XXXX年綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調(diào)現(xiàn)狀研報告可編輯

1、XXXX年綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調(diào)現(xiàn)狀研報告(可編輯) 綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調(diào)現(xiàn)狀研報告按照局里的統(tǒng)一部署安排結(jié)合我局的工作實際重點就如何落實科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念創(chuàng)新工作體制機(jī)制推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了專題調(diào)研。 *年月日至日我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。 目的是規(guī)范執(zhí)法行為加強對罰沒行為的監(jiān)督為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。 從檢查的情況看大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法行為規(guī)范程

2、序適當(dāng)。 但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意與建立法治政府的要求還不相適應(yīng)一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。 一、行政執(zhí)法過程中存在的問題一是執(zhí)法觀念淡薄。 一方面服務(wù)觀念淡薄。 一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”服務(wù)意識不強執(zhí)法態(tài)度生硬使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人 化、個人權(quán)力利益化。 另一方面程序觀念淡薄。 有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴隨心所欲不按法定的程序辦事在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度強調(diào)自己的管理職權(quán)漠視管理相對人的權(quán)利往往造成

3、查處違法事實不清證據(jù)不足適用法律錯誤或不當(dāng)。 二是執(zhí)法程序不合法。 行政處罰法詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。 但從檢查的情況來看“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件不表明執(zhí)法身份應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序?qū)Ξ?dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。 三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。 從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。 比如一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等可有的案卷連起碼的問話人、記錄

4、人都沒有。 四是行政處罰顯失公平。 同一個案件對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。 五是超越職權(quán)亂罰款。 全面推進(jìn)依法行政實對今后行政執(zhí)法的建議國務(wù)院頒布的二、 施綱要確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。 行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分行政執(zhí)法工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。 為確保我縣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法優(yōu)化投資環(huán)境避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益現(xiàn)就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下：（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立依法行政觀念。 各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法提高依法決策、依法行政的

5、能力善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。 特別要牢固樹立“依法行政”的意識徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念樹立“民本位”的觀念。 既嚴(yán)格依法辦事又積極履行職責(zé)做到不越權(quán)、不濫用、不失職。 把行政執(zhí)法工作列入重要日程切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作對重大、復(fù)雜的行政處罰案件要集體討論決定。 （二）加強隊伍建設(shè)不斷提高依法行政能力首先要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。 其次要切實加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。 要進(jìn)一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育不斷 提高行政執(zhí)法隊伍的整

6、體素質(zhì)。 要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度嚴(yán)禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。 第三要選拔政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制工作隊伍使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。 各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度重點查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。 （三）規(guī)范執(zhí)法行為樹立行政執(zhí)法新形象。 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為嚴(yán)格執(zhí)法程序促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 在實施具體行政處罰時要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。 一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為原則上不予處罰要通過說服教育促使當(dāng)事人自覺改正。 二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。 杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法努力樹立文明執(zhí)法形象。 三是要把查處