固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定_第1頁
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文檔簡介

1、河北省人民防空辦公室固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作 ,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整 ,提高資產(chǎn)使用效益 ,保證辦機(jī)關(guān)順利履行行政管理職能 ,促進(jìn)人防各項事業(yè)發(fā)展 ,根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、河北省省直行政機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦 法實施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我辦實際,制定本管理 規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于辦機(jī)關(guān)的一切固定資產(chǎn)管理行 為。第三條 國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn) 和對外投資等。本規(guī)定所稱固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)以上,即一般設(shè)備(物品)單位價值在 500 元(含)以上 ,專用設(shè)備單位價值在 800 元(含)以上 ,以及單位價值

2、雖不滿 500 元,但耐用時間在一年以上, 并且在使用過程中基本 保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐 用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。新建、移交、無償調(diào)入或接受捐贈、上級下?lián)艿呢敭a(chǎn)凡符合 以上條件,均視為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。人防固定資產(chǎn)分為:土地(指占有、使用權(quán)屬于本單位的一切土地);人防工程(含口部管理房和偽裝房);房屋 及建筑物;一般設(shè)備(包括辦公、生活用設(shè)備、電器設(shè)備、 工具等);交通運輸工具;通訊器材;辦公家具;圖書資料;專用設(shè)備(包括:組織指揮、通信警報、宣傳教育、科學(xué)研 究等設(shè)備,儀器及施工機(jī)具)及其他固定資產(chǎn)(包括達(dá)到固 定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的軟件等)第

3、四條 固定資產(chǎn)管理遵循以下原則:資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;實物管理與價值 管理相結(jié)合。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五條 辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、分級管理、合理使用、講求效益、責(zé)任到人”的管理制 度。第六條財務(wù)處是機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理的職能處室,負(fù)責(zé)按資產(chǎn)類別、品名、購置時間、金額等建立固定資產(chǎn)總帳和 明細(xì)帳,通過統(tǒng)一建帳,核算、管理固定資產(chǎn)。按要求如期 完成本單位的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、年檢申報等工作。第七條 秘書處是機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)臺帳和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移備查簿,詳細(xì)登記固定資 產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、價值、經(jīng)費來源、歸屬處室、 責(zé)

4、任人及運用轉(zhuǎn)移情況,明確管理和維護(hù)責(zé)任。定期組織固 定資產(chǎn)清查和盤點,做到帳實相符、帳卡相符、帳帳相符。第八條 機(jī)關(guān)各處室是固定資產(chǎn)實物管理的責(zé)任處室,負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)實物管理卡片,對固定資產(chǎn)進(jìn)行具體的使 用、維護(hù)和管理。對于重要的儀器、設(shè)備要制定操作流程, 科學(xué)使用,延長固定資產(chǎn)的使用壽命,提高使用效益。第三章固定資產(chǎn)的購買和驗收登記第九條固定資產(chǎn)的購買和驗收登記的一般流程為:(一)取得固定資產(chǎn)購置單。符合政府采購和省人防 辦集中采購有關(guān)規(guī)定的,按招投標(biāo)和集中采購管理 辦法的有關(guān)精神執(zhí)行。在此范圍外的固定資產(chǎn)采購,首先由購買責(zé)任人到財務(wù)處申請?zhí)钪乒潭ㄙY產(chǎn)購置 單,財務(wù)處根據(jù)年初預(yù)算、經(jīng)費情況

