OHSMS職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)講義課件

1、1,職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS） 標(biāo)準(zhǔn)講義,2,一、世界發(fā)達國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了職業(yè)健康安全管理體系的 指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞/新西蘭提出了職業(yè)健康安全管理體系原則、 體系和支持技術(shù)通用指南草案 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了職業(yè)健康安全 管理體系導(dǎo)則 挪威船級社（DNV）制訂了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 標(biāo)準(zhǔn),OHSMS標(biāo)準(zhǔn)背景知識,3,1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001職業(yè)

2、健康安全管理體系 規(guī)范、OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系 OHSAS18001實施指南。 1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 2002年1月中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范,4,三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全 1、國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡劣的生產(chǎn)環(huán)境，閉隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。 2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要 3、職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題,5,國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 一、工傷事故 1、95年、96年兩年中工礦企

3、業(yè)因公死亡39,099人，總死亡人 數(shù)11,087 2、98年工礦企業(yè)工傷事故15.372起，死亡146，660人 二、職業(yè)病 全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危險源，實際接觸粉塵、毒物 和噪聲等職業(yè)危險源的職工有2500萬人以上。 至98年全國累積塵肺病患者達542041人，累積死亡127147人 （不能呼吸,6,接觸職業(yè)危險源人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量 三、經(jīng)濟損失 每年造成的經(jīng)濟損失近800億元。 四、世界影響 1、國際勞工組織大會上常有批評 2、工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一,居世界首位,7,1、事故 造成死亡

4、、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 相應(yīng)法規(guī)： 1991年國務(wù)院頒布的企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定 1987年頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)病診斷管理辦法,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義,8,2、危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 可理解為危險源或事故隱患。 從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去 控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因 素，如液化器，氧氣瓶。 按導(dǎo)致事故、危險源直接原因進行分類： 1、物理性 2、化學(xué)性 3、生物性 4、心理與主觀性 5、生理性 6、行為性 7、其他,9

5、,3、風(fēng)險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn) 損失。 其中任何一個不存在，則認(rèn)為這種危險不存在。 如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認(rèn)為存在風(fēng)險,10,4、危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 即識別危險源因素。 辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)部位和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。 確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人,11,5、事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未

6、造成任何損失，因此說 事件包括事故。 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為“未遂過失”。 事件包括未遂過失,12,6、職業(yè)健康安全 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 進入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護。 不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護，也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所,13,7、風(fēng)險評價 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 是針對存在的危險危險源因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重性進行分析，以確定這種危險源是否可接受。 可能性（易發(fā)性）：采取數(shù)學(xué)方法，最

7、后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn) 嚴(yán)重性（事故后果嚴(yán)重度）：通過工程學(xué)的方法分析。 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識，如法律、法規(guī)及組織具體 情況加以確定，一般說來，這個標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的,14,8、安全 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。 9、可容許風(fēng)險 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險,15,10、不符合 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

8、 不符合的形成 體系文件未遵照標(biāo)準(zhǔn)的要求，即文件規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)。 體系現(xiàn)狀未按體系文件執(zhí)行，即現(xiàn)狀不符合文件規(guī)定。 體系運行結(jié)果未達到預(yù)定的目標(biāo)，即效果不符合目標(biāo),16,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)綱要,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 組織建立與保持OHSMS的目的 建立與審核OHSMS的注意點 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)理解與討論,17,1. OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍,規(guī)定了OHSMS的基本要求，是建立、實施、維護及認(rèn)證OHSMS的基本依據(jù),未陳述特定的職業(yè)健康安全績效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計一個管理體系的詳細(xì)規(guī)范,適用于任何OHSMS，但其適用的程度取決于組織的OHS方針、活動于風(fēng)險的性質(zhì)及組織運作的復(fù)雜性,著眼于

