縣林業(yè)局20XX年工作總結(jié)暨20XX年工作計(jì)劃

1、縣林業(yè)局20XX年工作總結(jié)暨20XX年工作計(jì)劃 20XX年縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣廣大林業(yè)干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，以集體林權(quán)制度改革和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，按年初工作計(jì)劃認(rèn)真組織了開展天然林保護(hù)、退耕還林、森林防火、林政管理、農(nóng)村能源建設(shè)、森林病蟲害監(jiān)測(cè)防治及自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)等各項(xiàng)工作。努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度，林業(yè)目標(biāo)任務(wù)工作穩(wěn)步開展，20XX年林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均按計(jì)劃落實(shí)，為全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出了

2、林業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、工作完成情況（一）深化集體林權(quán)制度改革主體改革工作基本結(jié)束，配套改革穩(wěn)步推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本措施，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要。一年來，我們主要抓了以下工作：一是積極組織開展林權(quán)證書核發(fā)工作。在完成宗地區(qū)劃的基礎(chǔ)上，填寫內(nèi)外業(yè)表格56678宗，完成輸機(jī)打證56678份，并按規(guī)定核發(fā)林權(quán)權(quán)利人林權(quán)證書；二是加強(qiáng)林改檔案建立工作。在安排專人學(xué)習(xí)林改管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的同時(shí)，邀請(qǐng)檔案管理部門進(jìn)行專題培訓(xùn)，并請(qǐng)檔案管理部門全程參與監(jiān)督指導(dǎo)林改檔案建立工作；三是狠抓糾紛調(diào)處工作，將林權(quán)糾紛調(diào)處工作

3、作為考核驗(yàn)收重要指標(biāo)層層落實(shí)，通過明確糾紛調(diào)處職能、程序和責(zé)任，成立由縣四套班子組成糾紛調(diào)處工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，加強(qiáng)糾紛的調(diào)處力度，確保林改革工作的順利開展；四是開展檢查驗(yàn)收工作。為及時(shí)查缺補(bǔ)漏，做好“回頭看”工作，我們于5月份組織開展了縣級(jí)檢查驗(yàn)收工作，并于6月配合市級(jí)對(duì)全縣林改工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收，目前全縣共完成小組勘界和面積核實(shí)1151個(gè)，確權(quán)面積583.3萬畝，因糾紛未調(diào)處而未確權(quán)面積為5.6萬畝，確權(quán)率為99%，共排查糾紛359起，通過協(xié)議調(diào)解351起，糾紛調(diào)處率為98%，外業(yè)勘界準(zhǔn)確率為90%以上，集體均山到戶率達(dá)100%，發(fā)證率為98%；五是配套改革工作有序開展。通過市級(jí)驗(yàn)收后

4、，按照集體林改實(shí)施方案和總體部署安排，及時(shí)開展林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心籌建工作，同時(shí)組織起草了*縣林地林木流轉(zhuǎn)管理暫行辦法文稿，并經(jīng)縣委、政府審核下發(fā)，為配套改革的深入推進(jìn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過一年來的艱辛工作，全縣林改工作快速健康依法有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，通過林改，明晰了山林產(chǎn)權(quán)，有效激活了林業(yè)機(jī)制，盤活了山林，提升了山林價(jià)值，促進(jìn)了農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)變了部門職能，和諧了農(nóng)村社會(huì)，加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）圍繞林業(yè)工程項(xiàng)目，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)1、天然林保護(hù)工程一是繼續(xù)組織實(shí)施森林管護(hù)工作。今年省、市下達(dá)我縣的森林管護(hù)任務(wù)為544.4萬畝，實(shí)際落實(shí)森林管護(hù)面積644.7

5、萬畝，為計(jì)劃任務(wù)數(shù)的118%，完成投資1111萬元，進(jìn)一步強(qiáng)化森林管護(hù)力度，完善管護(hù)措施，對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行了檢查考核；二是精心組織實(shí)施20XX年公益林建設(shè)任務(wù)。今年省、市下達(dá)我縣的公益林建設(shè)面積為80000畝，其中：人工造林10000畝，封山育林70000畝，屬國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目。為保證按質(zhì)按量完成好各項(xiàng)天保工程任務(wù)，我局認(rèn)真按照國(guó)家對(duì)天保工程的有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)工程領(lǐng)導(dǎo)，推行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制和項(xiàng)目承包制，嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)、種苗質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、林地管護(hù)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)等五關(guān)，認(rèn)真組織開展公益林建設(shè)任務(wù)；三是開展天保公益林階段性市級(jí)驗(yàn)收。我縣自天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，國(guó)家一直沒有組織階段性

6、驗(yàn)收工作，工程任務(wù)一直未移交，增大了天保管護(hù)難度。我縣在認(rèn)真組織開展縣級(jí)階段性自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，配合市局對(duì)達(dá)到驗(yàn)收年限的公益林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面驗(yàn)收，并順利通過了市級(jí)驗(yàn)收。2、退耕還林工程項(xiàng)目一是組織開展縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，及時(shí)兌現(xiàn)了退耕還林工程補(bǔ)助資金，進(jìn)一步鞏固退耕還林建設(shè)成果；二是認(rèn)真組織開展工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。20XX年上級(jí)下達(dá)我縣建設(shè)任務(wù)為15000畝，我縣在20XX年1月編制完成項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，并順利通過了省、市主管部門的評(píng)審。同時(shí)按設(shè)計(jì)規(guī)劃內(nèi)容完成了工程造林任務(wù)；三是積級(jí)組織開展補(bǔ)植補(bǔ)造工作。技術(shù)人員及時(shí)深入施工第一線，發(fā)動(dòng)退耕農(nóng)戶，抓住節(jié)令，開展了補(bǔ)植補(bǔ)造工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來共

