《我南海領(lǐng)土》PPT課件

1、何不帶吳鉤，收取南海二百洲,我國南海領(lǐng)土問題,國家欲富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自于海上。 鄭和,南沙群島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土。一直到二戰(zhàn)結(jié)束為止，南沙群島是中國領(lǐng)土這一提法都沒有任何國家提出異議，但是自20世紀(jì)70年代以來，南沙問題日趨尖銳和復(fù)雜化。一方面是由于南沙群島豐富的石油、天然氣等資源的發(fā)現(xiàn)及其重要的戰(zhàn)略地位凸現(xiàn)。同時也是因為到了70年代以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各國對石油等資源的需求急劇增加。于是，南海這個被探明其石油儲量不亞于波斯灣的寶藏立即引起了各國的注意,冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著亞太形勢和安全的變化，南沙群島問題進(jìn)一步突出和復(fù)雜化。 70年代以來，越南、

2、菲律賓、馬來西亞和文萊都對南沙群島提出了領(lǐng)土要求，并先后占領(lǐng)一些群島或者島礁。有的國家大舉開采石油和天然氣。南沙群島問題的根本和實質(zhì)是中國和東南亞國家關(guān)系問題,東海、南海主權(quán)爭議地區(qū)圖,一、南海范疇,1、地理位置,南沙群島位于我國南海（即南中國海，South China Sea）南部，是我國南海諸島四大群島中分布海域最廣、島礁最多、位置最南的群島，南海諸島歸海南省管理。 注：諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘，西起萬安灘，南至曾母暗沙，東止黃巖島、自北至南，大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島,2、戰(zhàn)略地位,南沙群島西鄰越南，東鄰菲律賓，北續(xù)中沙西沙與海南島相望，南臨馬來西亞，文萊包括附近海域面積

3、達(dá)70萬平方千米。 南沙海域的自然資源豐富， 其南部東部和西部的外緣地區(qū)，如曾母盆地、禮樂沙盆地等都蘊(yùn)藏油氣資源，具備相當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開采價值,3、行政管轄,南沙群島自古以來就是我國領(lǐng)土。南沙群島是我國最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)經(jīng)營、進(jìn)行管轄和行使主權(quán)的,據(jù)史籍記載，中國早在公元前兩世紀(jì)的漢武帝時代,通過航海實踐發(fā)現(xiàn)了南沙群島。唐、宋以來，中國人民已在南沙群島生活和 從事捕撈等生產(chǎn)活動。宋代，中國將南沙群島命名為萬里石塘；在此之前的漢代，泛稱包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島為崎頭 在此之后至清代， 又有萬里長沙、千里石塘、石塘等名稱。明、清時代，中國政府明確將南沙群島劃歸廣東瓊州府(今海南省)管轄。19世紀(jì)中國

4、國勢衰微以后， 英國、美國、德國、法國和日本垂涎南沙群島，曾多次派艦調(diào)查勘測，企圖侵占；但未能得逞,1933年南沙群島被當(dāng)時統(tǒng)治越南的法國殖民當(dāng)局侵占， 并非法劃歸巴地省管轄。第二次世界大戰(zhàn)期間，日軍于1939年3月侵占南沙群島。1945年日本投降后，中國政府于1946年派員接收了南沙群島，并立碑紀(jì)念和派兵駐守。1947 年又重新命名東沙、西沙、中沙、南沙4個群島及各島、礁、沙、灘的名稱， 再度劃歸廣東省管轄,中華人民共和國成立后、1951年8月15日，周恩來外長發(fā)表關(guān)于美英對日和 約草案及舊金山會議聲明，莊嚴(yán)指出：西沙群島 、南沙群島和東沙群島、 中沙群島一樣，“向為中國領(lǐng)土”。此后至今，針

5、對外國對南沙群島主權(quán)的侵犯, 中國政府一直不斷發(fā)表聲明，重申中國對南沙群島擁有不可侵犯和無可爭辯的 主權(quán),1958年9月4日，中國政府發(fā)表聲明，宣布領(lǐng)海寬度為12海里。并明確指出,這項規(guī)定適用于中國的一切領(lǐng)土， 包括南沙群島以及其他屬于中國的島嶼。1959年3月，廣東省海南行政區(qū)在西沙群島永興島設(shè)立了“西、南、中沙群島辦事處,從1984年起，中國科學(xué)院對南沙群島進(jìn)行了為期3年的科學(xué)考察。 1987年上半年，“實驗2號”、實驗3號” 兩艘考察船重點考察了曾母暗沙盆地， 并對東北部10礁進(jìn)行登礁考察，在59個觀察點進(jìn)行水文、氣象、生物等22個項目 的綜合考察。1987年下半年至1988年2月我國在

