某污水廠委托運營方案及運營費用初步報價

1、某污水廠委托運營項目方案簡介及運營費用初步報價應(yīng)業(yè)主要求，某污水廠委托運營項目建議采用“技術(shù)管理 +勞務(wù) 外包模式”，經(jīng)簡單測算，最終報價為 * 萬元/ 年，具體報價明細 見下文第六部分。一、項目背景某縣城某污水廠污水處理廠位于陳莊鎮(zhèn)五珍村西南，占地 100 畝，服務(wù)面積 47.29 平方公里。一期設(shè)計處理能力為 1 萬立方米/天， 廠區(qū)總投資約 4500 萬元，處理標準執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排 放標準中一級 A 標準。該污水處理工程是縣委、縣政府 2014年確 定的一項重點工程， 該項目總投資 1.3 億元，一期設(shè)計污水處理能力 1萬噸/ 日、近期 3萬噸/日、遠期 6萬噸/日。該項目建成

2、后， 對于改善城區(qū)用水環(huán)境， 提高全縣人民群眾生活 品質(zhì)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。 將有效地解決園區(qū) 內(nèi)工業(yè)廢水的處理問題， 削減園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的污水排放量， 提高水的 循環(huán)利用率，實現(xiàn)“節(jié)流減污” 。同時，可提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配 套水平，提升園區(qū)招商引資品位，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高當(dāng)?shù)鼐用?的生產(chǎn)生活質(zhì)量。二、運營模式簡介應(yīng)業(yè)主要求，此次報價不考慮電費、藥劑費用等運營成本，只考 慮運營管理費用及人員工資待遇， 在此我方推薦一種較為適合業(yè)主要求的污水處理廠的委托運營操作模式 - “技術(shù)管理 +勞務(wù)外包模式”。三、方案模式運作流程1、運作流程我司負責(zé)調(diào)查核算并向某縣城政府報出每年的

3、污水處理服務(wù)費 價格，與政府洽談運營服務(wù)合同細節(jié)， 與政府簽訂合同取得運營管理 權(quán)，并開始運營服務(wù)，在約定期限內(nèi)得到合理的回報；待運營期滿， 我司無償將污水處理廠運營管理權(quán)移交給某縣城政府或其指定部門?！凹夹g(shù)管理 +勞務(wù)外包模式”的操作流程(1) 我司通過與某縣城政府洽談并簽訂 污水處理服務(wù)協(xié)議 ，取 得項目的運營管理權(quán)并開始商業(yè)運營；(2) 由我司負責(zé)運營期內(nèi)的運營、 管理和維護， 并收取污水處理 服務(wù)費；(4) 待運營期期滿， 我司按協(xié)議規(guī)定， 將污水處理廠無償移交給 政府方指定單位或與政府繼續(xù)簽約延長運營服務(wù)期。四、我司應(yīng)提供的服務(wù)范圍我司按照“技術(shù)管理 +勞務(wù)外包模式”與某縣城政府簽約

4、，將獲 得污水處理設(shè)施運營管理權(quán)， 并在運營合同所規(guī)定的期限內(nèi)以委托運 營方式自行負責(zé)并承擔(dān)以下污水處理經(jīng)營業(yè)務(wù)，包括：( 1)在業(yè)主方協(xié)調(diào)組織下，完成對項目運營設(shè)施的交接核收和運營移交工作；（2）負責(zé)承擔(dān)對所接收項目日常運營管理事項，包括廠區(qū)紅線 范圍內(nèi)的污水處理設(shè)施， 進廠污水接駁管線及經(jīng)處理后污水出水排放 管線部分和項目所需供電、供水等配套設(shè)施的運行管理和和日常巡 檢、維護工作，并向政府方授權(quán)的監(jiān)管單位及時上報年度經(jīng)營計劃， 月度工作內(nèi)容安排及完成情況和每月設(shè)施運行維護記錄等運營信息 數(shù)據(jù)，按政府方相關(guān)規(guī)定及時向環(huán)保等政府相關(guān)部門上報出水水質(zhì)及 污染物減排情況數(shù)據(jù)；（3）負責(zé)對污水處理廠

