不良事故管理辦法（非生產(chǎn)類）

1、不良事故管理辦法（非生產(chǎn)類）一、目的不良事故管理是保證集團(tuán)公司安全發(fā)展，打造平安企業(yè)的重要管理機(jī)制和保證措施。保證事故處理的實(shí)效性，提升事故的有效控制。按集團(tuán)公司要求，專業(yè)化分解各類事故上報(bào)接收部門。由行政管理部承接集團(tuán)公司非生產(chǎn)類不良事故，進(jìn)一步規(guī)范不良事故管理實(shí)效性、整體性、實(shí)用性，營造有章有序的企業(yè)生產(chǎn)辦公環(huán)境。 二、適用范圍本辦法適用于集團(tuán)下屬各中心、分公司、部門。三、定義及分類非生產(chǎn)類不良事故是指公司在非生產(chǎn)運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。其中包括交通事故、辦公事故和人員傷亡事故。（一）交通事故集團(tuán)所屬機(jī)動(dòng)車和其他交通工具在行駛過程中，由于機(jī)械設(shè)備故障或者違反交通法規(guī)造成的車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失但

2、未造成人員傷亡的事故。（二）辦公事故1、在日常辦公工作中不遵守制度流程，造成工作延遲滯后、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤丟失、客戶投訴、合同違約毀約等情況，導(dǎo)致其他部門業(yè)務(wù)銜接不暢，工作效率低下，工作推進(jìn)遇阻，影響公司形象或帶來經(jīng)濟(jì)損失。2、由于人為因素造成辦公室設(shè)施損壞或丟失，給公司帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì)損失。3、工作中不服從安排，無理取鬧，聚眾上訪，詆毀企業(yè)形象， 影響惡劣；4、工作交接辦理不及時(shí)、不完整，給公司帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì)損失。（三）人員傷亡事故在公司辦理日常業(yè)務(wù)和外出公務(wù)以及在廠區(qū)內(nèi)打架斗毆造成人員傷亡的事故。四、事故分級(jí)（一）重大事故：1 人以上死亡或者 2 人（含 2 人）以上重傷； 直接經(jīng)濟(jì)損失

3、達(dá)到 10000 元以上的或批量產(chǎn)品質(zhì)量投訴給企業(yè)帶來嚴(yán)重影響的非生產(chǎn)類事故；（二）較大事故：1 人重傷或 3 人（含 4 人）以上輕傷；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 5000 元以上 10000 元以下的或造謠詆毀企業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的非生產(chǎn)類事故；（三）一般性事故：1-2 人輕傷；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 1000 元以上5000 元以下的未造成其他不良影響或影響面較小的非生產(chǎn)類事故；（四）小事故：直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 1000 元以下的未造成其他不良影響的非生產(chǎn)類事故。五、基本原則在不良事故管理實(shí)施辦法的實(shí)行過程中，要堅(jiān)持“四不放過” 原則：1、事故原因未查清不放過的原則；2、責(zé)任人員不處理不放過的原則；3、防

4、范措施不完善不放過的原則；4、廠內(nèi)員工不培訓(xùn)不放過的原則。六、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人1、集團(tuán)建立三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？偛霉芾碇行臑橐患?jí)事故管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)并開展集團(tuán)事故管理；各管理中心及各分公司為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承接上一級(jí)事故管理要求，開展本級(jí)事故管理,督導(dǎo)、部署下級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作安排；各管理中心及各分公司下屬一級(jí)單位（部、辦公室、車間、廠）為三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)安排并做好本級(jí)事故的管理工作。2、事故管理責(zé)任人一級(jí)事故管理責(zé)任人：總裁二級(jí)事故管理責(zé)任人：職能管理中心負(fù)責(zé)人三級(jí)事故管理責(zé)任人：各管理中心及各分公司負(fù)責(zé)人3、組織結(jié)構(gòu)圖七、事故管理（一）上報(bào)時(shí)限1、重大事

5、故由事故單位在事故發(fā)生后 10 分鐘內(nèi)上報(bào)集團(tuán)總裁。2、較大事故由事故單位在事故發(fā)生后 30 分鐘內(nèi)上報(bào)集團(tuán)總裁。3、一般事故且事故影響不大的，各二級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)自行處理， 在事故發(fā)生當(dāng)日由三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)將事故經(jīng)過告知行政管理部綜合監(jiān)查單元。4、非生產(chǎn)類不良事故發(fā)生五個(gè)工作日內(nèi)由三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)填寫事故分析、責(zé)任處理、整改措施及預(yù)案，不良事故案例表單以電子版形式上報(bào)二級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)。5、每月 28 日 10 點(diǎn)前三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)上報(bào)已調(diào)查完畢的不良事故案例單簽字版到二級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)存檔。（二）上報(bào)流程為在集團(tuán)安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)的過程中第一時(shí)間掌握事故信息，緊急組織人員對(duì)事故產(chǎn)生的后果給予

6、施救；在管理中切實(shí)做到實(shí)效性、整體性、實(shí)用性。發(fā)生事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員告知所屬三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行上報(bào) 所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查上報(bào)行政管理部存查三級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)職能中心組織分析一級(jí)事故管理機(jī)構(gòu)總裁辦公室。（三）上報(bào)要求1、事故發(fā)生要客觀對(duì)待，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、知情不報(bào)；2、事故發(fā)生當(dāng)日告知行政管理部；五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)不良事故案例表單電子版；每月 28 日 10 點(diǎn)前上報(bào)已調(diào)查完畢的不良事故案例表單簽字版；3、簡(jiǎn)略描述事故發(fā)生單位的主營業(yè)務(wù)和基本工作情況；4、概括性反映事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過和事故發(fā)生第一時(shí)間的救援工作；5、細(xì)致分析事故發(fā)生的性質(zhì)和原因，查明事故造成的傷亡和初步直接經(jīng)濟(jì)損失