9、作業(yè)場所的職業(yè)健康安全，不適用于產(chǎn)品與服務(wù)本身的安全,要求組織承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，但符合標(biāo)準(zhǔn)不能代表可免除其相關(guān)的法律責(zé)任,18,2. 組織建立與保持OHSMS的目的,建立科學(xué)的管理機制，提高管理水平，實現(xiàn)持續(xù)改進,促進組織滿足相關(guān) OHS法律法規(guī)的要求,謀求外部組織對其OHSMS的認(rèn)證與注冊,19,科 學(xué) 的 管 理 機 制,20,OHSMS運行模式五大基本過程,OHS方針：規(guī)定組織發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，確定組織整體OHS績效目標(biāo)，表明組織的正式承諾； 計劃：對如何實現(xiàn)OHS方針作出明確規(guī)劃； 實施與運行：開發(fā)并落實實現(xiàn)OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)所必需的能力和支持機制； 檢查與糾正措施：對組織的

10、OHS績效進行經(jīng)?；蚨ㄆ诘谋O(jiān)測、測量與評價，確保體系有效運行； 管理評審：根據(jù)改善OHS績效的目標(biāo)，組織對其OHSMS整體績效進行評審和持續(xù)改進,21,3. 建立與審核OHSMS的注意點,充分體現(xiàn)系統(tǒng)化的管理思想,努力實現(xiàn)自主主動化管理,建立并落實三級監(jiān)控機制,確保實現(xiàn)持續(xù)改進,22,努力實現(xiàn)自主主動管理,主動辨識和評價其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中所存在的OHS危險源及危險因素，并通過目標(biāo)、管理方案、運行控制及應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素活動，積極控制各種OHS危險； 主動識別、獲取并跟蹤相關(guān)OHS法律法規(guī)的要求，以指導(dǎo)和完善體系的各要素活動，從而使其符合相應(yīng)法律法規(guī)的要求,23,建立并落實三級監(jiān)控機制,OH

11、SMS包括三級監(jiān)控機制，且三級監(jiān)控措施互有交叉、互為補充，構(gòu)成了完整的監(jiān)控機制。 第1級：績效測量與監(jiān)測及事故、事件、不符合、 糾正與預(yù)防措施，主要監(jiān)控體系運行對目標(biāo)的實現(xiàn)及法律法規(guī)遵循的情況，監(jiān)控事故、事件、不符合的產(chǎn)生與處理情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決； 第2級：審核，主要判定組織體系的符合性和有效性，從要素管理的角度采取糾正措施，集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決； 第3級：管理評審，從保證體系的持續(xù)適用性和充分性的角度，調(diào)整、修訂和完善體系,24,危險源辨識,頻率分析,危險評價,維持管理,改善計劃或 管理控制,檢查糾正,評審改進,可接受風(fēng)險 ,持續(xù)改進,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACT

12、ION,嚴(yán)重度分析,職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進機制,25,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.1 總要求,組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求,26,4.2 職業(yè)健康安全方針,確立職業(yè)健康安全方針的目的？ 職業(yè)健康安全方針應(yīng)滿足哪些要求？ 制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮哪些因素,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,27,確立職業(yè)健康安全方針的目的,闡明組織整體的職業(yè)健康安全目標(biāo)，規(guī)定組織職業(yè)健康安全工作的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，從而為制定具體的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)提供框架,向社會各界表明組織改進職業(yè)健康安全績效的承諾,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,28,制定

13、OHS方針應(yīng)考慮哪些因素,組織的OHS危險源,相關(guān)法律與其他要求,組織過去與現(xiàn)在的OHS績效,其他相關(guān)方的需求,持續(xù)改進的機遇和需求,所需資源,員工及其他相關(guān)方的參與,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,29,4.3 策劃,是建立OHSMS的啟動階段，目的是對如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針作出明確規(guī)劃。包括： 4.3.1 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃； 4.3.2 法律和其他要求 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,30,4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,為什么組織在建立與實施OHSMS中開展危險源辨識與風(fēng)險評價至關(guān)重要？ 何謂危險源

14、辨識與風(fēng)險評價？ 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃的基本步驟？ 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃應(yīng)考慮的因素？ 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃活動的產(chǎn)出,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,31,組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價 的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新,4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素

