住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及發(fā)展XXXX110)

1、,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及其發(fā)展,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心 葉 明 2015年6月 石家莊,目 錄,2 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵與特征,3 新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,4 新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,5 現(xiàn)階段發(fā)展面臨問題與對(duì)策,1 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景與狀況,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,第一部分,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,1999年7月， 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了八部委 關(guān)于“推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見” 【1999】72號(hào)文件。 。 2013年12月，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出：加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 2014年5月，國務(wù)院印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方

2、案明確提出“以住宅為重點(diǎn)， 以建筑工業(yè)化為核心，加大對(duì)建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”。 2014年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見，在發(fā)展目標(biāo)中明 確提出了“轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的要求。 2014年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案，明確提出“大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代化“。 2014年12月，陳政高部長在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上提出“實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新跨越”， 是建設(shè)部2015年6個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破的工作任務(wù)之一。,1、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的提出,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,2、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要意義,其重要意

3、義在于：對(duì)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展具有革命性、根本性和全局性。 革命性： 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)方式變革，是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程。 根本性： 是解決建筑工程質(zhì)量、 安全、效率、效益、節(jié)能、環(huán)保、 低碳等一系列重大問題的根 本途徑；是解決房屋建造過程中設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理之間相互脫節(jié)、生產(chǎn)方式落后 問題的有效途徑；是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力成本提高、勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺以及提高 建筑工人素質(zhì)的必然選擇。 全局性： 是推動(dòng)我國建筑業(yè)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、節(jié)能 減排戰(zhàn)略的重要舉措。,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,改革開放30多年來，我國建筑

4、業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型、建造方式相對(duì)落后的傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其在房屋建造的整個(gè)生產(chǎn)過程中，高能耗、高污染、低效率、粗放 的傳統(tǒng)建造模式還具有普遍性，與當(dāng)前的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化發(fā)展要 求不相適應(yīng)，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。,3、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,問題主要表現(xiàn)在：,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工相脫節(jié) 生產(chǎn)過程的連續(xù)性差 以單一技術(shù)推廣應(yīng)用為主 建筑技術(shù)的集成化低 以現(xiàn)場(chǎng)手工、濕作業(yè)為主 生產(chǎn)的機(jī)械化程度低 工程以包代管、管施分離 工程組織管理水平低 以勞務(wù)市場(chǎng)的農(nóng)民工為主 操作工人技能素質(zhì)低 由此造成： 房屋建造質(zhì)量低、產(chǎn)值利潤率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、整體綜合效益低。,一、住宅

5、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,其根本原因生產(chǎn)方式落后：,技術(shù)集成 能力低,管理方式 粗 放,勞 動(dòng) 力 素質(zhì)低,生產(chǎn)手段 落 后,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,房屋建造質(zhì)量和效益,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,生產(chǎn)方式?jīng)Q定,質(zhì) 量,效 率,效 益,資 源,環(huán) 境,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,生 產(chǎn) 方 式?jīng)Q 定 了 生產(chǎn) 質(zhì) 量 、效 率 和 資源 消 耗 的水 平。,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,發(fā)展方向明確 近兩年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各地政府都從各方面都提出了一些列的發(fā)展要求。 試點(diǎn)效果顯著 2006年開始設(shè)立的國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地以來，目前，全國先后批準(zhǔn)了8個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市、48個(gè) 國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，試點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)化基

6、地的實(shí)施引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、施工技術(shù)等日趨成熟。國家標(biāo)準(zhǔn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī) 程已頒布，去年正式開始實(shí)施，工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正在報(bào)批，計(jì)劃年內(nèi)出臺(tái) 。 產(chǎn)業(yè)聚集凸顯 以中建總公司、中鐵建設(shè)集團(tuán)為代表的建筑業(yè)等一大批企業(yè)積極主動(dòng)地開展研發(fā)和工程實(shí)踐，尤 其是大型企業(yè)集團(tuán)響應(yīng)熱烈。,4、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r,一、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的背景與狀況,構(gòu)件廠建設(shè)興起 2013年年底統(tǒng)計(jì)建成31家，從2014年初到年底大約有20多家，目前全國總計(jì)新建預(yù)制構(gòu)件廠近60家左右。 裝配式建筑開展 據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)2012、2013年全國的建設(shè)量大約在 1300萬左右。