7、完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積3120畝；五是組織開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃工作。為鞏固退耕還林成果，解決好退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，我們組織技術(shù)力量，及時(shí)編制完成了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃工作，并順利通過了上級(jí)部門的評(píng)審。共規(guī)劃農(nóng)村沼氣池建設(shè)359口，節(jié)柴灶1837眼；五是認(rèn)真編制完成20XX年度退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)。省、市林業(yè)主管部門于20XX年10月下達(dá)給我縣20XX年度退耕還林工程荒山造林項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)10000畝，目前我局已將建設(shè)塊落實(shí)到了山頭地塊，完成了作業(yè)設(shè)計(jì)編制工作，并順利通過了市級(jí)專家評(píng)審；六是精心組織開展退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。我們?cè)诠ぷ魅蝿?wù)繁重、工程技術(shù)人員極為缺乏的情

8、況下，抽調(diào)了30余名工程技術(shù)人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密配合下，深入山頭地塊開展了退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項(xiàng)工作，規(guī)劃期為8年，共規(guī)劃新增造林面積畝、林下種植56000畝、補(bǔ)植補(bǔ)造12400畝、小水電建設(shè)80臺(tái)、沼氣池建設(shè)2880口、節(jié)柴改灶14696眼，共涉及資金4404.16萬元。3、農(nóng)村能源建設(shè)工作一是精心組織完成了20XX年省、市下達(dá)的沼氣池150口、節(jié)柴改灶3237眼、微小水電10戶的建設(shè)任務(wù)，完成投資55.87萬元，任務(wù)完成率為100%；二是加強(qiáng)宣傳力度，做好能源建設(shè)安全保障工作。采取發(fā)放宣傳資料的方式，對(duì)沼氣池建設(shè)和安全使用沼氣池進(jìn)行宣傳教育，共發(fā)放宣傳資料300余份，切實(shí)提高了廣大農(nóng)

9、戶沼氣池使用安全意識(shí)，徹底杜絕了安全事故的發(fā)生；三是加強(qiáng)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，根據(jù)省、市安排，20XX年我縣分別在大興鎮(zhèn)紅旗村委會(huì)、永寧鄉(xiāng)永寧村委會(huì)組建了兩支農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì)，目前已完成了對(duì)服務(wù)隊(duì)的培訓(xùn)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，今年底能正常開展工作。4、科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效，造林綠化工作取得新進(jìn)展（1）精心組織實(shí)施縣城面山造林綠化工作根據(jù)20XX年2月20日縣委會(huì)議精神及安排部署，為了做好縣城周圍植樹造林，我們及時(shí)成立了縣城周圍植樹造林領(lǐng)導(dǎo)小組，在大興鎮(zhèn)人民政府的協(xié)助下，歷時(shí)十五天，深入縣城面山山頭地塊，完成了總體規(guī)劃和實(shí)施方案的編制工作。共完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)9968.4畝，設(shè)計(jì)宜林荒山造林地塊2475

10、.9畝,其中1888.3畝由縣直各部門、企事業(yè)單位分片承包造林，1287.6畝宜林荒山荒地由天保二分局負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施；設(shè)計(jì)20XX、20XX年已實(shí)施退耕還林工程建設(shè)地塊1413畝，結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，由各退耕戶自行對(duì)沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的地塊進(jìn)行改造建設(shè)；設(shè)計(jì)縣城面山農(nóng)戶坡耕地6079.5畝，結(jié)合我縣實(shí)施的生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，各農(nóng)戶自行種植核桃。經(jīng)縣委、政府審核，以中共*縣委辦公室 *縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣城面山綠化及造林實(shí)施方案的通知（寧辦發(fā)20XX16號(hào)），同意我局上報(bào)的總體規(guī)劃及實(shí)施方案。得到批復(fù)后，我局將造林地塊分配給了縣直各部門、企事業(yè)單位，積極組織縣直各單位開展了造林綠化工作，全

11、面完成了宜林荒山造林工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),共有116個(gè)單位參與造林活動(dòng)，共發(fā)放合格的圓柏苗17萬余株，參加造林人數(shù)達(dá)1200余人。同時(shí)在資金緊缺的情況下，籌集21萬元資金，開展了城市面山綠化和綠化苗的培育工作，為來年的補(bǔ)植補(bǔ)造工作和城市面山的再綠化準(zhǔn)備了充足的苗木。（2）積極開展全民義務(wù)植活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)土綠化宣傳教育，積極組織人民群眾開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。椐統(tǒng)計(jì)一年來，全縣共完成義務(wù)植樹40余萬株，參加義務(wù)植樹活動(dòng)人員達(dá)78032人次。（三）落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)森林防火工作去冬以來，我縣森林防火工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市森林防火指揮部的指導(dǎo)、幫助支持下，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”

12、的森林防火工作方針，通過全縣人民和林業(yè)干部職工的共同努力，克服了因氣候帶來的諸多不利因素，加大防火宣傳教育，落實(shí)野外火源管理“五個(gè)百分之百”管理措施，提高處置森林火災(zāi)的應(yīng)急能力，安全有序組織開展撲火救災(zāi)，森林防火工作取得較好成績(jī)，全年我縣只發(fā)生2起森林火情，共查處森林火案2起，處罰2人，火案查處率為100%，森林防火工作與往年相比，取得了理想的成績(jī)。主要做法：一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。森林防火是一項(xiàng)需要各級(jí)各部門齊抓共管的工作，而各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好森林防火工作的根本保障。一年來，我們堅(jiān)持森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立了以縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的防火指揮部，鄉(xiāng)級(jí)成立十五個(gè)以鄉(xiāng)長(zhǎng)為所長(zhǎng)的防火指揮所，并根據(jù)防火