15、,32,為什么組織在建立與實施OHSMS中開展危險源辨識與風(fēng)險評價至關(guān)重要,是整個OHSMS的基礎(chǔ),能夠確定計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分,便于在傷害發(fā)生之前控制風(fēng)險,促進積極安全文化的形成,有助于對危險源辨識風(fēng)險評價程序形成如下共識： 程序以對危險源和風(fēng)險的普遍認(rèn)識為基礎(chǔ)； 程序必要且可行； 程序?qū)㈩A(yù)防事故與職業(yè)病的發(fā)生,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,33,檢查,糾正預(yù)防,法規(guī)要求,可接受標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)活動,OHS風(fēng)險,不可接受風(fēng)險,培訓(xùn)與意識,緊急應(yīng)變,作業(yè)控制,目標(biāo)及指標(biāo),OHS管理方案,OHS方針,監(jiān)測測量 內(nèi)部審核 管理評審,34,危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn) 損失等的根

16、源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識：即確認(rèn)危險源的存在并確定其特性的過程。如焊接作業(yè)的危險源辨識,焊接作業(yè),電焊煙塵,氣溶膠形式 呼吸道吸入,電焊工塵肺,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,35,危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的基本步驟,辨識危險源,評估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險,評價對殘余危險的可承受度,辨識必需的附加危險控制措施,評審危險控制措施是否足以將危險降低至可容許的程度,作業(yè)活動分類,36,危險源辨識、危險評價與危險控制計劃應(yīng)依據(jù)的主要信息,OHS法規(guī)與其他要求,職業(yè)健康安全方針,本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息,不符合發(fā)現(xiàn),內(nèi)部審核的結(jié)果,員工或相關(guān)方交流的信

17、息,組織的設(shè)施、工藝過程和運行活動方面的信息,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,37,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,評估危險源辨識、危險評價與危險控制計劃過程的關(guān)鍵要點,辨識與評價程序的充分性,辨識與評價方法的合理性,辨識與評價過程的動態(tài)適用性,與其他要素聯(lián)系的明確一致性,38,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,辨識評價方法的合理性,考慮作業(yè)場所危險源與危險的范圍、性質(zhì)和時限及其所適用法律法規(guī)的要求，具有預(yù)防性,能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)先序,簡單、實用、具有可操作性,39,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,辨識與評價過程的動態(tài)適用性 根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危險源辨識和風(fēng)險評價

18、的信息,當(dāng)組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時； 當(dāng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； 當(dāng)危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時； 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時,40,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.2 法規(guī)和其他要求,組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求； 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方,41,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.2 法規(guī)和其他要求,應(yīng)遵守的法律法規(guī),42,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.2 法規(guī)與其他要求,應(yīng)遵守的其他要求： 非官方的產(chǎn)

19、業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改希?集團公司的方針與規(guī)定等； 組織自身內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或操作規(guī)程等； 相關(guān)方的要求或組織對外界的承諾,43,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.2 法規(guī)與其他要求,要素理解要點： 法律法規(guī)與其他要求對組織的適用范圍取決于組織的危險因素； 應(yīng)建立并保持適用法律法規(guī)與其他要求的目錄或清單，以記錄其認(rèn)定的結(jié)果、條款要求并反映其變化； 建立有效暢通渠道，及時獲取并掌握最新的法律法規(guī)與其他要求，以調(diào)整體系，適應(yīng)變化，確保持續(xù)地遵守法律等要求,44,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.2 法規(guī)與其他要求,本要素與其他要素的關(guān)系,45,4. 職業(yè)健康安全管理體系

20、要素,4.3.3 目標(biāo),組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾,46,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.3 目標(biāo),在整個組織內(nèi)建立文件化的、可測量的目標(biāo)，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生方針的實現(xiàn),47,1 死亡重傷事故,輕傷事故 29,無傷害事故 300,不安全因素 1000，000,海因里希事故法則,目標(biāo),目標(biāo),目標(biāo),目標(biāo),48,4. 職業(yè)健

