固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定

1、河北省人民防空辦公室固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理工作 ,維護資產(chǎn)的安全和完整 ,提高資產(chǎn)使用效益 ,保證辦機關順利履行行政管理職能 ,促進人防各項事業(yè)發(fā)展 ,根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、河北省省直行政機關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦 法實施細則等相關法律法規(guī)，結合我辦實際，制定本管理 規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于辦機關的一切固定資產(chǎn)管理行 為。第三條 國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn) 和對外投資等。本規(guī)定所稱固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標 準以上，即一般設備（物品）單位價值在 500 元（含）以上 ,專用設備單位價值在 800 元（含）以上 ,以及單位價值

2、雖不滿 500 元，但耐用時間在一年以上， 并且在使用過程中基本 保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐 用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。新建、移交、無償調入或接受捐贈、上級下?lián)艿呢敭a(chǎn)凡符合 以上條件，均視為固定資產(chǎn)進行管理。人防固定資產(chǎn)分為：土地（指占有、使用權屬于本單位的一切土地）；人防工程（含口部管理房和偽裝房）；房屋 及建筑物；一般設備（包括辦公、生活用設備、電器設備、 工具等）；交通運輸工具；通訊器材；辦公家具；圖書資料;專用設備（包括：組織指揮、通信警報、宣傳教育、科學研 究等設備，儀器及施工機具）及其他固定資產(chǎn)（包括達到固 定資產(chǎn)標準的軟件等）第

3、四條 固定資產(chǎn)管理遵循以下原則：資產(chǎn)管理與預算管理相結合；資產(chǎn)管理與財務管理相結合；實物管理與價值 管理相結合。第二章管理機構及其職責第五條 辦機關固定資產(chǎn)管理采用“統(tǒng)一領導、歸口負責、分級管理、合理使用、講求效益、責任到人”的管理制 度。第六條財務處是機關固定資產(chǎn)管理的職能處室，負責按資產(chǎn)類別、品名、購置時間、金額等建立固定資產(chǎn)總帳和 明細帳，通過統(tǒng)一建帳，核算、管理固定資產(chǎn)。按要求如期 完成本單位的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權登記、年檢申報等工作。第七條 秘書處是機關固定資產(chǎn)的歸口管理部門，負責建立固定資產(chǎn)臺帳和固定資產(chǎn)轉移備查簿，詳細登記固定資 產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、價值、經(jīng)費來源、歸屬處室、 責

4、任人及運用轉移情況，明確管理和維護責任。定期組織固 定資產(chǎn)清查和盤點，做到帳實相符、帳卡相符、帳帳相符。第八條 機關各處室是固定資產(chǎn)實物管理的責任處室，負責建立固定資產(chǎn)實物管理卡片，對固定資產(chǎn)進行具體的使 用、維護和管理。對于重要的儀器、設備要制定操作流程, 科學使用，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高使用效益。第三章固定資產(chǎn)的購買和驗收登記第九條固定資產(chǎn)的購買和驗收登記的一般流程為:（一）取得固定資產(chǎn)購置單。符合政府采購和省人防 辦集中采購有關規(guī)定的，按招投標和集中采購管理 辦法的有關精神執(zhí)行。在此范圍外的固定資產(chǎn)采購，首先由購買責任人到財務處申請?zhí)钪乒潭ㄙY產(chǎn)購置 單，財務處根據(jù)年初預算、經(jīng)費情況

5、及相關規(guī)定進 行審核，并按要求填制固定資產(chǎn)購置單。固定資 產(chǎn)購置單一式二聯(lián)，財務處和購買責任人各一聯(lián)。二）進行實物的驗收登記。固定資產(chǎn)的購買責任人取得和購買固定資產(chǎn)后，憑發(fā)票、固定資產(chǎn)購置單和相關 資料到秘書處登記固定資產(chǎn)臺帳。秘書處在對所購入的固定 資產(chǎn)進行認真驗收和核實后，按要求詳細登記固定資產(chǎn)臺 帳，并在固定資產(chǎn)購置單上簽字。政府采購和辦機關集 中采購的固定資產(chǎn)集中辦理驗收登記手續(xù)。三）審核報銷。購買責任人持發(fā)票、固定資產(chǎn)購置單和相關資料按規(guī)定限額到財務主管和辦領導處進行簽批（按財務管理的相關規(guī)定執(zhí)行 ），然后到出納處報帳。發(fā)票要素填列不全、固定資產(chǎn)購置單上沒有秘書處驗收登記簽 字的，財

6、務處一律不予報銷。第十條 凡機關新增工作人員的辦公設備（如計算機、打印機等）和辦公家具的配置，一般應先從辦機關閑置的資 產(chǎn)中調劑解決，不足部分按有關規(guī)定配置。第四章 固定資產(chǎn)的計價第條 固定資產(chǎn)按以下方式計價一）新建、購入和調入的固定資產(chǎn)，分別按造價、 購入價、 調撥價加上相應的運雜費、 保險費、 包裝費、 安裝成本、稅金、車輛購置附加費、?？厣唐犯郊淤M二）改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改、擴建過程中產(chǎn)生的實際支出減相應變價收入的凈增加值增記固定資產(chǎn)價值。成套的（含附件設備）毀壞或拆除其一部分時，應減少其原 值。三）無償調入、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按捐贈方提供的有關憑據(jù)上標明的金額計價，無憑據(jù)可考的，