13、工作實(shí)際需要，在瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)成立了景區(qū)防火指揮部。防火期間四套班子的領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員單位分片負(fù)責(zé)掛鉤全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作，下派了15支由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及職能部門骨干組成的宣傳工作組，進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火檢查督導(dǎo)及宣傳工作；二是認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，按照屬地管理原則，加強(qiáng)火災(zāi)防范工作，積極開展森林防火宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。特別是在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)林區(qū)部位和重點(diǎn)人群的防火進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。一年來，全縣共召開防火宣傳會(huì)議203場(chǎng)次，簽訂戶主合同6.3萬份，張貼宣傳標(biāo)語3489條、印發(fā)防火宣傳單10800份，編寫簡(jiǎn)報(bào)12期，出動(dòng)車輛76臺(tái)次，電視媒體報(bào)道65場(chǎng)次，防火工作做到了警

14、鐘長(zhǎng)鳴；三是明確職能職責(zé)，全面落實(shí)防火責(zé)任制。在繼續(xù)鞏固政府、教育、武裝、林業(yè)部門和指揮部成員單位“五條線”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，我們實(shí)行了指揮部成員單位分片包干責(zé)任制和林區(qū)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位用火安全責(zé)任制。一年來全縣共簽訂防火責(zé)任狀88份。為將各項(xiàng)防火責(zé)任落到實(shí)處，防火期內(nèi)由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員單位組成十五個(gè)督導(dǎo)組，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；四是強(qiáng)化火源管理。防火期杜絕一切野外用火，認(rèn)真查處火案，確保各項(xiàng)防火工作取得實(shí)效；五是狠抓落實(shí)撲火隊(duì)伍建設(shè)，有力控制林火的發(fā)生和蔓延。全縣組建“五落實(shí)”專業(yè)撲火隊(duì)一支，50人，建立季節(jié)性專業(yè)撲火隊(duì)3支，110人，全縣每個(gè)村委會(huì)建立一支義務(wù)撲火

15、隊(duì)，共計(jì)91支，2730人，各專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)都做到了一旦發(fā)生火情，“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”；六是嚴(yán)格執(zhí)行防火值班制度和火情報(bào)告制度，通力合作，確保防火工作取得較好成績(jī)。（四）堅(jiān)持依法治林，有效維護(hù)生態(tài)安全1、切實(shí)加強(qiáng)林地管理工作20XX年11月止，全年共審批了臨時(shí)占用林地14宗，面積16.34529公頃，收繳植被恢復(fù)費(fèi)396.0563萬元;初審上報(bào)了烏浪河水電站建設(shè)項(xiàng)目、瀘沽湖機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路建設(shè)項(xiàng)目、縣城至瀘沽湖110千伏輸電線路建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)工程永久性征用林地5宗，面積43.2259公頃,上繳省林業(yè)廳植被恢復(fù)費(fèi)308.0853萬元。我們始終把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、支持重大項(xiàng)目建設(shè)放在首位，2

16、0XX年局領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳報(bào)批協(xié)調(diào)林地征戰(zhàn)用審批工作，很好的完成了縣委政府交辦的工作任務(wù)，有力支持了全縣重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。2、狠抓林政管理工作天然林禁伐后，林政工作成了全縣林業(yè)工作的難點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。一年來，我們主要抓了以下工作：一是針對(duì)林業(yè)工作社會(huì)性、群眾性較強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和深化集體林權(quán)制度改革工作的開展，加強(qiáng)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳教育工作；二是加強(qiáng)民用材生產(chǎn)管理，加大民用材伐前、伐中、伐后運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范民用材指標(biāo)審批辦理程序；三是積極開展木材運(yùn)輸監(jiān)督管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)林政管理工作,我局先后抽調(diào)24名綜合素質(zhì)好、責(zé)任心

17、強(qiáng)的森林公安干警和林政執(zhí)法人員充實(shí)到木材檢查站工作，并實(shí)行定期輪流換崗；四是清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)。自今年一月以來，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)進(jìn)行了清理整治，共清理取締木材加工廠12個(gè)，規(guī)范整頓后保留2個(gè)；五是加強(qiáng)各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目林地征占用內(nèi)林木采伐監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目林地征占用內(nèi)林木采伐的規(guī)范管理，確保林區(qū)治安穩(wěn)定，我局組建工作組，對(duì)所有工程建設(shè)項(xiàng)目林地征占用內(nèi)林木采伐過程實(shí)施全程監(jiān)管，徹底杜絕了超范圍占用和超范圍采伐現(xiàn)象的產(chǎn)生；六是充分發(fā)揮林業(yè)公安、林政稽查和林業(yè)工作站的職能作用，適時(shí)開展林業(yè)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞野生動(dòng)植物的違法行為，切實(shí)維護(hù)林區(qū)的安全和

18、治安的穩(wěn)定。今年以來，我縣先后組織開展了打擊林木林地非法流轉(zhuǎn)行為、林政執(zhí)法專項(xiàng)整治、“綠盾三號(hào)”等幾次旨在嚴(yán)厲打擊破壞森林違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了偷砍盜伐、私拉亂運(yùn)、亂捕亂獵、私采濫挖等各種破壞森林的違法行為，并及時(shí)向社會(huì)公布，擴(kuò)大影響，教育群眾，震攝犯罪，提高全民依法保護(hù)、使用森林的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年共出動(dòng)執(zhí)法人員2783人次，出動(dòng)車輛857臺(tái)次；辦理林業(yè)行政案件35起；收繳木材24立方米，收繳罰沒款5.19萬元，共依法取締木材加工廠12個(gè)，沙石廠3個(gè)。3、積極開展森林病蟲害監(jiān)測(cè)、檢疫和防治工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，綜合