6、南沙永署礁上人工修筑島礁， 建立了海洋觀測站,1988年4月海南省成立后，南沙、西沙和中沙3群島劃歸海南省管轄，仍在永興島設(shè)“西沙中沙南沙工委辦事處”。1992年2月25日中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法，重申南沙群島等島嶼及其海域是中國領(lǐng)土和領(lǐng)海。中國人民海軍行使著保衛(wèi)中國主權(quán)的職責(zé)。1987年, 人民海軍多艦種合成編隊曾在曾母暗沙海區(qū)列陣閱兵,二、爭端由來,1、戰(zhàn)略意義,東南亞腹地 連通中國與東南亞各國的交通樞紐 連通太平洋與印度洋,獨特的地理位置決定了它重大的戰(zhàn)略價值。 南沙群島地處太平洋和印度洋之間的國際航道要沖，是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴克海峽的關(guān)鍵所在， 又位于越南

7、金蘭灣基地和在菲律賓的蘇比克灣基地之間,日本通往波斯灣地區(qū)的海上生命線 日本所需石油有70%是由波斯灣經(jīng)馬六甲海峽-南海-臺灣或巴士海峽-琉球-日本這條海上航線運回國內(nèi)，日本的制成品也有很大一部分經(jīng)此航線輸出。即使駛往日本的船只不經(jīng)過南海而繞道菲律賓以東航行，也會使運輸成本上升25,2、豐富資源,石油、天然氣資源因素是南沙群島爭端中的一個關(guān)鍵因素。 事實上，經(jīng)濟(jì)利益的吸引可視為南沙爭端的根本驅(qū)動力。南沙爭端之所以從1960s-1970s才逐漸浮出水面，正是基于當(dāng)時對南海地區(qū)石油、天然氣的探測結(jié)果,1967年間聯(lián)合國東南亞大陸礁層探測團(tuán)提出報告說，中南半島和南中國海地區(qū)大陸架油礦豐富，有210萬

8、立方公里的儲量，相當(dāng)于中東各國或委內(nèi)瑞拉加上墨西哥海灣附近與美國東南部沿海油藏之總和，而且含硫量少，品質(zhì)優(yōu)良,美國亨特號探測船在美國海洋研究所指揮下，曾于1969年6月至8月間，五度在中國南海地區(qū)進(jìn)行探測。根據(jù)其探測報告顯示，此一海域均以基盤為火成巖的海底山為主，山與山之間均有因沉積物形成的盆地，且盤地邊緣均向上尖滅，形成地層封閉。海坪周圍的地層封閉，有儲積大量油氣的可能性。雖然此次探測所用的僅為普通性質(zhì)的閃電反射法震測，必須做出更詳細(xì)的地球物理勘測才可確定。此項消息傳出后，立即引發(fā)了菲律賓及越南侵占南沙地區(qū)島嶼的動機(jī),南海海域內(nèi)含有大量油氣儲量的地區(qū)包括有：（1）南沙海槽（即原稱巴拉旺海槽）

9、西北部；（2）文萊沙巴盆地有大量油氣井都出產(chǎn)石油天然氣；（3）Baram Delta在文萊沙巴盆地的西南；（4）中康暗沙井架臺和沙撈越海岸有油氣田被發(fā)現(xiàn)；（5）東納土納盆地是世界上最大的被證實的氣田；（6）萬安灘東部的大熊油田是越南至今為止最大的油田，有石油出產(chǎn)；（7）黃龍可能含有多達(dá)2.72億噸的石油儲量,1999年各國在南中國海所開采的原油量：馬來西亞：64.5萬桶/天（集中在南沙群島東南部邊緣和西馬東岸地區(qū)），越南18萬桶/天（主要在越南沿岸和南沙群島海域的西北部邊緣），文萊14.5萬桶/天，中國29萬桶/天（主要在南海北部和東部地區(qū)），印尼4.6萬桶/天，泰國5.9萬桶/天（在泰國灣等

