委第一巡察組督辦的x件問題線索中，涉及私車加油、公車私用等公務(wù)用車方面線索x件，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理使用方面線索x件，公務(wù)接待不規(guī)范x件，亂發(fā)津補(bǔ)貼x件，財(cái)務(wù)管理方面x件。這一點(diǎn)縣財(cái)政主管部門一定要高度重視，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷壓縮違紀(jì)空間。 三是干部監(jiān)督管理不到位。今年，縣上結(jié)合“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理的意見關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律的通知關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律加強(qiáng)全縣干部管理的意見等制度，近期縣紀(jì)

6、委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委抽調(diào)人員對全縣各級各部門“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)干部教育監(jiān)督管理寬松軟的問題仍然較為突出。一是干部管理主體責(zé)任落實(shí)不力。部分單位“誰用人，誰管理”的意識(shí)不強(qiáng)，單位干部管理制度不健全，使用與管理并重的職能履行不到位，對本單位干部疏于管理，導(dǎo)致干部紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮。二是干部日常管理不到位。部分單位干部考勤制度不健全，存在考勤簽到冊人數(shù)不全、他人多次代簽現(xiàn)象；部分單位在干部管理上不能夠一視同仁，致使個(gè)別干部脫離單位管理；部分單位擅自默許在職人員脫產(chǎn)讀研，未按規(guī)定辦理備案手續(xù)。個(gè)別干部無視規(guī)定，隨意脫崗溜號；個(gè)別干部請假不寫請

7、假條，未建立請銷假臺(tái)賬；個(gè)別干部無病請病假，小病請長假。三是干部借調(diào)程序不規(guī)范。部分單位未經(jīng)組織人事程序，擅自借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或下屬站所干部，給借出單位的干部管理工作造成缺位。個(gè)別主管部門頻繁借用下屬單位人員，造成人浮于事，系統(tǒng)內(nèi)部反響較大。四是科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理寬松軟。部分單位對于科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部重情面、輕紀(jì)律，未安排具體崗位，未分配工作任務(wù)，未進(jìn)行平時(shí)考勤。個(gè)別科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能夠嚴(yán)格要求自己，不愿請假，不愛上班，不服從單位管理，在社會(huì)上造成不良影響。 四是個(gè)人廉潔自律不到位。x年x月，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對縣委各部門，縣政府各組成部門負(fù)責(zé)人就履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了調(diào)查問卷，圍繞x個(gè)方面

8、進(jìn)行了簽字背書，但從縣紀(jì)委受理信訪舉報(bào)情況來看，反映一些單位落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等制度不嚴(yán)格的線索仍然不同程度的存在。如縣綜合執(zhí)法局副局長李斌等人違規(guī)接受私人老板吃請問題被市紀(jì)委在全市通報(bào)曝光，社會(huì)影響較為惡劣。 二、下階段工作要求 一要壓實(shí)主體責(zé)任。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把落實(shí)黨委主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合各自部門實(shí)際，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任。要堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)

9、，做到權(quán)力運(yùn)行與黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)同步延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨新要求，大力推行圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、倒逼式追責(zé)、網(wǎng)格式覆蓋管理模式，層層分解、簽字背書，形成各級聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的格局，確保黨組織“不松手”，一把手“不甩手”，班子成員“不縮手”。 二要自覺做到廉潔用權(quán)。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一方面要在制度軌道上規(guī)范用權(quán)，時(shí)刻明晰公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”、紀(jì)律與法律的“高壓線”，自覺做到公私分明、克己奉公。另一方面要在職責(zé)范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)用權(quán)，牢記權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，既要有如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的意識(shí)

10、，也要牢記自己肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)決杜絕為官不為、懶政怠政現(xiàn)象。要強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源聚集等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，尤其對人財(cái)物的管理使用要跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防控權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 三要帶頭接受各方監(jiān)督。黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是任何一名黨員都不可逾越的紅線。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，自覺擺正個(gè)人和組織、權(quán)利和監(jiān)督、自己和他人的關(guān)系，把自己的一言一行，一舉一動(dòng)置于黨組織的監(jiān)督之下，做帶頭接受監(jiān)督的表率，不做不受監(jiān)督的特殊黨員。要把群眾監(jiān)督看成是對自己最好的激勵(lì)，把輿論監(jiān)督看作是對自己最好的鞭策，習(xí)慣于在“聚光燈”下用權(quán)，在“放大鏡”下工作，時(shí)時(shí)處處做到按本色做人、按角色辦事。 四要堅(jiān)決做到令行禁止。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)守黨紀(jì)界限