7、，并后期確認(rèn)第三方裁定的經(jīng)濟(jì)損失予以核對(duì)；6、事故責(zé)任處理，堅(jiān)持落實(shí)“四不放過”原則，事故原因不清楚不放過、責(zé)任人員不處理不放過，公開、公平、公正的認(rèn)定事故直接責(zé)任及其連帶責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；7、針對(duì)事故的產(chǎn)生給予工作上的整改，擬定事故防范措施并進(jìn)行周期性培訓(xùn)；事故損失較大或具備典型教育意義的案例，可以編制成安全教育課件在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫；（四）考核管理機(jī)制化考核管理評(píng)分成員由事故單位、行政管理部、人力資源部各出一人組建非生產(chǎn)類不良事故調(diào)查小組進(jìn)行打分；每月未上報(bào)事故的部門記錄 80 分，事故單位存在漏報(bào)、瞞報(bào)事故情況記錄 50 分。已上報(bào)的事故強(qiáng)調(diào)考核的針對(duì)性，注重考核的實(shí)

8、效性，力求考核標(biāo)準(zhǔn)明確，差異扣分點(diǎn)清晰合理。七項(xiàng)機(jī)制化不良事故考核量化表考核周期：月度考核項(xiàng)目考核內(nèi)容考 核 標(biāo) 準(zhǔn)差 異 扣 分 點(diǎn)工作要求不良事故(非生產(chǎn)類)規(guī)范上報(bào)流程（25 分）事故發(fā)生均在當(dāng)日進(jìn)行告知義務(wù)；未按要求事故當(dāng)日告知的扣 5 分1、上報(bào)流程采取第一時(shí)間告知事故情況，后續(xù)系統(tǒng)調(diào)查上報(bào)的模式； 2、不具備事故要素的給予打回，避免濫竽充數(shù)；3、事故的考核周期為月度考核；事故發(fā)生 5 工作日內(nèi)正常上報(bào)不良事故案例表單電子版；未在 5 工作日內(nèi)上報(bào)的扣 10 分每月 25 日前發(fā)生的事故，須在 28 日前上報(bào)案例簽字版；未按要求進(jìn)行上報(bào)的扣 10 分抓好調(diào)查分析（25 分）如實(shí)填寫事

9、故單位概況和事故當(dāng)時(shí)的經(jīng)過信息；未填寫事故經(jīng)過的扣 10 分客觀分析調(diào)查事故發(fā)生的性質(zhì)和原因；未分析事故原因的扣 5 分如事故中存在損失，需查明事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額；未查明事故損失金額的扣 10 分落實(shí)責(zé)任追究（25 分）經(jīng)過不良事故分析認(rèn)定事故直接責(zé)任人責(zé)任；不良事故直接責(zé)任不清扣 5 分進(jìn)行事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定；事故相關(guān)連帶責(zé)任不清扣 5 分標(biāo)明責(zé)任人對(duì)事故的影響程度，給予責(zé)任人相應(yīng)處理；未確認(rèn)損失和責(zé)任人處理扣 15 分完善整改措施（25 分）對(duì)事故中存在的問題給予更正；未對(duì)存在的問題進(jìn)行整改扣 10 分根據(jù)事故情況，建立相應(yīng)完善防范預(yù)案措施；未建立預(yù)案和防范措施扣 10

10、分針對(duì)事故編制培訓(xùn)課件并利用事故案例進(jìn)行安全教育；未進(jìn)行案例安全教育扣 5 分（五）事故調(diào)查為切實(shí)加強(qiáng)非生產(chǎn)類不良事故管理，集團(tuán)行政管理部負(fù)責(zé)對(duì)已上報(bào)的非生產(chǎn)類不良事故進(jìn)行分析評(píng)分。針對(duì)事故單位上報(bào)情況中存在的事故不清、責(zé)任不明、防范措施不到位等問題填寫不良事故案例表單；糾正事故管理過程中存在的問題和調(diào)查的方向，保障集團(tuán)非生產(chǎn)類事故能夠得到有效預(yù)防和控制。發(fā)生重大及較大事故時(shí)，職能管理中心組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查分析。（六）事故否決與責(zé)任追究實(shí)行安全事故一票否決和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生較大事故以上并造成不良后果的單位、部門及責(zé)任人，在年內(nèi)的評(píng)比表彰、績(jī)效考核、薪酬提檔中實(shí)行一票否決。除按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要根據(jù)情節(jié)對(duì)確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管的領(lǐng)導(dǎo)，分別給予行政處分、降級(jí)降薪、開除。觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)發(fā)生事故后瞞報(bào)、遲報(bào)、補(bǔ)報(bào)的單位，一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定加重處理；集團(tuán)鼓勵(lì)員工對(duì)隱瞞事故的單位進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)， 視情節(jié)對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。（七）事故統(tǒng)計(jì)、建檔行政管理部為事故統(tǒng)計(jì)建檔歸口管理部門，負(fù)責(zé)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。日常事故統(tǒng)計(jì)、建檔必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，所有事故處理結(jié)案后，均須有完整檔案并永久保存。事故檔案包括以下資料：1、不良事故案例表單2、事故責(zé)任者自述材料及