10、地方,越南1990年以前石油產(chǎn)量微乎其微，但是在開發(fā)了南海的油田后迅速變成區(qū)域主要產(chǎn)油國。而馬來西亞更是從中國南海海域開采最多石油天然氣的國家，文萊石油儲量豐富，也在南沙群島海域有石油開發(fā)。 以上三國的GDP增長與其能源和石油產(chǎn)業(yè)有重要聯(lián)系,以越南為例。越南早已從完全依賴從蘇聯(lián)進(jìn)口原油迅速成為一個區(qū)域主要產(chǎn)油國，并且其石油產(chǎn)量幾乎完全來自海上。 越南1990年成為石油輸出國，當(dāng)時國內(nèi)石油需求不高，1990年越南國內(nèi)石油及石油產(chǎn)品只占能源消耗量的16%。1988年對越南的1億美元外國投資中有一半是投資到石油領(lǐng)域。石油對越南的對外貿(mào)易占有重要角色。越南對其石油產(chǎn)業(yè)部門寄以厚望，希望從1995年至2

11、000年能從年產(chǎn)700萬噸石油提高到2000萬噸和100億噸石油當(dāng)量的天然氣,南中國海區(qū)域油、氣田井架分布和特許開發(fā)區(qū)地圖，包括萬安北-21特許開發(fā)區(qū),關(guān)于南中國海海域、南沙群島海域的石油、天然氣等碳?xì)浠衔镔Y源的儲量估計有很多種。 其中以中國的估計儲量為最高，認(rèn)為整個南海石油地質(zhì)儲量在230-300億噸（http:/,美國1998年公布的資料認(rèn)為已證實儲量值為75億桶，以每噸原油約為7.33桶來算的話，大概為10.23億噸的已證實儲量。 這其中包括整個南中國海區(qū)域，值得注意的是這一數(shù)值似乎是按照南海周邊各國的在南中國海域地區(qū)的探明儲量之和，也就是說這一數(shù)值中已經(jīng)將南海石油分成屬于好多個國家,

12、其中文萊和馬來西亞的探明儲量（南海區(qū)域）最多，分別為39億桶和13.5億桶，中國為10億桶，越南為6億桶。天然氣已正式儲量則分別為馬來西亞：79.8萬億立方英尺，印尼29.7萬億立方英尺，文萊14.1萬億立方英尺，泰國7.0萬億立方英尺，越南6.0萬億立方英尺，中國3.5萬億立方英尺，菲律賓和臺灣省地區(qū)分別為2.7萬億立方英尺,三、問題現(xiàn)狀,南海各方主權(quán)聲索圖,1、被占情況,越南侵占我國南沙群島數(shù)目最多，南沙群島的絕大多數(shù)島嶼都被越南所侵占。 從1973年起，南越政府已經(jīng)開始搶占我國南沙群島部分島礁。到1975 年4月，北越打敗南越后立即派兵占領(lǐng)了這些島嶼，完全背棄先前他們在南沙群島上的主張即

13、南沙群島屬于中國領(lǐng)土。目前越南聲稱擁有全部南沙群島主權(quán),越南陸續(xù)在1973-1974，1978，1988, 1990-1991，和1998年先后侵占了我國南沙群島29個島嶼之多。 鴻麻島、南威島、景宏島、南子島、敦謙沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、畢生礁、柏礁、西礁、無乜礁 、日積礁、大現(xiàn)礁、東礁、六門礁、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、瓊礁、廣雅灘、蓬勃堡、萬安灘、西衛(wèi)灘,菲律賓目前侵占了我國南沙群島8個島礁 中業(yè)島、馬歡島、費信島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲、司令礁,馬來西亞 從1983-1986 年, 共侵占我南沙群島中的9 個島礁, 并已把彈丸礁開辟成為一個旅游點, 以強(qiáng)化其對所

