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1、主講人:XXX 時(shí)間:20XX.XX,高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)核心課程教材,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),目 錄,第一節(jié),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概述,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂(yōu)的一種社會(huì)保險(xiǎn),目的是增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足,手段則是在勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障。 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征 (一)需求的普遍性 (二)基金支出規(guī)模龐大 (三)養(yǎng)老金支出的長(zhǎng)期性 (四)管理的復(fù)雜性,人口老齡化,就是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)中,老年人口所占的比重升高,并逐次升到科學(xué)厘定的高度。 老齡人口要求達(dá)到的比重: 60歲以上占總?cè)丝?

2、0%; 65歲以上占總?cè)丝?%。 古希臘思想家 19世紀(jì)法國(guó)學(xué)者弗露朗 19世紀(jì)末20世紀(jì)初德國(guó)學(xué)者馬克斯 瑞典人口學(xué)家桑巴特 波蘭著名人口學(xué)家愛(ài)德華羅賽特,老年人口的規(guī)模世界第一 進(jìn)入老齡化的時(shí)間晚,但進(jìn)展迅速 未來(lái)將超過(guò)日本,而達(dá)到世界上老齡化的最高峰值贍養(yǎng)比 在業(yè)勞動(dòng)者的“老化”給社會(huì)保險(xiǎn)制度帶來(lái)的影響 老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不利后果要求社會(huì)保險(xiǎn)改革 不利后果的表現(xiàn),人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊 (一)人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊 (二)人口老齡化使離退休人員的費(fèi)用不斷攀升,導(dǎo)致基金開(kāi)支日益擴(kuò)大 (三)人口老齡化帶來(lái)基金運(yùn)營(yíng)管理方式的轉(zhuǎn)變(除銀行、國(guó)債外還可投資企業(yè)債券、股票

3、) 應(yīng)對(duì)建議 (一)嚴(yán)格控制提前退休的現(xiàn)象;逐步提高退休年齡;制定彈性退休體制 (二)提高養(yǎng)老金的繳費(fèi)率和保費(fèi)遵繳率 (三)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面 (四)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史隱性債務(wù)問(wèn)題,坐實(shí)個(gè)人賬戶(hù) (五)加強(qiáng)基金管理,提高基金收益,第二節(jié),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本內(nèi)容,一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本構(gòu)成 第一,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成立的法律文件 第二,申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格和條件 第三,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集模式與費(fèi)率的規(guī)定 第四,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付 第五,養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,二、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本內(nèi)容 (一)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍 (二)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金來(lái)源和籌集模式 (三)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給

4、付條件 (四)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制,第三節(jié),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本類(lèi)型,一、投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式 投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)起源于俾斯麥1889年通過(guò)的老年、傷殘、遺屬養(yǎng)老保險(xiǎn),它實(shí)施的前提條件是工業(yè)化已取得一定成效,具有較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老是個(gè)人的事,應(yīng)以自保為主,國(guó)家予以補(bǔ)貼。這是世界上大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方式。 二、福利國(guó)家型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式 福利國(guó)家型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式起源于1942年英國(guó)的“貝弗里奇報(bào)告”。該模式在實(shí)行與職業(yè)相關(guān)聯(lián)的養(yǎng)老金的同時(shí),還實(shí)行普遍養(yǎng)老金計(jì)劃,保障內(nèi)容多,覆蓋面寬,保障水平高,幾乎所有人都能享受?chē)?guó)家高水平的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其代表性國(guó)家有英國(guó)、北歐國(guó)家以及英聯(lián)邦國(guó)家,三、

5、儲(chǔ)蓄積累型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式 儲(chǔ)蓄積累型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式實(shí)際上是一種國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄制度,以新加坡的公積金制度為代表,馬來(lái)西亞、印度尼西亞、斯里蘭卡、加納等國(guó)家也都實(shí)行這一模式。 德國(guó)的首創(chuàng) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施,應(yīng)具備必要的前提條件: 一、制定并頒布老年社會(huì)保險(xiǎn)法 二、建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu) 三、強(qiáng)制投保 四、強(qiáng)制雇主為雇員繳納老年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 五、建立老年社會(huì)保險(xiǎn)基金,一)傳統(tǒng)型 福利型 (二)福利型特點(diǎn): 1、保障范圍:包括從搖籃到墳?zāi)沟母鞣N生活需要 2、按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給付 3、保障水平:基本的生活需要 4、社會(huì)保險(xiǎn)基金由國(guó)家負(fù)擔(dān) 5、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由國(guó)家設(shè)立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)來(lái)管理,一)

6、普遍養(yǎng)老金 1、實(shí)行目的:人人皆養(yǎng)老 2、代表國(guó)家:挪威、瑞典等北歐發(fā)達(dá)國(guó)家;英國(guó)、日本 3、實(shí)施條件:普遍性的條件;強(qiáng)制投保、到達(dá)法定年齡 4、給付模式:英國(guó)模式、北歐模式、日本模式 (二)與雇員工資相掛鉤的退休金 1、條件 2、繳納足夠期限的費(fèi)用 3、達(dá)到法定退休年齡 (三)附加年金:針對(duì)在職職工直系親屬,基本退休金一般都是每年調(diào)整一次,或是按平均工資升幅調(diào)整,或是按物價(jià)升幅調(diào)整,或是兼兩個(gè)指標(biāo)的升幅進(jìn)行調(diào)整。 分享經(jīng)濟(jì)成果原則 與物件掛鉤原則 定期調(diào)整退休金才能保證退休人員的退休金“含金量”不致下跌。 日本厚生年金 日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度:后代人扶養(yǎng)前代人 日本從1942年開(kāi)始推行養(yǎng)老保障制度,1961年建立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金(也稱(chēng)國(guó)民養(yǎng)老金)制度,規(guī)定20歲以上的國(guó)民都有義務(wù)加入基礎(chǔ)養(yǎng)老金,日本從此實(shí)現(xiàn)了“全民皆有養(yǎng)老金,公積金會(huì)員每月公積金繳款存入戶(hù)頭的比例一覽表,第四節(jié),中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì) (一)建立多元化、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平 (二)建立合理的待遇確定機(jī)制,有效控制不同群體之間的養(yǎng)老金待遇差距 (三)完善統(tǒng)賬結(jié)合模式,做實(shí)個(gè)人賬戶(hù) (四)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的多元化

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