2021年敬老院建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告word版

1、精編word文檔 下載可編輯敬老院建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xx縣人民政府根椐潛政辦【xx】48號(hào)關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知精神，我鎮(zhèn)決定在萬(wàn)嶺村施溝組選址建設(shè)敬老院，義務(wù)收養(yǎng)沒(méi)有獨(dú)立生活能力、需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員，解決他們“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠”。為此特呈報(bào)告，請(qǐng)求縣政府給予批準(zhǔn)zz鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，并給予資金支持。申請(qǐng)人申請(qǐng)日期附zz鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告1 工程概況(1)工程名稱(chēng)zz鎮(zhèn)敬老院(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人余永燦(3)建設(shè)地點(diǎn)zz鎮(zhèn)萬(wàn)嶺村施溝組建設(shè)年限 xx年2 編制依據(jù)及主要資料潛政辦【xx】48號(hào)關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知、潛山

2、縣民政局民救【xx】13號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的通知。3 項(xiàng)目背景及必要性1 項(xiàng)目背景zz鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村、8個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積134平方公里，總?cè)丝?.189萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口約9萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入537元，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的五保對(duì)象32名。其中，沒(méi)有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員近2人。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)部門(mén)(單位)及社會(huì)各界人士(組織)的大力支持下，zz鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧進(jìn)程，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱及地方財(cái)力困難的制約，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建

3、設(shè)發(fā)展一直滯后。主要表現(xiàn)為應(yīng)?！拔灞！睂?duì)象人數(shù)多;現(xiàn)有農(nóng)村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患這些都是目前迫切要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了更好的改善“五?！睂?duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，鎮(zhèn)政府根據(jù)福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在本鎮(zhèn)雙林村境內(nèi)新建1所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式農(nóng)村敬老院，其主要工作職能是收養(yǎng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利

4、事業(yè)窗口單位。使敬老院成為zz鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組織部分。2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱(chēng)，一個(gè)國(guó)家老年人口系數(shù)達(dá)到1%以上(6歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)6歲以上老年人口達(dá)3億多，占領(lǐng)全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%,即每4個(gè)人口就有一位老年人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從xx年的.94億(占總?cè)丝诘?%)增加到25年的34億(占總?cè)丝诘?6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有236多萬(wàn)老年

5、人我“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前zz鎮(zhèn)老齡化程度達(dá)到1%以上。新建農(nóng)村敬老院是解決我鎮(zhèn)老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和借社會(huì)的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府也提出建設(shè)“和諧zz”的要求，如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建zz鎮(zhèn)敬老院，將為zz鎮(zhèn)弱勢(shì)老人、孤兒等提供一了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤獨(dú)等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和

6、溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。(3)加快zz鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。zz鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械拇蟛糠治灞糇》磕昃檬?，滲漏嚴(yán)重，存在安全隱患等問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。第二章 建設(shè)規(guī)模1 本項(xiàng)目選址于萬(wàn)嶺村施溝組，規(guī)模將按照省民政廳二級(jí)院的標(biāo)準(zhǔn)，建有公共活動(dòng)室、衛(wèi)生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設(shè)施的敬老院。占地約1畝，交通便利、通水、通電，生活區(qū)有圍墻、住房、辦公室，環(huán)境綠化面積約占5%，四面通風(fēng)干燥，布局合理、寬敞、明亮、無(wú)滴漏。每間房屋計(jì)劃入住2-3人，新增床位數(shù)為2張

7、。2 生活配套設(shè)施(1)宿舍配備物品衣被拒一個(gè)、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺(tái)。(2)個(gè)人配備物品床拒和洗臉盆各一個(gè)，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾被一條，冬季配備鋪蓋被兩床。(3)文體文娛活動(dòng)室配備棋牌類(lèi)，彩色電視、電風(fēng)扇，3冊(cè)以上書(shū)刊和3種以上適合老年人看的報(bào)紙。(4)有醫(yī)務(wù)室或保健箱配備一定數(shù)量的常用藥品。(5)廚房常用廚具炊具等設(shè)備。(6)食堂統(tǒng)一配備美觀的桌椅碗櫥和電風(fēng)扇。(7)有公共廁所、浴室及洗衣機(jī)。3 科學(xué)規(guī)劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)敬老院布局做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，注重規(guī)模，突出園林式、田園式和休閑式特點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、集休閑娛樂(lè)與生產(chǎn)勞動(dòng)為一體，既能夠