14、占島礁的“合法化”。馬來西亞目前侵占的南沙群島島礁個數(shù)遠(yuǎn)在3個、5個和6個的幾種說法之上，（其中榆亞暗沙和簸箕礁不知道是否被其駐軍，可以肯定的是1999年礁上建筑被馬來西亞炸毀并且馬來西亞在此兩處礁盤上修建設(shè)施）。而馬來西亞在盧康暗沙（分北康暗沙、南康暗沙、中康暗沙）建有油氣田，馬來西亞單方面聲稱根據(jù)“大陸架公約原則”對12個島礁提出主權(quán)要求,中國臺灣自1946年起就在太平島上駐軍。 我國大陸1988年才開始派兵進(jìn)駐南沙群島守衛(wèi)，目前我國大陸和臺灣共在8個島礁上駐軍。2004年臺灣省在離太平島很近的一個島礁“中洲礁”建立了一個木石結(jié)構(gòu)的觀鳥亭，臺灣的一個高官還專門去巡視該礁石。相信目前該礁也在

15、臺灣省海巡屬管轄之下。但是查閱1935，1947和1983年我國歷次公布的南沙群島名稱中并無“中洲礁” 這一島礁名，相信是珊瑚礁長高后新出現(xiàn)的礁體，或者1983年公布標(biāo)準(zhǔn)名稱時露出水面還不多。根據(jù)鄭和群礁的地形，很可能該礁是位于 太平島和敦謙沙洲之間的一個礁體,1996年被我國駐軍和他國占領(lǐng)情況,我國在部分紅色三角形所代表的島礁上設(shè)置了主權(quán)碑，但并未派軍駐守,2、軍事沖突,各方在南沙都有駐軍，形成“各自武裝占領(lǐng)、武裝對峙”的格局。 在南沙的軍事對峙中，各國之間不斷發(fā)生一些小的糾紛和沖突。其中最嚴(yán)重的是中國海軍和越南海軍1988年3月14日發(fā)生的赤瓜礁武裝沖突，雙方使用了機(jī)關(guān)炮和艦炮并造成人員傷

16、亡,菲律賓于1995、1997、1999年分別在美濟(jì)礁、黃巖島連續(xù)挑起事端，驅(qū)趕我漁民作業(yè)，炸毀我在兩島礁上的半永久性建筑，在附近海域與我國海軍嚴(yán)重對峙,3、錯綜關(guān)系,首先，東南亞整體一致性的因素存在 。 東南亞是中國周邊國家中應(yīng)該重點發(fā)展的友好對象，可南沙群島問題成為中國發(fā)展同東南亞各國的潛在問題。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在東南亞各國建立了統(tǒng)一的東盟，用一個聲音在國際舞臺上說話 。在南沙群島問題上，東盟十國協(xié)調(diào)立場，一致要求以整體的立場來和中國商談南沙群島問題。這對于中國很不利,冷戰(zhàn)結(jié)束以后，由于受到西方宣傳的“中國威脅論“的影響，東盟明顯加大對中國的戒備和防范。東盟加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)合

17、作，尤其在有爭議的地區(qū)加強(qiáng)軍事存在的行動日益強(qiáng)化。東盟各國加強(qiáng)了沿南海的海空軍事基地和戰(zhàn)場建設(shè) ，突出了加強(qiáng)海空軍聯(lián)合軍事演習(xí)。同時東盟各國改變了前幾年的排美傾向，重新加強(qiáng)同西方尤其是美國的軍事合作。加強(qiáng)軍方高級將領(lǐng)的互訪，并同美國舉行了多次大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。馬來西亞還為美國軍隊重新提供了?？哲娀兀⒋罅繌拿绹徺I軍火。東南亞金融危機(jī)以后，美國進(jìn)一步加大了對東盟的經(jīng)濟(jì)控制,東盟不但加強(qiáng)南沙群島軍事化并積極為南海問題做軍事準(zhǔn)備，還力圖使得南海問題國際化，1994年東盟公開宣布“今后東盟成員對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”。同年底，又強(qiáng)調(diào)”美軍在亞洲的存在是必要的”，充分表明東盟在南沙