19、治理，促進(jìn)健康”的森防方針和省市林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議精神，一是積極組織開展林業(yè)有害生物防治工作。20XX年全縣共實(shí)施有害生物防治面積7.42萬畝，其中松落針病發(fā)生面積為2.37萬畝（病害發(fā)生區(qū)域位于永寧鄉(xiāng)瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)、麗寧公路寧利鄉(xiāng)段沿線），經(jīng)有效防治，危害率僅為0.18%，有效防治率達(dá)100%;松針褐枯病發(fā)生面積2.21萬畝（病害發(fā)生區(qū)域位于麗寧公路寧利鄉(xiāng)段沿線），經(jīng)及時(shí)有效防治，危害率僅為0.16%，有效防治率達(dá)100%;*木蠹象害發(fā)生面積0.02萬畝（蟲害發(fā)生區(qū)域位于跑馬坪鄉(xiāng)豬頭坡村），經(jīng)及時(shí)有效防治，危害率為0，有效防治率達(dá)100%;松縱坑切梢小蠹害發(fā)生面積2.24萬畝（蟲害發(fā)

20、生區(qū)域位于永寧鄉(xiāng)營(yíng)盤山），經(jīng)及時(shí)有效防治，危害率僅為0.17%，有效防治率達(dá)100%;森林鼠害發(fā)生面積0.58萬畝（發(fā)生區(qū)域位于永寧鄉(xiāng)狗鉆洞），經(jīng)及時(shí)有效防治，危害率僅為0.04%，有效防治率達(dá)100%。二是20XX年完成苗木產(chǎn)地檢疫422畝，種子產(chǎn)地檢疫1790公斤，檢疫率達(dá)100%。三是完成種子調(diào)運(yùn)檢疫8.3噸，苗木調(diào)運(yùn)檢疫21.65萬株，木材調(diào)運(yùn)檢疫0.3001立方米，果品調(diào)運(yùn)檢疫134.48噸，藥材調(diào)運(yùn)檢疫236.57噸，調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)100%。四是組織開展“利劍20XX”森林植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在行動(dòng)過程中，我們制定了行動(dòng)實(shí)施方案并按方案組織開展了檢疫活動(dòng)。一年來，共收取各項(xiàng)檢疫費(fèi)4

21、.42萬元.4、認(rèn)真組織開展野生動(dòng)植物保護(hù)工作按照上級(jí)部門的安排部署，一是認(rèn)真開展全縣7個(gè)野生動(dòng)物疫源疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的疫情監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)上報(bào)制度；二是積極爭(zhēng)取野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償資金，認(rèn)真開展野生動(dòng)物肇事理賠工作。全面完成了20XX年度全縣野生動(dòng)物肇事理培工作，共58起，涉及農(nóng)戶30戶，共兌現(xiàn)補(bǔ)償資金6萬多元，同時(shí)開展了20XX年度野生動(dòng)物肇事調(diào)查核實(shí)工作；三是結(jié)合嚴(yán)打整治行動(dòng)，積極宣傳野生物種保護(hù)政策法規(guī)，發(fā)放宣傳材料700份，依法查處各種破壞野生珍稀動(dòng)植物行為，嚴(yán)厲打擊了各種捕獵、販賣野生動(dòng)物及其制品的不法活動(dòng)，有力維護(hù)了生物的多樣性；四是制訂了*縣野生動(dòng)物疫源疫情監(jiān)測(cè)與防控應(yīng)急預(yù)案，

22、為有效監(jiān)測(cè)和防控我縣野生動(dòng)物疫源疫情打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是積極開發(fā)和扶持野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。5、切實(shí)加強(qiáng)公益林管理工作為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公益管護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)好我縣生態(tài)安全、國(guó)土安全，根據(jù)分類目經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求，20XX年我們開展了省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案編制、新增國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案編制等各項(xiàng)公益林管理工作。（1）省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案編制工作。為認(rèn)真貫徹中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見、*省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革力度和穩(wěn)步推進(jìn)配套改革的意

23、見等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的管理，提高省級(jí)公益林的森林質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，將省級(jí)公益林進(jìn)一步落實(shí)到山頭地塊，盡快兌現(xiàn)補(bǔ)償，保障省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的正常使用和林權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者和林木管護(hù)者的合法效益。根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排部署， 20XX年6月，我們抽調(diào)了50名林業(yè)工程技術(shù)人員，組成9個(gè)編案小組，分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山頭地塊，對(duì)經(jīng)省林業(yè)廳核查認(rèn)定的33.1027萬畝省級(jí)公益林開展外業(yè)校核調(diào)查和方案編制工作。涉及29個(gè)村委會(huì)，101個(gè)林班，區(qū)劃了147個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)省級(jí)公益林管護(hù)人員147名，簽訂管護(hù)合同178份，簽訂限伐協(xié)議3715份。經(jīng)過外

24、業(yè)實(shí)地深入調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理、匯總，完成了*省省級(jí)益林生態(tài)效益補(bǔ)償*縣實(shí)施方案的編制工作，歷時(shí)40天。實(shí)施方案順利通過了省林業(yè)廳組織的專家評(píng)審，為我縣下一步啟動(dòng)省級(jí)公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）新增國(guó)家重點(diǎn)公益林中央財(cái)政生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案編制工作。為加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的管理，提高公益林的森林質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，將20XX年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林進(jìn)一步落實(shí)到山頭地塊，盡快兌現(xiàn)補(bǔ)償，保障20XX年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的正常使用和林權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者和林木管護(hù)者的合法效益。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、省市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排， 20XX年9月，我們抽調(diào)了4