8、保證供養(yǎng)對(duì)象生活舒適，又能夠保證敬老院可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。按照“八個(gè)一”(即一片菜地5至2畝、一個(gè)豬圏、一口沼氣池、一個(gè)活動(dòng)室、一個(gè)食堂、一個(gè)浴室和一支服務(wù)隊(duì)伍)的要求進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，把敬老院建成學(xué)校，企事業(yè)單位等敬老愛(ài)老的教育基地，這不僅體現(xiàn)了政府對(duì)民生問(wèn)題的高度重視和關(guān)心，同時(shí)也是構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的新zz的必然要求。第三章 總平面布置1 總平面布置原則(1)結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局;(2)根據(jù)敬老院的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū);(3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本;(4)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源;(5)合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化環(huán)境的目的;(6)

9、適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保敬老院可持續(xù)發(fā)展。2 總布置該項(xiàng)目區(qū)東西長(zhǎng)62米，南北長(zhǎng)1米;北面為生活區(qū)，布置有廚房、洗衣房、浴室等;南面為活動(dòng)區(qū)，布置有宿舍樓、文娛活動(dòng)室等;西面為生產(chǎn)區(qū)布置菜園地、豬圏、沼氣池、公用廁所和一塊水池等;四周有圍墻。整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，便于管理。第四章 建筑結(jié)構(gòu)及投資估算本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要有宿舍樓、活動(dòng)室、食堂、浴室、鍋爐房、洗衣房、豬圈、沼氣池、公用廁所和圍墻等。詳見(jiàn)建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國(guó)家規(guī)范要求，力求造型美觀大方。第五章 工程進(jìn)度安排1 xx年3月成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，5月底完成建設(shè)前期工作(規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等)。2 辦

10、公樓4m2，老年宿舍1間xxm2，從xx年6月動(dòng)工，xx年12月竣工，其它輔助設(shè)施同時(shí)進(jìn)行。3 院內(nèi)綠化、亭臺(tái)、池等到xx年底全部完成。第六章 組織管理與工作體系健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。1 加強(qiáng)院內(nèi)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照安徽省敬老院改建工作實(shí)施方案的要求，將zz鎮(zhèn)敬老院建設(shè)成為場(chǎng)地寬敞，環(huán)境優(yōu)雅，布局合理，交通便利，方便適用的敬老院，添置全新的床、桌、拒，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一擺放、選配好院長(zhǎng)和工作人員，把那些政治素質(zhì)高，樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱心福利事業(yè)、善于管理，年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到敬老院管理崗位上來(lái)，前期工作人員不少于8個(gè);確定好入院對(duì)象，選擇一部分

11、身段素質(zhì)相對(duì)較好的老人入院，并將進(jìn)院老人全部納入低保范疇，以保證五保戶入院后的基本生活來(lái)源。2 建章立制，民主管理。建立統(tǒng)一的院內(nèi)管理制度，堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，民主管理，使各項(xiàng)工作有章可循，步入規(guī)范化軌道;積極發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)，做到蔬菜自給，開(kāi)發(fā)豬、雞、鴨、魚(yú)、果園等種養(yǎng)項(xiàng)目，改善老人生活，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、健康娛樂(lè)為一體的基層社會(huì)福利服務(wù)中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。第七章 項(xiàng)目管理資金籌措施及保障措施1 為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施并如期發(fā)揮投資效益，zz鎮(zhèn)成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管民政工作的政法委員任副組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)民政辦、國(guó)土分局、

12、城建分局、財(cái)政分局等部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)規(guī)劃工作。2 多方籌措資金。zz鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建共需資金28多萬(wàn)元。面對(duì)巨大資金缺口，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在財(cái)力十分緊張的情況下，由鎮(zhèn)財(cái)政一次安排配套資金8萬(wàn)元，用于敬老院新建項(xiàng)目。另外還將通過(guò)多方籌措資金，積極組織開(kāi)展向社會(huì)募集，化解資金難題。3 加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工程是一項(xiàng)民心工程、德政工程、穩(wěn)定工程。我們高度重視工程質(zhì)量。抓好建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕“豆腐渣” 工程。建立工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，出現(xiàn)問(wèn)題直接追究第一責(zé)任人。按照適合老年人居住設(shè)計(jì)施工。做到安全、方便、適用、美觀。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督管理，對(duì)敬老院改擴(kuò)建資金嚴(yán)格實(shí)行封閉運(yùn)行，杜絕貪污挪用等違法違紀(jì)行為，確保有限的資金全部用于建設(shè)項(xiàng)目。4 檢查督辦，措施到位。zz鎮(zhèn)敬老院新建工程任務(wù)重，難度大，為了保證如期完成任務(wù)，我們加大督查力度，向上一月一匯報(bào)，向下一周一督查，隨時(shí)掌握情況，一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，并幫助其解決實(shí)際困難。5 工程完成后，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫(xiě)出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后將初驗(yàn)報(bào)告呈報(bào)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)終驗(yàn)，終驗(yàn)合格后方可交付使用。今年zz鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院新建改造任務(wù)雖然時(shí)間緊，任務(wù)重，但我們有信心、有決心