18、群島問題上行動趨向一致，并使南沙問題國際化,其次，臺灣因素的存在。 臺灣為了爭取和擴(kuò)展“生存空間”，把東盟當(dāng)作其實現(xiàn)其生存空間的重點。除了在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與東盟的聯(lián)系和合作“以經(jīng)促政”以外。還在南沙問題上大做文章，采取兩面手段，以討好東南亞國家。企圖與東南亞國家聯(lián)手，達(dá)到利用東盟控制中國的目的。所以，臺灣除了象征性地宣稱對臺灣擁有主權(quán)以外，既不增加在南沙的軍事力量，甚至還取消了派軍艦去南沙巡邏的計劃,同時，臺灣利用東盟對中國崛起和強(qiáng)大的恐懼，企圖與東盟國家建立安全合作關(guān)系。積極響應(yīng)東盟國家構(gòu)筑亞太安全框架的設(shè)想，希望把臺灣納入東南亞多邊安全合作框架 ，以達(dá)到以多邊國際安全合作來保障臺在東南亞的政治

19、和經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)與東盟的軍事合作。而東盟卻把臺灣作為牽制中國在南沙問題的主權(quán)要求和抵制中國逐漸強(qiáng)大的一張牌，并利用大陸與臺灣的矛盾在南沙問題上大做文章，從中漁利,第三，美日因素的 存在 。 冷戰(zhàn)后，美國出于對中國崛起的遏制和牽制的需要，以及繼續(xù)保持在亞太地區(qū)的影響和稱霸的需要，積極插手南海問題，挑撥東盟和中國關(guān)系以達(dá)到使東盟繼續(xù)依賴美國的目的。為美國在東南亞的存在尋找借口。同時，日本也為了在亞洲占領(lǐng)導(dǎo)地位，把發(fā)展同東盟的關(guān)系放在重要的地位，力圖以東盟為突破口，把投資和外交重心向亞太地區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。所以，美日都利用東盟來牽制和制約中國，而南海問題就成為美日插手的最好突破口和切入點。而東盟也正好實

20、行“以大制大”的大國平衡政策，必然在安全和南海問題上打“美國牌”和“日本牌,第四，國際法的因素存在。 由于國際法內(nèi)在的矛盾，各國尤其是東盟各國往往借此來為其在南海問題上的要求提供依據(jù)。東盟根據(jù)沿海大陸架的國際法的有關(guān)規(guī)定和沿海200里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的國際文件來為其占有南海提供合法依據(jù)。有關(guān)東盟各國基本上都單方面根據(jù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的制度劃定了范圍，基本上覆蓋了整個南海。1995年，東盟甚至提出了東南亞無核武器區(qū)條約，劃定東南亞無核區(qū)的地理范圍。但是這個范圍除了東南亞國家的領(lǐng)土以外，還包括東南亞各國主張的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)和大陸架。實際上，通過無核區(qū)來達(dá)到占有南海的目的，體現(xiàn)了東盟各國的強(qiáng)烈的海權(quán)意識和在

21、南海擴(kuò)張的意圖,4、解決途徑,南沙問題的解決辦法有三種可能： 一是武力解決 二是和平談判 三是不戰(zhàn)不和，維持現(xiàn)狀,我們認(rèn)為，南沙爭端在近期內(nèi)存在的是第三種可能性。 從遠(yuǎn)景來看，爭端幾方通過和平談判、相互妥協(xié)最終解決的可能性比較大,四、問題走向,1、中國,擱置爭議、共同開發(fā) 中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島,中國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。 中國高度重視南海國際航道的安全暢通。 中國主張通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之間的分歧,2、東盟,對于東盟國家而言，在南沙問題上維持現(xiàn)狀、力求既得利益不受損失也許是令人滿意和比較現(xiàn)實的結(jié)果,限于自身實力，東盟國家在南沙問題上不大可能采取攻勢，即使態(tài)度強(qiáng)硬的越南、菲律賓等國，為了南沙群島對中國動武的可能性也不大。 如果中方在南沙問題上果真要采取武力的話，在缺少外力幫助的情況下，它們很難阻止中國的行動,3、美國,東盟和美國在東南亞地區(qū)有其利益的趨同，即攜手應(yīng)對地區(qū)性大國的挑戰(zhàn)。因此，美國是東盟國家最有可能借重與中國對抗的大國，美國和東盟國家合作的基石是美菲、美泰等雙邊軍事同盟,但是東盟國家必須考慮美國因素的不確定性，因為美國的行動總是由它本身的理論和利益驅(qū)使。而任何國家利益都會隨著國內(nèi)