7、2014年全國建設(shè)量大約在 2400萬左右。 鼓勵(lì)性政策出臺(tái) 北京、上海、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、深圳、沈陽等20多個(gè)省、市紛紛出臺(tái)政策。,當(dāng)前發(fā)展的特點(diǎn)： 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已得到業(yè)界廣泛共識(shí)。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化得到各方面大力推動(dòng)。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,第二部分,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以企業(yè)現(xiàn)代化管理為支撐，以信息技術(shù)為手段，以新型建筑工業(yè)化為核心，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和管理模式對(duì)建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新、改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)

8、方式轉(zhuǎn)變，從而全面提升建筑工程的質(zhì)量、效率和效益。,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)方式的變革，是一個(gè)不斷發(fā)展的過程。 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心是新型建筑工業(yè)化。 是通過工業(yè)化與信息化的深度融合來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理全方位。,1、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,概念 1：以新型建筑工業(yè)化為核心 主要基于三個(gè)方面： 首先，從建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵看： 第二，從住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工作看：,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程，而新型建筑工業(yè)化是生產(chǎn)方式的工業(yè)化，是生產(chǎn)方式變革，只有大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)建造方式

9、，才能實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。,從建筑工業(yè)化入手促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，與當(dāng)前工作結(jié)合更實(shí)際、更具體、更有針對(duì)性。尤其是對(duì)建筑業(yè)來說，從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式這個(gè)角度來尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，目標(biāo)更明確，路徑更清晰，更容易抓住重點(diǎn)。,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,第三，從當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化發(fā)展要求看： 通過發(fā)展建筑工業(yè)化解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)，使農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人， 從而推動(dòng)我國新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,概念 2：以信息技術(shù)為手段（信息化與工業(yè)化深度融合）,當(dāng)今世界，信息技術(shù)正在改變我們的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式。從建筑業(yè)的未來發(fā)展看，

10、信息技術(shù)必將成為建筑工業(yè)化的重要工具和手段，建筑工業(yè)化與信息化的深度融合必然對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行更新、改造和升級(jí)，是現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代建筑業(yè)的重要特征，意義深遠(yuǎn)，范圍廣范，作用巨大。,運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的融合、設(shè)計(jì)與產(chǎn)品的融合、設(shè)計(jì)與管理的融合。 新型建筑工業(yè)化的“新型”含義： 一是，區(qū)別以前的建筑工業(yè)化； 二是，“新”在信息化，是新時(shí)期的信息化與建筑工業(yè)化的深度融合。,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,概念 3：傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與工業(yè)化生產(chǎn)方式區(qū)別,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)工業(yè)化的要素定義：（對(duì)建筑工業(yè)化的理解） 生產(chǎn)過

11、程的連續(xù)性。（是將房屋建造的全過程聯(lián)結(jié)為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈） 生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化。（是指建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，建筑部品、構(gòu)配件的通用化和系列化） 生產(chǎn)過程的集成化。（是指建筑技術(shù)、部品與建造工藝、工法的系統(tǒng)集成） 工程高度組織化。（是指用科學(xué)管理方法把建造全過程組織起來，使資源優(yōu)化、效益最大化） 生產(chǎn)的機(jī)械化。（是指減少現(xiàn)場(chǎng)人工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工建造機(jī)械化）,一般來說，產(chǎn)業(yè)化是針對(duì)整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)發(fā)展過程，是解決全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命期的發(fā)展問題，重點(diǎn)解決房屋建造過程的連續(xù)性，使資源優(yōu)化、效益最大化。而工業(yè)化是生產(chǎn)方式的工業(yè)化，是建筑生產(chǎn)方式的變革，主要解決房屋建造過程中的生產(chǎn)方式

12、問題，包括技術(shù)、管理、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等，目標(biāo)更具體。應(yīng)該說，工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提，只有工業(yè)化達(dá)到一定的程度，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。因此，產(chǎn)業(yè)化高于工業(yè)化，建筑工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。所以說，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心是新型建筑工業(yè)化。,概念 4：“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”與“建筑工業(yè)化”的區(qū)別,新型建筑工業(yè)化的主要特征是生產(chǎn)方式的工業(yè)化。 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化 以定型設(shè)計(jì)為基礎(chǔ) 部品生產(chǎn)工廠化 以工廠制作為條件 現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化 以建造工法為核心 結(jié)構(gòu)裝修一體化 以建筑設(shè)計(jì)為前提 過程管理信息化 以信息技術(shù)為手段,2、新型建筑工業(yè)化的特征,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征