25、2名工程技術(shù)人員，組成15個(gè)編案小組，分赴15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60個(gè)村委會(huì)對(duì)我縣新增國(guó)家重點(diǎn)公益林27萬畝開展了外業(yè)校核調(diào)查和方案編制工作。共區(qū)劃了273個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)公益林管護(hù)人員273名，簽訂管護(hù)合同341份，簽訂限伐協(xié)議1831份，簽訂禁伐協(xié)議26份。經(jīng)過外業(yè)實(shí)地深入調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理、匯總，完成了20XX年新增中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金*省*縣實(shí)施方案、*縣20XX年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林校核調(diào)查報(bào)告的編制工作，歷時(shí)35天。實(shí)施方案和調(diào)查報(bào)告均順利通過了省林業(yè)廳組織的專家評(píng)審。（6）開展森林二類調(diào)查工作。我縣上一次森林二類調(diào)查是在1998年完成的，隨著我縣森林的消長(zhǎng)變化和林業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的突飛

26、猛進(jìn)，原有的調(diào)查成果、圖紙和手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我縣林業(yè)發(fā)展的需要。為了全面摸清我縣森林家底，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀，綜合評(píng)價(jià)分析森林現(xiàn)狀，及時(shí)掌握森林變化動(dòng)態(tài)，我縣委托省林業(yè)規(guī)設(shè)計(jì)院開展了森林二類調(diào)查工作，調(diào)查成果順利通過了省林業(yè)廳于20XX年10月組織的專家評(píng)審。（五）林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得顯著成績(jī)1、精心組織實(shí)施了20XX年度生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)一是嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。為嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，保證適地適樹和良種壯苗，我縣先后建立了9個(gè)苗木培育基地，開展以核桃苗為主的苗木生產(chǎn)工作。在種苗使用實(shí)際工作中，我縣成立了種苗檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)行種苗“三證一簽”制度，嚴(yán)把種苗數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，對(duì)所使用的苗木按相關(guān)技術(shù)規(guī)程

27、給予定級(jí)、檢驗(yàn)、檢疫，從而杜絕了不合格苗木進(jìn)入造林地塊。在核桃種植季節(jié)，我們共發(fā)放合格核桃嫁接苗木301.038萬株、實(shí)生苗木22.25萬株，花椒苗木77.3萬株；二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。在積極組織相關(guān)人員到外區(qū)縣學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)入年初造林季節(jié)后，組織林業(yè)工程技術(shù)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)造林技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，不斷提高林農(nóng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；三是認(rèn)真組織開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行造林質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，按照產(chǎn)業(yè)建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)造林地塊整地、打塘以及肥料籌備和種苗質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收后，符合標(biāo)準(zhǔn)的才予以發(fā)放種苗和塑料保溫單片，以確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)質(zhì)量。全縣共實(shí)際完成

28、核桃種植畝，為計(jì)劃任務(wù)數(shù)的138%；花椒種植12496畝，為計(jì)劃任務(wù)的42%；四是加強(qiáng)檢查驗(yàn)收工作。今年入春以來，我縣氣候高溫干燥，降雨量較常年偏少，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。為此，我局積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾對(duì)建設(shè)地塊進(jìn)行澆水渠灌，加強(qiáng)造林后期管護(hù)工作，并在開展縣級(jí)檢查驗(yàn)收的同時(shí)，配合市生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)驗(yàn)收組對(duì)全縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收，合格面積為核桃畝，花椒12496畝。2、認(rèn)真編制20XX年度生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，切實(shí)做好各項(xiàng)造林前期準(zhǔn)備工作（1）組織開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)政策文件起草制定及任務(wù)分解工作。我們按照縣人民政府工作安排，結(jié)合歷年來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作實(shí)際，協(xié)助起草了關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)

29、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見文稿，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議通過后頒布實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的任務(wù)下達(dá)，結(jié)合我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)將20XX年度生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）認(rèn)真組織開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。嚴(yán)格按照*縣人民政府辦公室關(guān)于安排下達(dá)20XX年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積計(jì)劃指標(biāo)的通知（寧政辦發(fā)20XX126號(hào)）文件精神，及時(shí)抽調(diào)45名林業(yè)工程技術(shù)人員組建了15個(gè)工作組，分赴全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)地塊落實(shí)、勾繪圖紙、規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)外業(yè)調(diào)查工作，歷時(shí)20天。經(jīng)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、文本編寫等工作，完成了對(duì)我縣核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)面積19.612萬畝和花椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)面積4.8萬畝的年度作業(yè)設(shè)計(jì)編制工作

30、，目前已將成果報(bào)送市林業(yè)局，待市級(jí)專家評(píng)審。（3）嚴(yán)格按照種苗管理規(guī)定，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)質(zhì)量管理。種苗是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，種苗質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為嚴(yán)把種苗生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)種苗適地適樹和良種壯苗，一年來，我們對(duì)具有種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的苗木生產(chǎn)單位從資金、技術(shù)等方面都給予大力扶持。同時(shí)，我局從局種苗站、森防站、生態(tài)產(chǎn)業(yè)辦抽調(diào)人員成立工作組，對(duì)全縣苗圃地進(jìn)行拉式種苗執(zhí)法、檢驗(yàn)定級(jí)、產(chǎn)地檢疫、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、調(diào)查分析統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)種苗生產(chǎn)質(zhì)量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共生產(chǎn)培育合格核桃苗209.5萬株、花椒苗62.97萬株，完全能夠滿足我縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求。（六）做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作我

