湘西州水運(yùn)管理規(guī)范年活動總結(jié)

1、湘西州交通局水運(yùn)管理規(guī)范年活動總結(jié) （2010年8月11日） 根據(jù)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)湖南省水運(yùn)管理規(guī)范年活動實(shí)施方案的通知（湘交運(yùn)管2008631號）文件精神，州交通局認(rèn)真研究制定了湘西州水運(yùn)管理規(guī)范年活動實(shí)施方案，在全州8縣市有計劃、有步驟、有成效地開展了水運(yùn)管理規(guī)范年活動。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展、提升公共服務(wù)能力和管理水平、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范管理行為等方面做出了一定成績?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下： 一、活動開展情況 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制，確?；顒尤骈_展 為加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證活動統(tǒng)一有序開展，州局成立了分管港航工作副局長任組長，州局協(xié)管港航工作的領(lǐng)導(dǎo)和州航務(wù)

2、局主要負(fù)責(zé)人為副組長的管理規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，航務(wù)局分管副局長任主任，負(fù)責(zé)活動日常工作。根據(jù)省局要求，結(jié)合我州港航工作實(shí)際，制定了湘西州水運(yùn)管理規(guī)范年活動實(shí)施方案，明確了水運(yùn)管理規(guī)范年活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、活縣市交8動內(nèi)容、活動安排、活動要求、總結(jié)評比等。全州通局結(jié)合水域管理的特點(diǎn)，細(xì)化并制定了實(shí)施方案。保靖縣、永順交通局主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。 （二）廣泛宣傳、擴(kuò)大影響，營造良好的活動氛圍 為了使廣大干部職工深入了解活動的目的、宗旨、原則和主要內(nèi)容，我局切實(shí)加強(qiáng)活動的宣傳力度，形成全州動員，人人參與的良好氛圍。一是在全州主要港口碼頭懸掛“水運(yùn)管理

3、規(guī)范年活動”橫幅17條，張貼宣傳標(biāo)語160多張。二是在機(jī)關(guān)和街道組織宣傳學(xué)習(xí)，共發(fā)放各類宣傳學(xué)習(xí)資料2200余份。三是進(jìn)水運(yùn)企業(yè)和船戶開展宣傳。各縣市共組織630余人次，在轄區(qū)水域開動巡邏艇實(shí)施游動宣傳，到7家水運(yùn)企業(yè)和450多船戶進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。四是編發(fā)“湘西州水運(yùn)管理規(guī)范年活動信息簡報”4期，及時報道活動開展情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作落實(shí)。 （三）立足服務(wù)、突出主題，始終把服務(wù)貫穿于活動中。 在水運(yùn)管理規(guī)范年活動中，全州港航管理工作緊緊圍繞“立足服務(wù)，規(guī)范管理”活動主題，堅(jiān)持以人為本，積極踐行“三個服務(wù)”，提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的水路交通服務(wù)。一是服務(wù)湘西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。200

4、8年底我州首家民營普貨航運(yùn)企業(yè)州金運(yùn)船務(wù)有限責(zé)任公司組建成立；為促進(jìn)鳳凰縣旅游業(yè)發(fā)展，2009年先后通過資質(zhì)評審成立了長潭崗庫區(qū)旅家水運(yùn)企4游航運(yùn)有限責(zé)任公司、云龍漂流有限責(zé)任公司等業(yè)。2009年受經(jīng)融危機(jī)影響，水運(yùn)蕭條，我們積極為水運(yùn)企業(yè)和船只組織貨源10萬多噸。近兩年來，貨運(yùn)量、客運(yùn)量、港口吞吐量持續(xù)增長。二是服務(wù)湘西新農(nóng)村建設(shè)。2008年至2009年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船木改鋼167艘，為358艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動客渡船及時發(fā)放了燃油補(bǔ)助，防止老百姓乘船票價上漲。三是服務(wù)人民群眾安全快捷出行。對全州32個主要碼頭，196個渡口進(jìn)行了維護(hù)，更換碼頭渡口安全警示牌53塊。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作中，主動幫扶老、弱、病

5、、殘等行動不便的旅客上下船，為其排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，塑造了港航人的新形象。為化解水路旅客乘船風(fēng)險，我州目前正在著手實(shí)施水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險，確保人民生命財產(chǎn)安全。 （四）依法行政、規(guī)范管理，積極推進(jìn)政務(wù)公開。 港航部門肩負(fù)著管理與執(zhí)法的雙重職責(zé)，在不斷強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作的同時，我們把依法行政、規(guī)范管理當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓。首先建立健全依法行政管理制度。做到依法行政、文明執(zhí)法，在執(zhí)行工作中必須正規(guī)著裝，亮證執(zhí)法，執(zhí)法檢查必須有2人以上，檢查和執(zhí)法時不得使用粗俗語言。其次依法實(shí)施行政許可和推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照行政許可法和政務(wù)信息公開條例的要求，搞好行政許可和政務(wù)公開。各港航部門