21、康安全管理體系要素,4.3.3 目標(biāo),目標(biāo)的類型,監(jiān)測型,管理型,改善型,反映持續(xù)改 進的要求,49,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.3 目標(biāo),改善型目標(biāo),改善職業(yè)健康安全績效 范例： 1.完善高處作業(yè)安全防護設(shè)施 2.降低設(shè)備故障率,50,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.3 目標(biāo),管理型目標(biāo),危險已被控制 強化現(xiàn)行管理控制措施 范例： 加強分包商作業(yè)人員訓(xùn)練,51,監(jiān)測型目標(biāo),由于技術(shù)、財務(wù)等因素限制，暫時無法改善，先進行可行性調(diào)查分析以找出改善方法 問題尚不明確，需先進行監(jiān)測分析以找出改善方法 范例： 全面進行工藝流程安全評價,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.3 目

22、標(biāo),52,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.3 目標(biāo),安衛(wèi)指標(biāo)(范例,目標(biāo)1：降低設(shè)備故障率(改善型) 指標(biāo)1：平均每臺生產(chǎn)設(shè)備每1000小時故障1次，2001年底 指標(biāo)2：平均每座公用設(shè)施每1000小時故障2次，2001年底,53,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案,組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： a)為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進

23、行修訂,54,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案,制定文件化的對策和行動計劃，并對實現(xiàn)目標(biāo)的進度進行監(jiān)測、評審和記錄，對對策和計劃進行更新或做相應(yīng)改進，確保OHS方針 目標(biāo)的實現(xiàn),55,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,制定OHS管理方案需考慮的因素,OHS方針和目標(biāo) 法律法規(guī)與其他要求 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果 組織實現(xiàn)生產(chǎn)與服務(wù)的過程 獲取新的或不同的可選技術(shù)方案的機會 持續(xù)改進活動 資源的可利用性,56,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,OHS管理方案(范例,方針 重大危險因素 目標(biāo) 指標(biāo) 管理方案 職責(zé),預(yù)防外包商發(fā)生事故 危險品裝卸 加強包商

24、作業(yè)人員訓(xùn)練 2001年底前完成所有包商作業(yè)人員危險品裝卸安全訓(xùn)練 規(guī)劃并實施危險品裝卸安全訓(xùn)練課程 人事(主)；安環(huán)、采購(輔,57,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4 實施與運行,組織應(yīng)開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。包括,機構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 協(xié)商和交流 文件,文件與資料控制 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),58,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。

25、 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由高最管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求,59,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提

26、供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效改進的承諾,60,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應(yīng)對影響其活動、設(shè)施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責(zé)和權(quán)限進行界定、文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源,61,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,確定機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)考慮的因素,組織構(gòu)成及機構(gòu)圖 危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的結(jié)果 職業(yè)健康安全目標(biāo) 法律法規(guī)與其他要求 作業(yè)指導(dǎo)書,62,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,應(yīng)對其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員包括

27、,最高管理者 職業(yè)健康安全管理者代表 組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理 負(fù)責(zé)承包方職業(yè)健康安全管理的人員 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員 對職業(yè)健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員 在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)健康安全代表 崗位操作人員,63,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),最高管理者的職責(zé)： 承擔(dān)OHS的最終責(zé)任； 任命OHS管理者代表； 確定組織的職業(yè)健康安全方針； 提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源,64,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限

28、： 建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系 監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運行情況 全面了解體系績效并向最高管理者匯報 堅持參與目標(biāo)制定和定期評審,65,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé),文件化的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限，可采取以下一種或幾種形式： 職業(yè)健康安全管理體系手冊 作業(yè)程序或作業(yè)任務(wù)說明書 作業(yè)指導(dǎo)書 培訓(xùn)軟件,66,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織就對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 符

29、合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益,67,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險,68,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,建立并保持有效的培訓(xùn)程序，以確保和提高全體員工的OHS意識、知識和技能，使其具備完成OHS工作任務(wù)的能力,