13、,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,兩個(gè)核心要素技術(shù)與管理 技術(shù)（生產(chǎn)力）+管理（生產(chǎn)關(guān)系）=工業(yè)化生產(chǎn)方式 通過技術(shù)創(chuàng)新，建立成熟適用的技術(shù)與工法體系。 通過管理創(chuàng)新，建立企業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式。,3、工業(yè)化生產(chǎn)方式的核心要素,工業(yè)化生產(chǎn)方式 的核心要素,技術(shù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,對(duì)兩個(gè)核心要素的理解和認(rèn)識(shí),新型建筑工業(yè)化裝配化,新型建筑工業(yè)化傳統(tǒng)生產(chǎn)方式裝配化,新型建筑工業(yè)化 （生產(chǎn)方式）,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) （生產(chǎn)力）,企業(yè)現(xiàn)代化管理 （ 生產(chǎn)關(guān)系）,新型建筑工業(yè)化：沒有技術(shù)就沒有產(chǎn)品，沒有管理就沒有效益,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,4、小 結(jié) ： 建筑業(yè)必須走新

14、型工業(yè)化道路，必須要運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和管理替代和改造傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式。 現(xiàn)在不是想不想改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，而是新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代工業(yè)化浪潮已經(jīng)把我們推到了必須要面對(duì)和改變的前沿。,人力成本提高的現(xiàn)實(shí)，必然改變依賴農(nóng)民工的用工方式，促進(jìn)了農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)了建筑業(yè)技術(shù)升級(jí)。,信息化的發(fā)展，必然打破建筑業(yè)的傳統(tǒng)分工，帶來了資源的重新分配，也改變了各行業(yè)、各專業(yè)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間相互溝通協(xié)作的方式。,二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化決不是在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上的修修補(bǔ)補(bǔ)，是生產(chǎn)方式變革。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展涵蓋建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程。 其生

15、產(chǎn)方式的變革將帶來一系列的變化，具有系統(tǒng)性、根本性、革命性。 表現(xiàn)在：,首先，是由于生產(chǎn)方式的變革，必然帶來工程設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、工程監(jiān)理、管理驗(yàn)收都將發(fā)生變化。,其次，是由于生產(chǎn)方式的變革，必然帶來管理體制、實(shí)施機(jī)制的變革，審圖制度、定額管理、監(jiān)理范圍、責(zé)任主體也都將發(fā)生變化。,新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,第三部分,三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,1、技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是單一技術(shù)創(chuàng)新，而重點(diǎn)是房屋建造技術(shù)集成創(chuàng)新。,技術(shù)集成不單純是設(shè)計(jì)，包括生產(chǎn)、施工全過程，并逐步形成建造技術(shù)體系。,技術(shù)體系的形成和發(fā)展，是從專用體系逐步走向社會(huì)化的通用體系的發(fā)展過程。,企業(yè)專用體系的建立是不可跨

16、越的歷史階段，是走向社會(huì)化大生產(chǎn)的必由之路。,三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,房屋建造 技術(shù)體系,1 主體結(jié)構(gòu)成套技術(shù) 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù) 鋼（組合）結(jié)構(gòu)技術(shù),2 裝飾裝修成套技術(shù) 外維護(hù)部品裝修技術(shù) 內(nèi)裝修部品集成技術(shù),3 設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)技術(shù) 水、暖、電、氣、空調(diào)、燃?xì)?電梯、智能化等系統(tǒng)技術(shù),房屋建造技術(shù)體系框架：,三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,建立完整 技術(shù)支撐,與主體結(jié)構(gòu)技術(shù)相適應(yīng)的 預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)工藝,標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、信息化 建筑設(shè)計(jì)方法,一整套成熟適用的 建筑施工工法,切實(shí)可行的檢驗(yàn)、驗(yàn)收 質(zhì)量保障措施,與技術(shù)體系相適應(yīng)的四項(xiàng)支撐條件,國家標(biāo)準(zhǔn)：裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ1 結(jié)構(gòu)類