31、局高度重視人大代表建議和政協(xié)委提案辦理工作，縣人民政府召開建議提案辦理工作會(huì)議后，我局及時(shí)召開專門會(huì)議研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)建議、提案內(nèi)容，分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，并提出明確的辦理期限和辦理要求。在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)建議、提案進(jìn)行辦理，形成的答復(fù)意見經(jīng)局務(wù)會(huì)議進(jìn)行審核簽發(fā)。20XX年共辦理縣人大代表建議4件，政協(xié)提案2件，代表滿意率達(dá)100%。（七）能力建設(shè)全面加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高通過開展開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了林業(yè)干部職工的思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；完善了工作思路，明確了工作重點(diǎn)，形成了解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的濃

32、厚氛圍；通過查找存在的問題，剖析產(chǎn)生問題的根源，制訂了整改措施，增強(qiáng)了執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力，促進(jìn)了工作。通過陽光政府四項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序，提升了依法行政、誠(chéng)信服務(wù)的能力，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力，提升了林業(yè)部門的社會(huì)形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行任前談話、行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)增加了干部隊(duì)伍拒腐防變的能力。一年來，我們緊緊圍繞“維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展大局”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)林業(yè)主管部門社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使林業(yè)職工隊(duì)伍思想、作風(fēng)、依法行政能力和業(yè)務(wù)技能水平都有

33、了明顯提高。二、主要經(jīng)驗(yàn)1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)縣委、政府十分重視林業(yè)建設(shè)工作，縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議定期或不定期地研究林業(yè)重點(diǎn)工作，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工作作出精心安排和周密部署，幫助林業(yè)部門解決工作中存在的問題和困難，并先后制定出臺(tái)了中共*縣委*縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)森林林政管理工作的意見、關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)面山造林綠化方案的通知、*縣集體林地林木流轉(zhuǎn)暫行辦法、關(guān)于加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等多份規(guī)范性文件。在林業(yè)重點(diǎn)工作建設(shè)中，縣委、政府適時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。縣人大、政協(xié)也定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研和視察，積極為林業(yè)建設(shè)事業(yè)想辦法、出主

34、意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實(shí)加強(qiáng)和改善林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把支持林業(yè)建設(shè)作為重要工作內(nèi)容來抓緊抓實(shí)，做到了認(rèn)識(shí)到位、政策到位、措施到位。全縣林業(yè)系統(tǒng)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作，確保各項(xiàng)林業(yè)工作的順利開展。2、緊密配合，通力協(xié)作林業(yè)工作點(diǎn)多面廣，涉及千家萬戶，是一項(xiàng)社會(huì)性強(qiáng)的工作，需要各級(jí)各部門的關(guān)心支持?？h財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)、氣象、公安、檢察、司法等部門都積極主動(dòng)地關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，從人、財(cái)、物等方面給予了大力支持，形成各部門密切配合，全社會(huì)齊抓共管的工作格局。在每年組織開展的森

35、林防火檢查督導(dǎo)、林政執(zhí)法專項(xiàng)整治、工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等活動(dòng)中，各有關(guān)部門都按各自職能給予了支持配合。3、加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管天然林禁伐后，我縣林業(yè)建設(shè)資金十分短缺，為充分將有限資金用于林業(yè)建設(shè)的刀刃上，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法，加強(qiáng)各類資金的監(jiān)管，實(shí)行?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、封閉運(yùn)行的管理模式。在項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作中，我們都邀請(qǐng)財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)等部門參與檢查監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)帳制，使各項(xiàng)林業(yè)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金如期撥付項(xiàng)目建設(shè)單位，從而杜絕出現(xiàn)挪用、截留各類資金的違法違規(guī)行為。4、加強(qiáng)林業(yè)政策宣傳，為林業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍宣傳教育是林業(yè)建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)，也是各級(jí)干部職工和人民群眾學(xué)

36、習(xí)貫徹各項(xiàng)林業(yè)方針政策的重要舉措。一年來，國(guó)家實(shí)施了林業(yè)改革政策，實(shí)行了公益林、商品林分類經(jīng)營(yíng)管理。為認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)政策，推動(dòng)*林業(yè)的改革和發(fā)展，在教育林業(yè)職工認(rèn)清林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以全局發(fā)展觀念來開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)把宣傳教育工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，組織各種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入基層、林區(qū)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)林業(yè)方針政策，宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾開展林業(yè)改革、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林保護(hù)工作，增強(qiáng)了各級(jí)干部群眾參與和支持林業(yè)建設(shè)事業(yè)的自覺性。5、夯實(shí)力量，嚴(yán)格規(guī)范操作為了更好地摸索出一條符合我縣實(shí)際，加快林業(yè)發(fā)展的路子，我們通過夯實(shí)力量、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)了林業(yè)各項(xiàng)工作依法依規(guī)，規(guī)范操作，提高了工

37、作質(zhì)量。6、尊重農(nóng)民意愿，以民為本在林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為衡量工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做到“體現(xiàn)民意、謀求民利、符合民心”。三、當(dāng)前林業(yè)工作中存在的主要問題以上所取得的成績(jī)來之不易，是上級(jí)主管部門和各級(jí)黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，同時(shí)也是廣大林業(yè)職工克服困難、辛勤耕耘的結(jié)果?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到工作中仍存在以下問題：（一）林權(quán)配套改革需進(jìn)一步加強(qiáng)。林改只是手段，是打基礎(chǔ)，真正建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、為林農(nóng)生產(chǎn)力解放、林地潛能的釋放創(chuàng)造條件、實(shí)現(xiàn)“興林富民”，才是林業(yè)改革最終的目的。分山到戶后，舊的林業(yè)管理體制已經(jīng)打破，新的機(jī)