30、69,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,確定培訓(xùn)需求和制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)考慮的因素,作用和職責(zé)規(guī)定,危險源辨識、危險評價與危險控制結(jié)果,OHS程序及作業(yè)指導(dǎo)書,OHS方針和目標(biāo),OHS管理方案,員工績效評估,70,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,培訓(xùn)使員工應(yīng)具備的職業(yè)健康安全意識 （基本培訓(xùn)內(nèi)容）： 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求的重要性； 作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實際或潛在的影響（本崗位涉及的OHS風(fēng)險），以及改進個人行為所帶來的職業(yè)健康安全效益（包括相應(yīng)的OHS管理方案）； 在符合職業(yè)健康安全方針與程序以及職業(yè)健康安全管理體系各項

31、要求方面的作用與職責(zé)（包括發(fā)生事故和事件時應(yīng)采取的應(yīng)急措施與職責(zé)）； 偏離規(guī)定的運行程序可能帶來的后果,71,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,評估培訓(xùn)效果的方法： 在培訓(xùn)程序中包括評價過程； 通過現(xiàn)場檢查確定員工是否具備相應(yīng)的意識與技能； 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓(xùn)的長期影響,72,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 員工應(yīng)： 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)

32、健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1,73,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,保障員工的職業(yè)健康安全權(quán)益，鼓勵其積極參與有效的職業(yè)健康安全實踐，支持組織的職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的實現(xiàn)；建立有效渠道，確保順暢有序的信息流動，促進體系的正常運作和持續(xù)改進,74,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,以文件化形式確保員工參與以下活動： 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險源辨識評價活動，以便有效地控制風(fēng)險； 參與協(xié)商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何變更，如引入新的或改造設(shè)備、原料、技術(shù)、工藝過程、程序或作業(yè)模

33、式等變更； 了解組織有關(guān)職業(yè)健康安全信息； 了解組織職業(yè)健康安全員工代表及管理者代表,75,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,內(nèi)部信息交流順暢有序的內(nèi)部信息流動有助于組織內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的成功協(xié)作，是OHSMS有效運作的必要條件： 作用明確的員工職業(yè)健康安全代表與管理部門的信息交流機制； 包含職業(yè)健康安全績效資料和其他有關(guān)安全衛(wèi)生信息的傳達或公告； 局部層次或其他形式的簡要匯報會； 職業(yè)健康安全通訊或宣傳單,76,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協(xié)商與溝通,外部信息交流組織應(yīng)從信息的接受、記錄在案、調(diào)查研究、處置決定到回復(fù)的全過程建立完整的程序控制，作為組織形象工

34、程和企業(yè)文化的一部分來積極向外界展示自己的職業(yè)健康安全績效，確保組織在競爭中取得有利地位： 向執(zhí)法機構(gòu)或管理單位報告監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急計劃、事故事件處理以及就職業(yè)健康安全事務(wù)進行交流并取得支持； 接受外部相關(guān)方的要求、抱怨和投訴并進行記錄和處理； 向外界展示組織的職業(yè)健康安全方針,77,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.4 文件,組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a)描述管理體系核心要素及其相互作用； b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少,78,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.4 文件,針對組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特

35、點、規(guī)模、慣例以及人員素質(zhì)等情況，制定一套文件化管理制度和管理辦法，以便對組織OHS管理工作的開展起到支持、指導(dǎo)和依據(jù)性作用，確保OHSMS能夠得到充分的理解和有效的運行，并為組織的內(nèi)部管理與外部審核提供依據(jù),79,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.5 文件與資料控制,組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保： a)文件和資料易于查找； b)對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適其性； c)凡對職業(yè)健康安全體系的有效運動具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止

36、誤用； e)對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識,80,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.5 文件與資料控制,對所有影響職業(yè)健康安全管理體系運行和職業(yè)健康安全活動的重要文件和資料均予以標(biāo)識和控制，以保證與職業(yè)健康安全管理體系運作有關(guān)的每一個人在履行其職責(zé)時都能方便地獲取所需的文件，得到及時準(zhǔn)確的文件指導(dǎo),81,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,文件與資料控制要素活動的結(jié)果,文件與資料控制程序 文件登記冊 受控文件及其位置清單 歸檔文件記錄,82,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.6 運行控制,組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。