17、型： 裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)住宅建筑 裝配整體式框架結(jié)構(gòu)技術(shù) 公共建筑 關(guān)鍵技術(shù)： 構(gòu)件深化設(shè)計(jì)、構(gòu)件連接技術(shù) 結(jié)構(gòu)分析： 裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)具有與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)完全等同的 整體性、安全性、一致性。,三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,2、主體結(jié)構(gòu)技術(shù) 裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù),三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,主體結(jié)構(gòu)采用預(yù)制裝配式技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),編制目的： 通過編制工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑工業(yè)化的內(nèi)涵和生產(chǎn)方式，規(guī)范我 國工業(yè)化建筑的評(píng)價(jià)和發(fā)展要求，引導(dǎo)工業(yè)化建筑的設(shè)計(jì)、建造和管理以及發(fā)展 方向，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)我國新型建筑工業(yè)化持 續(xù)、健康發(fā)展。 編制內(nèi)容: 包括：

18、1 總則，2 術(shù)語，3 基本規(guī)定，4 設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)，5 建造過程評(píng)價(jià)， 6 管理與效益評(píng)價(jià)。共六部分的條文及條文說明。,三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,3、工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),三、新型建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新,新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,第四部分,管理創(chuàng)新的目標(biāo)：創(chuàng)新發(fā)展模式，整合優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，解決設(shè) 計(jì)、制作、施工一體化問題，使其發(fā)揮最大化的效率和效益。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，必須要明確產(chǎn)業(yè)鏈的主體，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)起核心作用， 明確是什么使產(chǎn)業(yè)鏈形成聯(lián)動(dòng)。 整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體、并起核心作用的是施工建造環(huán)節(jié)。（總裝車間） 能夠使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)是技術(shù)體系。（控制系統(tǒng)）,四、新型建筑工業(yè)化

19、的管理創(chuàng)新,1、管理創(chuàng)新,規(guī)劃設(shè)計(jì),住宅開發(fā),部品生產(chǎn),構(gòu)件 制作,施工 建造,室內(nèi) 裝修,管理 維護(hù),投資 策劃,四、新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,企業(yè)在建筑工業(yè)化中的作用,建 筑 業(yè),房地產(chǎn)業(yè),工業(yè)化建筑,生產(chǎn)效率 生產(chǎn)效益,經(jīng)濟(jì)性、適用性 安全性、耐久性,生產(chǎn)過程,最終產(chǎn)品,四、新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,在建筑工業(yè)化發(fā)展的初期階段，多種發(fā)展模式并存。 目前有以下幾種模式： 以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭的資源整合模式； 以萬科為代表（技術(shù)研發(fā)+應(yīng)用平臺(tái)+資源整合）。 以設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、施工、裝修一體化建造模式； 以遠(yuǎn)大住工為代表。 以施工總承包為龍頭的施工代建模式。 以中南建設(shè)、宇輝等施工企業(yè)為代表。

20、 以工程總承包（EPC）為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。,2、創(chuàng)新發(fā)展模式,四、新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,工程總承包模式框圖,發(fā)展階段,四、新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,社會(huì)化程度低 專業(yè)化分工未形成,形成社會(huì)化大生產(chǎn) 專業(yè)化分工合作,一是，要突破先期成本提高的瓶頸。 二是，要突破管理體制上的瓶頸。 三是，要突破企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制上的瓶頸。 四是，要突破生產(chǎn)活動(dòng)過程中利益鏈上的瓶頸。,四、新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,3、發(fā)展的瓶頸,初期建造成本提高是正常的，原因是企業(yè)還沒有完全掌握技術(shù)，沒有專業(yè)隊(duì)伍和熟練工人，沒有建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，做好了這些準(zhǔn)備，量產(chǎn)后成本自然會(huì)降下來。,建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工

21、、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生移位，主體責(zé)任范圍都將發(fā)生變化，與現(xiàn)行的管理體制機(jī)制不相適應(yīng)是發(fā)展的瓶頸，需要企業(yè)面對(duì)和政府解決。,傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)行管理模式根深蒂固，各自為戰(zhàn)、以包代管、層層分包的管理模式嚴(yán)重束縛了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能建立新的發(fā)展模式。,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式早已形成了固有的利益鏈，而建筑工業(yè)化具有革命性，新的發(fā)展模式必然要打破原有的利益鏈，形成新的利益分配機(jī)制。,發(fā)展方式： 工程總承包（EPC）為龍頭的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化發(fā)展模式。 推進(jìn)路徑： 要處理好全面推進(jìn)與重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系。 （目標(biāo)不僅是建設(shè)數(shù)量，而重點(diǎn)是培育企業(yè)能力） 要從實(shí)際出發(fā)，采取以點(diǎn)帶面的方式，逐步推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展