5、及相關(guān)規(guī)定進(jìn) 行審核,并按要求填制固定資產(chǎn)購置單。固定資 產(chǎn)購置單一式二聯(lián),財務(wù)處和購買責(zé)任人各一聯(lián)。二)進(jìn)行實物的驗收登記。固定資產(chǎn)的購買責(zé)任人取得和購買固定資產(chǎn)后,憑發(fā)票、固定資產(chǎn)購置單和相關(guān) 資料到秘書處登記固定資產(chǎn)臺帳。秘書處在對所購入的固定 資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真驗收和核實后,按要求詳細(xì)登記固定資產(chǎn)臺 帳,并在固定資產(chǎn)購置單上簽字。政府采購和辦機(jī)關(guān)集 中采購的固定資產(chǎn)集中辦理驗收登記手續(xù)。三)審核報銷。購買責(zé)任人持發(fā)票、固定資產(chǎn)購置單和相關(guān)資料按規(guī)定限額到財務(wù)主管和辦領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行簽批(按財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 ),然后到出納處報帳。發(fā)票要素填列不全、固定資產(chǎn)購置單上沒有秘書處驗收登記簽 字的,財

6、務(wù)處一律不予報銷。第十條 凡機(jī)關(guān)新增工作人員的辦公設(shè)備(如計算機(jī)、打印機(jī)等)和辦公家具的配置,一般應(yīng)先從辦機(jī)關(guān)閑置的資 產(chǎn)中調(diào)劑解決,不足部分按有關(guān)規(guī)定配置。第四章 固定資產(chǎn)的計價第條 固定資產(chǎn)按以下方式計價一)新建、購入和調(diào)入的固定資產(chǎn),分別按造價、 購入價、 調(diào)撥價加上相應(yīng)的運雜費、 保險費、 包裝費、 安裝成本、稅金、車輛購置附加費、??厣唐犯郊淤M二)改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),按改、擴(kuò)建過程中產(chǎn)生的實際支出減相應(yīng)變價收入的凈增加值增記固定資產(chǎn)價值。成套的(含附件設(shè)備)毀壞或拆除其一部分時,應(yīng)減少其原 值。三)無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn),按捐贈方提供的有關(guān)憑據(jù)上標(biāo)明的金額計價,無憑據(jù)可考的,

7、按存在活躍 市場的同類固定資產(chǎn)的市場價格計價,或估價入帳。四)盤盈的固定資產(chǎn),按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格計價,不能查明原值的,按重置完全價值計價。五)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。(六)已投入使用但尚未辦理移交于續(xù)的固定資產(chǎn), 可先按估計價值記帳,待確定實際價值后,再進(jìn)行調(diào) 整。第五章固定資產(chǎn)的移交管理第十二條 退休和調(diào)出辦機(jī)關(guān)的工作人員的財物移交(一)辦機(jī)關(guān)工作人員,因調(diào)出、退休、提前離崗等原因不在辦機(jī)關(guān)工作的,須在離崗前辦理財、物清算和相關(guān)資 產(chǎn)的移交手續(xù)。(二)上述崗位變動人員在辦理相關(guān)人事變動手續(xù)前,須與本處室負(fù)責(zé)人、財務(wù)處、秘書處相關(guān)責(zé)任人員履行固定 資

8、產(chǎn)移交手續(xù),并還清所欠借款、交回相關(guān)辦公用品,填寫“河北省人防辦工作人員崗位變動財、物交接審核表”。人 事宣傳處根據(jù)三方簽字的“河北省人防辦工作人員崗位變動 財、物交接審核表”辦理相關(guān)人事變動手續(xù)。(三)辦機(jī)關(guān)調(diào)出、退休、提前離崗的同志不得將保管使用的財產(chǎn)物資帶走,更不能以任何借口無償占有或變相無 償占有,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照省紀(jì)委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動工作時公物移交問題的規(guī)定(冀紀(jì) 1996 19 號)嚴(yán)肅 查處。四)對未盡審核把關(guān)職責(zé)而造成辦機(jī)關(guān)財、 物損失的,由有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。第十三條 辦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間工作人員崗位變動的財物移交管理 :一)辦機(jī)關(guān)工作人員,因工作職責(zé)調(diào)整,導(dǎo)致在機(jī)關(guān)內(nèi)部