38、制還沒有完全形成，普遍存在著林權(quán)結(jié)構(gòu)分散與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)，林業(yè)執(zhí)法手段與林改后面向千家萬戶以及公路、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)，森林防火基礎(chǔ)與嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)不相適應(yīng)，產(chǎn)權(quán)交易與林權(quán)管理不相適應(yīng)，林木采伐管理、林業(yè)投融資體系建設(shè)與林農(nóng)需求等不相適應(yīng)等諸多問題，迫切需要加快研究配套改革步伐，盡快建設(shè)新的林業(yè)發(fā)展機(jī)制。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)苦于沒有強(qiáng)大的財(cái)政支持，制約著林產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，大、小產(chǎn)業(yè)、低效益、微收入的狀況非常突出，林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與周邊地區(qū)相比、與群眾的期望值相比、與我縣的發(fā)展?jié)摿ο啾?，還有很大的差距。（三）林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低與現(xiàn)代

39、林業(yè)發(fā)展需要極不適應(yīng)。部分林工站所工作人員和執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，條件差，培養(yǎng)跟不上，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力、辦案水平偏低，行政監(jiān)督滯后，仍然存在少數(shù)執(zhí)法人員行政違法、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，與新形勢(shì)下規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，依法行政，提高服務(wù)水平和工作效率的要求極不適應(yīng)。（四）全縣森林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾較為突出。由于我縣屬天保縣，沒有商品材采伐指標(biāo)，而城市建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)均需要離木材，從而引發(fā)了部分地區(qū)偷砍盜伐、私拉亂購(gòu)等違法行為的產(chǎn)生，致使森林管理護(hù)壓力日益加大。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求與森林保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問題，已經(jīng)凸現(xiàn)為我縣的一個(gè)主要問題。（五）林政管理防控難度依然較大。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

40、展趨緩和周邊非法木材交易行為活躍的背景下，一些不法分子受利益驅(qū)使，盜伐濫伐林木、非法收購(gòu)運(yùn)輸木材，甚至強(qiáng)行沖卡等破壞森林的違法犯罪行為屢禁不止，管理難度不斷加大。（六）森林火災(zāi)防控體系還不健全，防火宣傳、火源管理、撲火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)仍未從根本上得到有效遏制。20XX年秋季雨水大幅度減少、氣候異常，全縣森林火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。（七）退耕還林工程管理中，部分農(nóng)戶重造輕管，重享受政策補(bǔ)助，重經(jīng)濟(jì)利益，輕生態(tài)效益的觀念沒有從根本上消除，“反彈”隱患仍然存在。（八）林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。辦公設(shè)施和軟硬件建設(shè)亟待加強(qiáng)，大部分林業(yè)站、了望臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施

41、差，設(shè)備、裝備嚴(yán)重不足。（九）個(gè)別工作人員思想不夠解放，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展，存在著用一般的思維去開展工作，責(zé)任不夠到位，工作按部就班，創(chuàng)新精神不夠。干部思想作風(fēng)、工作能力等與新階段、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，不能更好地履行推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的職責(zé)。四、20XX年林業(yè)工作計(jì)劃20XX年我縣林業(yè)工作的總體思路是：以十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)20XX年6月22日召開的中央林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位”的大林業(yè)思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的工

42、作思路和布署，重點(diǎn)完成下述工作：（一）深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作和主體改革“回頭看”工作1、抓緊完成主體“回頭看”工作。目前我縣已完成了主體改革工作，面臨的是省級(jí)檢查驗(yàn)收，一是要求進(jìn)一步整改落實(shí)，確保均山到戶率和確權(quán)率達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，杜絕發(fā)大證的現(xiàn)象；二是認(rèn)真檢查存檔是否真實(shí)、完整，確保經(jīng)得起上級(jí)驗(yàn)收；三是加強(qiáng)糾紛調(diào)處工作，切實(shí)解決歷史遺留和新出現(xiàn)的各類林權(quán)糾紛。2、深入推進(jìn)配套改革。一是積極探索，加快推進(jìn)配套改革步伐。全面建設(shè)“一個(gè)中心、四大體系、五項(xiàng)機(jī)制”。即：建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心；建設(shè)木材及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)；建立森林管理保護(hù)體系、林業(yè)科技服務(wù)體系、林業(yè)政策法規(guī)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。逐步

43、建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，為構(gòu)建完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系打基礎(chǔ)；二是精心謀劃，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，借助林改的推動(dòng)，確立林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把林區(qū)巨大的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓廣大農(nóng)民分享到林業(yè)改革和發(fā)展的成果；三是以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和建立比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，引進(jìn)外資，吸納社會(huì)各方面的力量，投資開發(fā)集體林，實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體的多元化。大力開發(fā)松脂等林業(yè)產(chǎn)品，培育扶持林業(yè)龍頭企業(yè)，極大地釋放林業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力，切實(shí)改變我縣“大、小產(chǎn)業(yè)、低效益