22、的路徑。,四、新型建筑工業(yè)化的管理創(chuàng)新,4、發(fā)展的方式與路徑,點(diǎn)：要建立一支專業(yè)化的、協(xié)作化的建筑工業(yè)化的工程總承包隊(duì)伍。在研發(fā)設(shè)計(jì)構(gòu)件生產(chǎn)施工裝配運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)實(shí)行 一體化的現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)營管理模式。 面：通過建立這支專業(yè)化隊(duì)伍的探索和實(shí)踐，來影響和帶動(dòng)全集團(tuán)乃至全行業(yè)的發(fā)展。,現(xiàn)階段發(fā)展面臨的問題與對(duì)策,第五部分,五、現(xiàn)階段發(fā)展面臨的問題與對(duì)策,重視出臺(tái)政策，忽視培育企業(yè)（政府層面） 近年來各地出臺(tái)了很多很好的政策措施和指導(dǎo)意見，但在推進(jìn)過程中缺乏企業(yè)支撐， 尤其對(duì)龍頭企業(yè)的培育，提供的建設(shè)項(xiàng)目也缺乏對(duì)實(shí)施過程的總結(jié)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 重視技術(shù)研發(fā)，輕視管理創(chuàng)新（企業(yè)層面） 近年來一些企業(yè)自發(fā)

23、地開展產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，但忽視了企業(yè)的現(xiàn)代化管理制 度和運(yùn)行模式的建立，變成“穿新鞋走老路”。 重視結(jié)構(gòu)技術(shù)，輕視裝修技術(shù)（企業(yè)層面） 企業(yè)在建筑工業(yè)化發(fā)展初期重視主體結(jié)構(gòu)裝配技術(shù)的應(yīng)用，缺乏對(duì)建筑裝飾裝修技術(shù) 的開發(fā)應(yīng)用，忽視了房屋建造全過程、全系統(tǒng)、一體化發(fā)展。 重視成本因素，輕視綜合效益（企業(yè)層面） 企業(yè)在發(fā)展初期往往注重成本提高因素，忽視通過生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化資源配置、提 升整體效益，所帶來的長遠(yuǎn)效益和綜合效益最大化。,1 、當(dāng)前存在的主要問題,五、現(xiàn)階段發(fā)展面臨的問題與對(duì)策,2、發(fā)展的對(duì)策建議,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出2015年 “實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新跨越”的要求。 “新跨越”是指在

24、一定歷史條件下要跨越一個(gè)發(fā)展階段、上一個(gè)新臺(tái)階、提升一個(gè)新高度，不是單純地加快速度或簡單地用“行政化”手段推進(jìn)，更不是一哄而上，而是在不同的領(lǐng)域有先有后、有所側(cè)重，重點(diǎn)突破，追求一種速度與質(zhì)量并重，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式交替，當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展兼顧的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。 因此，要實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新跨越，必需要有新思維、新舉措，做好準(zhǔn)備，才能迎接挑戰(zhàn)。,五、現(xiàn)階段發(fā)展面臨的問題與對(duì)策,第一，實(shí)現(xiàn)新跨越需要統(tǒng)一行動(dòng)計(jì)劃。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化涉及多個(gè)行業(yè)以及科研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)性工程，覆蓋建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程，產(chǎn)業(yè)鏈長，系統(tǒng)性強(qiáng)，不是一個(gè)部門所能及，更不是有的部門抓“住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”，有的部門抓“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”。建議要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各方面力量，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。 第二，實(shí)現(xiàn)新跨越需要做好頂層設(shè)計(jì)。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要理念一致、目標(biāo)一致、步驟一致，要從全局的視角出發(fā)，對(duì)各個(gè)層次、各種要素、各種參與力量進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，要進(jìn)行總體架構(gòu)的設(shè)計(jì)，做好總