5、廠區(qū)內(nèi)建筑物、道路等物業(yè)設(shè)施的日常 維護修繕和衛(wèi)生保潔服務(wù)；（4）按照項目委托運營合同的約定，接受政府方授權(quán)監(jiān)管機構(gòu) 的運營監(jiān)管， 按合同要求獲得由政府方支付的運營外包服務(wù)費， 并從 中獲得合理的項目運營服務(wù)回報；（5）在確定的委托運營管理年限期屆滿時，須按照本項目委托 運營服務(wù)合同的要求， 將設(shè)施完備、 運行良好的項目設(shè)施無償移交給 政府方或其指定單位。五、某縣城政府應(yīng)給予的支持某縣城政府應(yīng)給予我司以下支持：（1）稅收優(yōu)惠 污水處理行業(yè)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵的投資行業(yè)，國務(wù)院及國家 相關(guān)部門為之出臺一系列鼓勵和優(yōu)惠政策， 如三免三減半、 免征土地 使用稅、免征城市建設(shè)費、 教育附加費等，某縣城

6、政府應(yīng)給予我司最優(yōu)惠的稅收政策。（2）排水管理嚴厲查處偷排漏排行為， 防止污水處理廠進水水質(zhì)太差從而影響 污水處理廠處理效果，造成超標風(fēng)險。（3）優(yōu)先權(quán) 某縣城政府轄區(qū)范圍內(nèi)如有其它污水處理設(shè)施需要市場化運作 的項目，或污水處理設(shè)施改擴建、提標改造、污泥處理設(shè)施升級改造 的項目，將許可我司在同等條件下的優(yōu)先權(quán)。（4）不可抗力免責(zé)發(fā)生地震、地沉、山崩、洪水等不可抗力，致使無法對污水進行 處理或污水處理能力受影響時，免除我公司相關(guān)責(zé)任。六、報價明細及邊界條件1、污水處理服務(wù)費的構(gòu)成項目采用“技術(shù)管理 +勞務(wù)外包”的委托運營模式，實際運營中 發(fā)生的主要原材料物耗費用（如電費、水費、藥劑費） 、第三方

7、在線 檢測服務(wù)費、污泥外運處置費、固定資產(chǎn)財產(chǎn)保險費、設(shè)備更新費等 成本費用均由政府方相關(guān)機構(gòu)按每月 / 年實際發(fā)生單據(jù)額實報實銷或 通過政府采購直接完成支付。 因此，政府應(yīng)支付給我司的污水理服務(wù) 費主要包括以下內(nèi)容：1）人員工資及社保福利費（含“五險一金” ）；（2）日常維護及檢修費（含可能發(fā)生的自用小型維修檢測工器 具、潤滑機油、 維修所需外配小零部件等備品備件的購置；主要設(shè)備 的維修及更新費用由政府承擔(dān)） ；（3）自備車輛使用費（含燃油、車輛保險、修理及過路停車費 等）；（4）項目運營需要的日常辦公費用及辦公用品購置費用、消耗 品購買費用；（5）項目運營日?；炈璧乃巹┵M用及損耗材料購

8、買費用（運營服務(wù)期內(nèi)， 如根據(jù)國家或某縣城政府相關(guān)要求需要因增加檢測 項目而增加的檢測儀器由政府購置） ；（ 6）廠區(qū)內(nèi)地上建筑物業(yè)（如綜合樓墻體內(nèi)外） 、道路、綠化用 地及其附屬設(shè)施的維護管養(yǎng)和保潔衛(wèi)生費用；（7）正常提取的管理費用（含上級監(jiān)管部門的檢測費、非財產(chǎn) 性商業(yè)保險費、員工食堂管理費等支出內(nèi)容） ；8）項目公司應(yīng)繳稅費及應(yīng)獲得的合理利潤2、具體報價明細序 號成本項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算依據(jù)年度費用（萬元）備注與說明數(shù)量單位1人工福利費2日常維檢費3日常辦公費4物業(yè)養(yǎng)護 和廠區(qū)保潔5日常水質(zhì)監(jiān)測費6車輛使用費7管理費8年均毛利潤9年度污水處理服務(wù)費報價（元）3、委托運營服務(wù)期限一般委托運營服務(wù)