7、按存在活躍 市場的同類固定資產(chǎn)的市場價格計價，或估價入帳。四）盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格計價，不能查明原值的，按重置完全價值計價。五）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。（六）已投入使用但尚未辦理移交于續(xù)的固定資產(chǎn), 可先按估計價值記帳，待確定實際價值后，再進行調 整。第五章固定資產(chǎn)的移交管理第十二條 退休和調出辦機關的工作人員的財物移交（一）辦機關工作人員，因調出、退休、提前離崗等原因不在辦機關工作的，須在離崗前辦理財、物清算和相關資 產(chǎn)的移交手續(xù)。（二）上述崗位變動人員在辦理相關人事變動手續(xù)前,須與本處室負責人、財務處、秘書處相關責任人員履行固定 資

8、產(chǎn)移交手續(xù)，并還清所欠借款、交回相關辦公用品，填寫“河北省人防辦工作人員崗位變動財、物交接審核表”。人 事宣傳處根據(jù)三方簽字的“河北省人防辦工作人員崗位變動 財、物交接審核表”辦理相關人事變動手續(xù)。（三）辦機關調出、退休、提前離崗的同志不得將保管使用的財產(chǎn)物資帶走，更不能以任何借口無償占有或變相無 償占有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照省紀委關于黨政機關領導干部調動工作時公物移交問題的規(guī)定（冀紀 1996 19 號）嚴肅 查處。四）對未盡審核把關職責而造成辦機關財、 物損失的，由有關責任人負責賠償。第十三條 辦機關內設機構之間工作人員崗位變動的財物移交管理 :一）辦機關工作人員，因工作職責調整，導致在機關內部

9、處室之間工作崗位變動的，須按規(guī)定要求填寫“河北省人防辦工作人員崗位變動財、 物交接審核表”，經(jīng)所在處室、秘書處審核無誤后，按登記內容辦理資產(chǎn)交接，同時由秘書 處登記固定資產(chǎn)轉移備查簿，做到資產(chǎn)的去向清楚，責任明 確。二）工作人員在處室間調整工作崗位可帶走由本人保管使用的臺式電腦和打印機各 1 臺；辦公桌、椅、鐵皮柜等 辦公家具，可隨本人崗位調整帶走。本人在原處室保管使用 的筆記本電腦、照相機、攝像機、錄音筆等原則上不允許帶 走。第十四條 辦機關與直屬事業(yè)單位間的資產(chǎn)移交辦機關和直屬事業(yè)單位間的固定資產(chǎn)移交，由秘書處、財務處和資產(chǎn)接受單位按資產(chǎn)處置的有關規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，涉及非經(jīng)營性國有資產(chǎn)

10、轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)的，報有 關部門審批后執(zhí)行。第六章 固定資產(chǎn)的處置第十五條 機關資產(chǎn)的處置，是指行政單位經(jīng)批準對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行轉讓及注銷的行為。包括無償 調撥、轉讓、報廢、報損等。無償調撥、轉讓和報廢是我辦 資產(chǎn)處置的主要形式。第十六條 資產(chǎn)處置的具體程序為： 一）辦公用房及土地的處置。辦公用房（房屋、建筑物及附屬設施）及土地處置時，由辦機關提交申請，經(jīng)省直 機關事務管理局房地產(chǎn)管理處審核批復后，填報行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)處置審批表，報省直機關事務管理局財務資 產(chǎn)處，按省財政廳規(guī)定的限額審批。二） 機動車的處置。 凡符合國家規(guī)定無償調撥、 轉讓、報廢的車輛，按照省直機關事務管理局關

11、于印發(fā)河北省省 直汽車報廢實施辦法的通知 （冀直管 200013 號）的有關 規(guī)定，由秘書處準備相關資料，填寫行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)處置審批表 ，報省直機關事務管理局車輛管理處審批后， 按照省財政廳有關規(guī)定辦理。般設備、專用設備、辦公家具、圖書及其他固定資產(chǎn)的處置。由資產(chǎn)使用處室提出申請，填寫行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)秘書處和財務處審核，報省 直機關事務管理局審批后，按省財政廳有關規(guī)定辦理。四）審批權限。 凡屬對公務使用的資產(chǎn)進行上述行為，每單臺（件）資產(chǎn) 5 萬元、每批資產(chǎn) 10 萬元以上的由資產(chǎn) 使用處室提出申請，經(jīng)秘書處、財務處審核，報省直機關事 務管理局、省財政廳審批。每單臺

12、（件）資產(chǎn) 5 萬元、每批 資產(chǎn) 10 萬元以下的，由資產(chǎn)使用處室提出申請，經(jīng)秘書處、 財務處審核，報省直機關事務管理局審批，省財政廳備案。辦機關固定資產(chǎn)的處置按規(guī)定須由國家人防辦審批的，按國 家人防辦的有關規(guī)定執(zhí)行。凡處置重要設施（如房屋、 土地、 專用設備等） 或資產(chǎn)，需經(jīng)省直機關事務管理局審核，財政審批，報省政府批準后 辦理。第十七條 資產(chǎn)出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等，應嚴格履行審批手續(xù)，固 定資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理 的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第七章 責任追究第十八條 關固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是開展各項人防工作的重要保障。資產(chǎn)使用處室及工作人員，都有管好用好固 定資產(chǎn)，依法維護其安全、完整的義務和責任。第十九條各處室要明確一名工作人員兼職負責固定資產(chǎn)管理工作，處室主要負責人是本處室固定資產(chǎn)管理的第責任人，對本處室的固定資產(chǎn)管理負總責。第二十條秘書處和財務處要加強對辦機關固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，堅持單位內部管理與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、 群眾監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合。第二條機關各處室有下列行為之一的，按管理權限，追究處室主要負責人和直