9、處室之間工作崗位變動的,須按規(guī)定要求填寫“河北省人防辦工作人員崗位變動財、 物交接審核表”,經(jīng)所在處室、秘書處審核無誤后,按登記內(nèi)容辦理資產(chǎn)交接,同時由秘書 處登記固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移備查簿,做到資產(chǎn)的去向清楚,責(zé)任明 確。二)工作人員在處室間調(diào)整工作崗位可帶走由本人保管使用的臺式電腦和打印機(jī)各 1 臺;辦公桌、椅、鐵皮柜等 辦公家具,可隨本人崗位調(diào)整帶走。本人在原處室保管使用 的筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等原則上不允許帶 走。第十四條 辦機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位間的資產(chǎn)移交辦機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位間的固定資產(chǎn)移交,由秘書處、財務(wù)處和資產(chǎn)接受單位按資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù),涉及非經(jīng)營性國有資產(chǎn)

10、轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的,報有 關(guān)部門審批后執(zhí)行。第六章 固定資產(chǎn)的處置第十五條 機(jī)關(guān)資產(chǎn)的處置,是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓及注銷的行為。包括無償 調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。無償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓和報廢是我辦 資產(chǎn)處置的主要形式。第十六條 資產(chǎn)處置的具體程序為: 一)辦公用房及土地的處置。辦公用房(房屋、建筑物及附屬設(shè)施)及土地處置時,由辦機(jī)關(guān)提交申請,經(jīng)省直 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)管理處審核批復(fù)后,填報行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)處置審批表,報省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)資 產(chǎn)處,按省財政廳規(guī)定的限額審批。二) 機(jī)動車的處置。 凡符合國家規(guī)定無償調(diào)撥、 轉(zhuǎn)讓、報廢的車輛,按照省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)

11、于印發(fā)河北省省 直汽車報廢實施辦法的通知 (冀直管 200013 號)的有關(guān) 規(guī)定,由秘書處準(zhǔn)備相關(guān)資料,填寫行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)處置審批表 ,報省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車輛管理處審批后, 按照省財政廳有關(guān)規(guī)定辦理。般設(shè)備、專用設(shè)備、辦公家具、圖書及其他固定資產(chǎn)的處置。由資產(chǎn)使用處室提出申請,填寫行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)秘書處和財務(wù)處審核,報省 直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批后,按省財政廳有關(guān)規(guī)定辦理。四)審批權(quán)限。 凡屬對公務(wù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行上述行為,每單臺(件)資產(chǎn) 5 萬元、每批資產(chǎn) 10 萬元以上的由資產(chǎn) 使用處室提出申請,經(jīng)秘書處、財務(wù)處審核,報省直機(jī)關(guān)事 務(wù)管理局、省財政廳審批。每單臺

12、(件)資產(chǎn) 5 萬元、每批 資產(chǎn) 10 萬元以下的,由資產(chǎn)使用處室提出申請,經(jīng)秘書處、 財務(wù)處審核,報省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批,省財政廳備案。辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的處置按規(guī)定須由國家人防辦審批的,按國 家人防辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡處置重要設(shè)施(如房屋、 土地、 專用設(shè)備等) 或資產(chǎn),需經(jīng)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核,財政審批,報省政府批準(zhǔn)后 辦理。第十七條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),固 定資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理 的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。第七章 責(zé)任追究第十八條 關(guān)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是開展各項人防工作的重要保障。資產(chǎn)使用處室及工作人員,都有管好用好固 定資產(chǎn),依法維護(hù)其安全、完整的義務(wù)和責(zé)任。第十九條各處室要明確一名工作人員兼職負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,處室主要負(fù)責(zé)人是本處室固定資產(chǎn)管理的第責(zé)任人,對本處室的固定資產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)。第二十條秘書處和財務(wù)處要加強(qiáng)對辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,堅持單位內(nèi)部管理與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、 群眾監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。第二條機(jī)關(guān)各處室有下列行為之一的,按管理權(quán)限,追究處室主要負(fù)責(zé)人和直

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