司法局基層組織建設(shè)調(diào)研報告

1、關(guān)注我 實時更新 最新資料司法局基層組織建設(shè)調(diào)研報告根據(jù)省廳、市局的 安排部署，區(qū)司法局認真組織落實，對全區(qū)司法行政基層司法所組織建設(shè)情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下：一、基層司法所設(shè)置現(xiàn)狀司法所是司法行政機關(guān)在基層的 延伸，承擔(dān)著人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳等多項重要職能，是社會治安綜合治理的 重要力量，是維護社會穩(wěn)定不可缺少的 職能部門，是構(gòu)建和諧社會的 主力軍。我區(qū)對司法所的 管理施行以區(qū)司法局管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為輔的 雙重管理體制?，F(xiàn)我區(qū)有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個工業(yè)園區(qū)司法所。其中司法所、工業(yè)園區(qū)司法所所長按副科配備?，F(xiàn)已建成省級規(guī)范化司法所3個，市級精品司法所1個。二、司

2、法助理員隊伍情況2009年以來我區(qū)司法行政機關(guān)共招錄11名干警，全部充實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所擔(dān)任司法助理員。現(xiàn)有司法助理員22人（其中司法所所長16人），占應(yīng)配數(shù)名的 73；享受副科級待遇7人，股級干部17人。1人所16個，2人所2個，尚有4個司法所屬無人所。司法助理員的 配備，是加強司法行政工作，健全社會主義法制的 重要基礎(chǔ)工作之一。但是，在司法助理員的 配備和管理上仍存在不少問題，急需加以解決，主要是：1部分干部來源困難，配備難度大，至今司法所助理員配備仍有缺額。如市委、市府辦關(guān)于進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)的 通知要求：每個建成司法所至少應(yīng)配備1名司法助理員，工作任務(wù)重的 司法所應(yīng)配備2名以上

3、司法助理員和適應(yīng)工作需要的 司法輔助人員。我區(qū)仍有4個司法所未配備司法助理員，業(yè)務(wù)較重的 司法所目前也僅有一人承擔(dān)所有的 業(yè)務(wù)工作。2.由于司法助理員缺額、參與其它工作，以及調(diào)動等問題的 存在，在一定程度上削弱了司法行政基層基礎(chǔ)工作。為了使司法助理員能夠真正發(fā)揮其職能作用，我們提出以下幾點意見：1要保持專職司法助理員的 相對穩(wěn)定性。各司法助理員不得隨意調(diào)動，如因提拔使用等原因必須調(diào)動時，應(yīng)事先征得有關(guān)區(qū)司法局的 同意，同時選配符合條件的 干部接替工作。2要積極解決干部來源，配齊缺額司法助理員。區(qū)司法局應(yīng)對尚未配齊專職司法助理員的 司法所要抓緊配備。干部來源可從公開招考司法助理員、招收司法輔助員

4、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任等方面解決。3區(qū)司法局要加強對司法助理員的 領(lǐng)導(dǎo)。要關(guān)心他們的 生活，加強思想教育工作，解決他們的 實際困難。通過基層調(diào)研掌握的 情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員隊伍整體素質(zhì)較高，工作態(tài)度積極，事業(yè)心較強，工作有激情、有活力。全區(qū)司法助理員隊伍學(xué)歷明顯提升（其中本科學(xué)歷21人，占到95%），面貌明顯改善，基層司法行政工作活力不斷彰顯。三、精品司法所規(guī)范化建設(shè)區(qū)司法局認真貫徹市委、市政府關(guān)于加強司法所規(guī)劃化建設(shè)的 指示精神，進一步深化精品司法所規(guī)范化建設(shè)。2012年承擔(dān)精品司法所建設(shè)任務(wù)的 橫山司法所在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、保障建設(shè)等方面都取得了一定的 成效，基層司法行政工作得到了

5、各級黨委、政府的 重視和扶持，同時也逐漸贏得了群眾的 認可和信賴。1.基礎(chǔ)裝備日益加強：目前，橫山精品司法所基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，除擁有均120平米獨立辦公用房及必要的 辦公設(shè)備外，我局還不斷加大對司法所的 投入，提高現(xiàn)代化辦公條件，寬帶視頻、數(shù)碼影像設(shè)備、復(fù)印一體機等辦公設(shè)備已全部應(yīng)用到日常工作當(dāng)中。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年來我局對精品司法所的 投入已愈6萬元。下一步還將繼續(xù)加大投入建立起經(jīng)費保障機制，加強司法所經(jīng)費保障。2.人員隊伍素質(zhì)提高：我局堅持擇優(yōu)錄用的 原則，使一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的 青年骨干充實到一線。目前，精品司法所的 司法助理員中，100%具備大專以上文化水平，司法助理員隊伍的 整體素質(zhì)

6、得到提升。3.管理工作不斷規(guī)范：對于每項管理工作，我們都建立了相應(yīng)的 管理規(guī)定及配套措施，有計劃、有目標、有程序、有考核地確保任務(wù)的 完成。健全完善崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會制、信息報送制等，基本形成完善的 管理體系。4.各項業(yè)務(wù)漸進深化：司法鑒定咨詢站、法律援助工作站、品牌調(diào)解室均按要求設(shè)置建成。司法所以維護社會穩(wěn)定為核心，圍繞黨委、政府的 中心工作積極開展服務(wù)，人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、基層法律服務(wù)都不同程度地實現(xiàn)了突破，工作業(yè)績受到了當(dāng)?shù)卣?重視和肯定，轄區(qū)百姓的 支持和信任。今年我局還將繼續(xù)落實市局司法行政工作會議的 工作部署，繼續(xù)推進精品司法所創(chuàng)建工作。四、對基層司法所組織建設(shè)的

7、思考基層司法所在實際運行過程中，在很多方面還存在著一些制約發(fā)展的 因素。一是基層司法所的 經(jīng)費與其承擔(dān)的 工作量不相匹配?；鶎铀痉ㄋ?職責(zé)很明確，其所承擔(dān)的 九大職能和目前劃撥的 經(jīng)費相差甚遠，遠不能滿足工作的 正常運轉(zhuǎn)。二是司法所人員素質(zhì)仍有待提高?，F(xiàn)有工作人員中有法律專業(yè)學(xué)歷的 較少，有的 缺乏基層司法調(diào)解工作經(jīng)驗，在實際工作中往往力不從心，難以勝任。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員稍顯不足。作為一級政府，各種矛盾糾紛牽涉量大面廣，無論是化解糾紛，還是法制宣傳，僅靠一兩名工作人員難以有效開展工作。五、對今后工作的 建議1.建議多渠道加大對司法所投入。在資金緊缺的 情況下，積極爭取各方支持，不斷補充、健

8、全基層司法所硬件設(shè)施，保障有序開展工作。2.爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，以有為爭有位。司法所有別于公安派出所、法庭等機構(gòu)，履行職能離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的 支持，這就要求司法所要積極主動地為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府依法決策、依法行政，為普通老百姓反映利益訴求、解決利益紛爭提供便捷的 法律服務(wù)渠道。同時，建議區(qū)政府將司法所建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核指標體系，進一步加強司法所建設(shè)的 項目政策支持。3.暢通干部學(xué)習(xí)任用渠道，加強司法隊伍建設(shè)。鑒于基層司法所職能多、人手欠缺的 實際，加快建立健全以公務(wù)員為主、以事業(yè)編制人員為輔的 用人機制和能上能下的 干部交流機制，繼續(xù)設(shè)置社區(qū)矯正等公益性崗位，不斷充實司法所人員