37、組織應(yīng)針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行； a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目的的運行情況，建立并保持形成文件的程序； b)在程序中規(guī)定運行準(zhǔn)則； c)對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。 d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險,83,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.6 運行控制,對所有與所認(rèn)定的危險有關(guān)并需采取控制措施的運行

38、與活動加以職業(yè)健康安全規(guī)劃，即制定具體指導(dǎo)工作場所活動的程序，從而使這些運行與活動都處于受控狀態(tài)，并確保所采取的控制與消除措施得以有效實施,84,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,設(shè)計與確定運行控制程序時應(yīng)考慮的因素,職業(yè)健康安全方針與目標(biāo) 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果 已確定的法律法規(guī)與其他要求,85,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,規(guī)劃運行控制的活動過程,確定與所標(biāo)識的危險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動； 對上述運行與活動建立文件化的控制程序，并在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)； 定期檢查危險控制程序并實施必需的變化，確保其適用性和有效性,86,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.6

39、運行控制,為便于相關(guān)人員遵照執(zhí)行，并有利于檢查運行控制程序的實施情況，應(yīng)在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)： 相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)的規(guī)定與要求； 相關(guān)作業(yè)條件與作業(yè)方法的標(biāo)準(zhǔn)； 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的要求； 操作規(guī)范等,87,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序,88,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),確定識別和評價潛在的意外事故或緊急情況

40、以及進行應(yīng)急響應(yīng)的需求，開發(fā)實現(xiàn)此需求的計劃，制定進行處理的程序和過程并進行測試，以尋求對響應(yīng)有效性的改進，從而盡可能減少或消除由于這類緊急情況或意外事故所造成的損失,89,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序應(yīng)考慮哪些因素,危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃的結(jié)果,地方應(yīng)急服務(wù)的可用情況及協(xié)商的信息,法律法規(guī)及其他要求,以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)過,應(yīng)急與演練評審及其后續(xù)措施的結(jié)果,90,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,組織應(yīng)如何實現(xiàn)本要素的要求,制定應(yīng)急計劃,完善應(yīng)急中的信息交流,明確應(yīng)急設(shè)備,實施應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí),91,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)

41、備與響應(yīng),潛在的意外事故與緊急情況主要依據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價及內(nèi)部審核的結(jié)果來確定（包括供方與承包方），可考慮： 火災(zāi)和爆炸； 毒物泄露或事故性溢出； 安全控制設(shè)備的失靈或損壞； 特殊氣候的影響； 操作過程中的失誤,92,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時所采取的措施，主要包括： 識別潛在的意外事故和緊急情況； 確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)； 應(yīng)急期間起特殊作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)； 疏散程序； 危險物料的識別和位置及其要求的應(yīng)急措施； 與外部應(yīng)急機構(gòu)的接觸； 與立法部門及相鄰部門的交流； 重要記錄和設(shè)備的保護； 裝置布置圖、聯(lián)絡(luò)電話號碼等

42、在應(yīng)急期間的必要信息,應(yīng)急計劃,93,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,應(yīng)急設(shè)備需求項目主要包括： 報警系統(tǒng)； 應(yīng)急照明和動力； 逃生工具和安全避難所； 安全隔離閥、開關(guān)和切斷閥； 消防設(shè)備和通訊設(shè)備； 急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗設(shè)備等,94,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5 檢查與糾正措施,組織應(yīng)經(jīng)常和定期的監(jiān)督、測量和評價管理體系的運行情況，對發(fā)生偏離OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況及時加以糾正，并防止不符合事項的再次發(fā)生。包括： 績效測量與監(jiān)測； 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施； 記錄和記錄管理； 審核,95,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.1 績效測量和監(jiān)視,組織應(yīng)建立

43、并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄,96,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.1 績效測量和監(jiān)測,對貫穿于整個組織內(nèi)職業(yè)健康安全績效的關(guān)鍵績效參數(shù)進