9、項目服務(wù)合同期限為 38年，4、污水處理服務(wù)費調(diào)整在委托運營期內(nèi)，根據(jù)可能發(fā)生的物價上漲、人員工資水平上調(diào) 等通脹以及稅負變化等因素核算成本有明顯漲幅時，應(yīng)有我司提出申 請，由某縣城政府部門進行調(diào)查審核，確應(yīng)將污水處理服務(wù)費進行調(diào) 整的，我司可以與政府簽訂相關(guān)補償協(xié)議，由政府按協(xié)議要求進行核 付。5、政府應(yīng)承擔(dān)運營成本的支付安排項目運營中所需的供電、 供水及處理用藥劑采購費用將不計入我 司污水處理服務(wù)費。用電、 自來水價格按當(dāng)?shù)毓┧?、供電部門目前公 布的現(xiàn)行價格執(zhí)行， 并實行按每月實際抄表數(shù)實報實銷的方式予以核 銷；項目所需各類污水處理藥劑（不含化驗室用試劑） ，由我司根據(jù) 庫存情況及時上報政

10、府監(jiān)管部門， 并由政府方相關(guān)部門及時以政府采 購方式按年度合理安排好供應(yīng)商并直接完成采購支付； 廠區(qū)內(nèi)第三方 建設(shè)設(shè)施運營管理維護費用由政府按照與第三方簽訂的相關(guān)協(xié)議進 行撥付。七、應(yīng)注意的問題1、項目設(shè)施產(chǎn)權(quán)： 在運營服務(wù)期內(nèi)，由政府方投資建設(shè)的項目 土地上附著物、 建筑（構(gòu)）物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán) （所有權(quán)） 屬于政府方。 政府方將無償提供項目當(dāng)期污水處理設(shè)施及用地， 供我 司按照服務(wù)合同的約定提供城市污水處理服務(wù)和運營維護項目設(shè)施； 在運營服務(wù)期滿后我司須將由政府方提供的上述相應(yīng)項目設(shè)施無償 移交給某縣城政府或其指定的單位。2、污泥的處置問題： 我司根據(jù)合同要求對項目污水處理設(shè)施產(chǎn)

11、 生污泥進行脫水處置，污泥含水率應(yīng)達到合同規(guī)定的含水率指標。污水處理廠所產(chǎn)生的污泥經(jīng)脫水處置達標后， 污泥的外運工作將 由政府方確定的運輸單位負責(zé)， 污泥外運處置費用不計入我司污水處 理服務(wù)費內(nèi)。3、運營使用辦公設(shè)備、用房等的安排： 項目委托運營期間所需的巡視、維護、日常辦公用到的如電腦、復(fù)印件等各種辦公設(shè)備、設(shè) 備維護及辦公耗材及辦公通信費用由我司負責(zé)， 此項費用包含在我司 污水處理服務(wù)費內(nèi)。業(yè)主方應(yīng)在辦公室配置電話、 網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)通訊設(shè)施 （使用費用由 我司負責(zé)，包含在污水處理服務(wù)費內(nèi)） 。如污水處理廠內(nèi)無可作為我 司常駐污水處理廠工作人員的住宿用房， 則需在廠外租房， 房租費由 我司承擔(dān)，

12、包含在污水處理服務(wù)費內(nèi)。4、項目運作中的商業(yè)保險事項： 項目運營服務(wù)期間，由于項目 構(gòu)筑物及設(shè)備等固定資產(chǎn)設(shè)施為政府機構(gòu)名下的國有資產(chǎn)， 為項目設(shè) 施財產(chǎn)所投保的財產(chǎn)險費用，由政府資產(chǎn)擁有單位負責(zé)購買；八、合作前景1.1 某公司可提供的服務(wù)1某公司擁有完整的污水處理產(chǎn)業(yè)鏈，提供設(shè)計咨詢、設(shè)備制 造、設(shè)備集成、工程建設(shè)安裝調(diào)試、投資運營管理等全方位服務(wù)。引 進某公司先進的管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)， 可提升某縣城污水處理廠二期 管理和運營水平。2某公司具備設(shè)計甲級、市政工程總承包、機電設(shè)備安裝、生 活污水（工業(yè)廢水）運營甲級等資質(zhì)，具有較強的綜合實力，可開展 長期戰(zhàn)略合作。4.2 可以合作的項目1、隨著國家對污水處理廠污泥處置要求的提高，污水處理廠污 泥處置改造勢在必行。我公司專利技術(shù)“某污泥高效脫水技術(shù)”是國 家“863”課題成果，具有成本低、操作簡便、運行可靠等優(yōu)點。我 公司運用該技術(shù)對某縣城污水處理廠污泥進行處理， 可以使其含水率 降至 50%以下，實現(xiàn)污泥的減量化、無害化。2、在某縣城小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)中，我公司小型一體化設(shè)施等 技術(shù)可以處理幾十噸