6、建立了政務(wù)公開制度，向社會公開崗位職責(zé)人員、行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等方面的信息，極大的方便了廣大船員了解政務(wù)信息，提高了辦事效率。三是督促檢查。州局于2009年和2010年上半年對全州水路交通開展了2次行政執(zhí)法大檢查，促進(jìn)了依法行政工作制度化、規(guī)范化。四是規(guī)范基礎(chǔ)管理和執(zhí)法文書。進(jìn)一步規(guī)范了船舶檔案管理、資料歸檔、統(tǒng)計報表、信息報送、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)管理工作。特別是行政許可、行政處罰等文書制作作了嚴(yán)格的規(guī)范要求，做到有章可循，規(guī)范運(yùn)行。 （五）開展專項(xiàng)活動、規(guī)范市場行為，創(chuàng)造競爭有序港航市場 整頓港口安全生產(chǎn)。在水運(yùn)管理規(guī)范年活動期間，先后組織了4次對全州港口安全生產(chǎn)和危險品運(yùn)輸?shù)恼?/p>

7、活動，出動行政執(zhí)法人員710人次，糾正港口各類違章64余起，糾正各類安全隱患船舶450余艘。強(qiáng)化岸線審批管理。為進(jìn)一步保護(hù)和合理使用港口岸線資源，重點(diǎn)對新建水電站、砂石場和跨河大橋等使用岸線情況進(jìn)行清理。根據(jù)港口法等有關(guān)規(guī)定，對張花高速保靖酉水大橋辦理了臨時岸線使用證書，對花垣縣金銀山水電站和瀘溪等6個主要砂石場占用岸線問題進(jìn)行了清理規(guī)范，補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)。 規(guī)范水運(yùn)市場行為。根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定等法規(guī)，嚴(yán)格運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制，為符合經(jīng)營條件的州金運(yùn)船務(wù)有限責(zé)任公司、鳳凰長潭崗庫區(qū)旅游航運(yùn)有限責(zé)任公司等5家航運(yùn)企業(yè)給予了資質(zhì)評審，發(fā)放了經(jīng)營許可證。按照新資質(zhì)管理規(guī)定，為162艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)客船辦

8、理了經(jīng)營許可證和營運(yùn)證書。開展了為期一個月的市場秩序整治活動，共查處違規(guī)、違章船舶150余艘，其中超載船舶32艘，船證不符6艘，逃繳規(guī)費(fèi)31 艘，標(biāo)志不清29艘，取締“三無”船舶13艘。維護(hù)了水運(yùn)市場公平競爭，做到了為水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二、存在的不足和問題 （一）活動發(fā)展不平衡。個別單位對水運(yùn)管理規(guī)范年活動不夠重視，沒有按活動內(nèi)容全方位的開展工作，沒有對活動取得的成果和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。 （二）港口安全和危險品運(yùn)輸有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的港口安全管理制度不健全，港口作業(yè)人員無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)管記錄不全。春運(yùn)期間對“三品”檢查和監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。瀘溪危貨運(yùn)輸市場有待規(guī)范。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建

9、設(shè)投入不足和工作經(jīng)費(fèi)缺欠。全州港口碼頭、渡口有的破爛不堪，大部分碼頭、渡口常年失修，嚴(yán)重影響港口安全生產(chǎn)和人民群眾出行安全?；鶎訂挝晦k公條件普遍太差，工作經(jīng)費(fèi)太少，不能滿足水路交通現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。 三、鞏固活動成果 在認(rèn)真總結(jié)評比水運(yùn)管理規(guī)范年活動的基礎(chǔ)上，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)港航管理，以這次活動取得的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新發(fā)展思路，大力宣傳水運(yùn)，推廣水運(yùn)，努力提高服務(wù)水平，改善水路運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境；進(jìn)一步規(guī)范水路交通行政審批，建立和完善行政處罰制度，合理行使自由裁量權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)港口安全和危貨運(yùn)輸監(jiān)管工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快水運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)湘西州水運(yùn)業(yè)又好又快發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以水運(yùn)管理規(guī)范年活動為契機(jī)，建設(shè)好港航隊(duì)伍，提高從業(yè)人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化知識，培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的港航職工隊(duì)伍。二是進(jìn)一步建立規(guī)范水運(yùn)管理的長效機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、建立和完善各項(xiàng)管理制度，深入交流和推廣管理規(guī)范年活動好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使港航管理工作制度化，規(guī)范化。三是進(jìn)一步提升公共服務(wù)水