44、行測量和監(jiān)測，以識別體系需要改進的地方和發(fā)現(xiàn)危險控制的機會，從而正確地評估組織體系運行的狀況與績效,97,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.1 績效測量和監(jiān)測,績效是指基于方針和目標(biāo)來控制其有關(guān)危險所取得的可測量的結(jié)果，因此，績效測量包括對職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果兩個方面的測量。以便于依據(jù)其結(jié)果來確定體系的目標(biāo)是否達到。具體的測量與監(jiān)測的形式分為： 主動的績效測量監(jiān)測職業(yè)健康安全管理體系活動與結(jié)果的符合性； 被動的績效測量調(diào)查、分析和記錄職業(yè)健康安全管理體系的失敗,98,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.1 績效測量和監(jiān)測,績效測量與監(jiān)測的程序應(yīng)滿足下列要求： 提供組織所需的定性

45、與定量的監(jiān)測與測量，明確測量和監(jiān)測的對象、方法、頻率、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)； 規(guī)定的監(jiān)測與測量應(yīng)與OHS目標(biāo)相適應(yīng)； 應(yīng)提供監(jiān)測與測量的數(shù)據(jù)與結(jié)果記錄，以便于對以后的糾正和預(yù)防措施進行分析； 應(yīng)規(guī)定所需使用監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)與維護要求，并對其結(jié)果予以記錄和保存,99,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.1 績效測量和監(jiān)測,關(guān)鍵績效參數(shù)的確定與測量應(yīng)能確保提供下列信息： OHS方針與目標(biāo)正處于實現(xiàn)之中； 風(fēng)險控制已得到實施且行之有效； 從OHSMS故障（包括事故、事件和職業(yè)危險源案例）中正在吸取教訓(xùn)； 對員工和相關(guān)方的培訓(xùn)以及協(xié)商與交流計劃行之有效； 用于評審或改善OHSMS狀況的信息正在產(chǎn)生和使用,10

46、0,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.1 績效測量和監(jiān)測,制定績效測量與監(jiān)測計劃的主要依據(jù)： 危險源辨識與評價的結(jié)果； 法律法規(guī)要求； 運行標(biāo)準(zhǔn)等其他要求； 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； 設(shè)備測試和校準(zhǔn)記錄（包括承包商的） 培訓(xùn)記錄（包括承包商的,101,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，以便： a)處理和調(diào)查； 事故； 事件； 不符合； b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c)采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成； d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性,102,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素

47、,這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任務(wù)何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。 組織應(yīng)實施并記錄固糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改,4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,103,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,事件,不符合,事故,未遂過失,造成人身傷亡與財產(chǎn)損失等的意外事件,未造成人身傷亡與財產(chǎn)損失等的事件,任何能夠直接或間接造成人身傷亡或財產(chǎn)損失等的，違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系要求的行為或偏

48、差,104,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,制定和維護糾正措施程序應(yīng)考慮的要素,確認(rèn)和實施糾正措施 評估對危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響 記錄所有因糾正措施或危險評價導(dǎo)致的在程序中需要進行的變動 應(yīng)用或修改現(xiàn)有控制措施，確保糾正措施的實施與有效,105,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,糾正與預(yù)防措施信息的來源： 內(nèi)部與外部審核； 績效測量與監(jiān)測； 員工的建議； 相關(guān)方投訴； 其他來源,106,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,實施與維護糾正與預(yù)防措施的注意事項： 通過實施前的風(fēng)險評價過程對其進行評審 組織出現(xiàn)的事故、事件、不符合現(xiàn)象是多種多樣的，其

49、糾正與預(yù)防措施也應(yīng)針對其問題的嚴(yán)重性和伴隨風(fēng)險的程度相一致，分級別、分層次，注重對風(fēng)險大的事故、事件與不符合的處理； 當(dāng)糾正與預(yù)防措施引起文件程序的更改時，組織應(yīng)按新的規(guī)定實施管理并予以記錄,107,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.3 記錄和記錄管理,組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。 職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求,108,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.5.3 記錄和記錄管理,建立與保持程序來規(guī)范職業(yè)健康安全記錄的標(biāo)識、保存和處置，以便證明職業(yè)健康安