44、、微收入”的現(xiàn)狀。（二）突出抓好以核桃為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，認(rèn)真組織完成20XX年19.612萬畝核桃和4.8萬畝花椒（青椒）建設(shè)任務(wù)。為確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)圓滿完成：1、加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，鞏固生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果。20XX年3月以來，我縣受持續(xù)低溫霜凍和干旱天氣影響，剛栽植的核桃苗木受害嚴(yán)重，部分地塊苗木嚴(yán)重受損?？偨Y(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在20XX年春季核桃種植季節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，進(jìn)一步鞏固生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果2、加強(qiáng)種苗生產(chǎn)管理工作。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的種苗生產(chǎn)當(dāng)作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓，把種苗本身作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來做。一是加大檢查督促力

45、度。建立領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤責(zé)任制，組建工作組，對(duì)苗木生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤檢查。二是規(guī)范管理。在做好種苗生產(chǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用不具備“一簽三證”的種苗。3、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，責(zé)任分解到人，實(shí)行分片定點(diǎn)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)宣傳教育。廣大人民群眾是發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍，只有廣大人民群眾的積極參與，才能做強(qiáng)做大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在重要的位置抓緊抓實(shí)，充分發(fā)揮好各種宣傳媒體的作用，做到報(bào)刊有文字、電視有圖像

46、。讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的各種效益，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性。5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，提高整地、打塘、種苗培育、栽植、施肥、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，抓好規(guī)范種植，把好預(yù)整地、施肥、栽植、澆水、薄膜覆蓋關(guān)。6、精心組織完成20XX年林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)地塊落實(shí)、年度作業(yè)設(shè)計(jì)編制、種苗準(zhǔn)備及各項(xiàng)造林前期準(zhǔn)備工作。（三）天然林保護(hù)和退耕還林工程1、天然林保護(hù)工程。一是進(jìn)一步健全和完善各級(jí)政府逐級(jí)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，采取有效措施，完善管理，搞好天保工程森林管護(hù)、公益林建設(shè)、封山育林等主要工作任務(wù)，并做好檢查驗(yàn)收工作，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的，及時(shí)予以

47、糾正和完善；二是強(qiáng)化資金管理，確保工程建設(shè)資金的安全；三是做好天保單位工作量化考核工作，通過加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任管理考核，進(jìn)一步加強(qiáng)森林巡護(hù)工作；四是強(qiáng)化對(duì)天然林保護(hù)工程項(xiàng)目及其資金的管理。天保辦將組成工作組，對(duì)各天保實(shí)施單位的項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的督察檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題將予以認(rèn)真對(duì)待。2、退耕還林工程項(xiàng)目。一是切實(shí)做好縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)政策補(bǔ)助；二是認(rèn)真實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，真正使退耕還林區(qū)生態(tài)受保護(hù)，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展；三是做好工程管理、撫育管理和檔案管理工作，對(duì)歷年退耕地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家、省、

48、市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；四是20XX年我縣的1.5萬畝退耕還林建設(shè)面積將到期,屆時(shí)國(guó)家、省將對(duì)到期地塊開展階段性驗(yàn)收工作，要求進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保各建設(shè)地塊順利通過階段性驗(yàn)收，力爭(zhēng)使已到期的工程建設(shè)地塊均能延長(zhǎng)補(bǔ)助期；五是嚴(yán)格按照年度作業(yè)設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施好20XX年度退耕還林工程1萬畝荒山造林項(xiàng)目；六是積極爭(zhēng)取工程項(xiàng)目，加快貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林的政策精神。（四）農(nóng)村能源建設(shè)抓緊抓實(shí)以沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)建設(shè)，20XX年計(jì)劃新建沼氣池300口，節(jié)柴改灶20XX眼，微小水電10臺(tái)，農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)2個(gè)。（五）切實(shí)抓好林政管理工作1、積極推進(jìn)分類經(jīng)營(yíng)，實(shí)

49、施分類管理。實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，將全縣森林分為公益林和商品林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。對(duì)公益林要立足于森林多功能多效益的發(fā)揮，加大封山管護(hù)和低質(zhì)低效林改造等森林經(jīng)營(yíng)措施，落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，增強(qiáng)公益林的生態(tài)功能。對(duì)商品林要逐步放開森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由各種投資主體自主決定經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)方向，提高商品林的經(jīng)濟(jì)效益。2、依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪行為。切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施，適時(shí)組織打擊破壞森林的各類違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到以防為主、打防結(jié)合，防范與懲治并舉，始終保持對(duì)破壞森林的違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。3、切實(shí)加強(qiáng)森林保護(hù)管理。一是進(jìn)一步加大對(duì)森林法、森林法實(shí)施條

50、例等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度；二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)征占用林地的審核審批程序；三是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)把林木采伐“源頭”關(guān)，嚴(yán)格民用材生產(chǎn)采伐、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)木材流通秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)；五是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，堅(jiān)決打擊破壞野生動(dòng)物的違法行為；五是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報(bào)告制度和責(zé)任追究制度；六是林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在9.9以內(nèi),無公害防治率達(dá)78%以上,有害生物目標(biāo)管理測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)80%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上；六是加強(qiáng)林檢查站管理，充分發(fā)揮其職能作用。各木材檢查站的職能是宣傳、執(zhí)行森林法和國(guó)家其它有關(guān)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的法規(guī)、政策，

51、對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静?、竹材進(jìn)行檢尺、檢疫、查驗(yàn)票證、禁止違法運(yùn)輸木竹材，依法檢查野生動(dòng)植物販運(yùn)、嚴(yán)禁違法販運(yùn)野生動(dòng)植物和藥材。20XX年我們將進(jìn)一步加大對(duì)木材檢查站的管理和監(jiān)督力度，林政股和木材檢查總站切實(shí)承擔(dān)起管理和監(jiān)督的作用，徹底杜絕檢查站工作人員私自放行、收費(fèi)放行和不作為的現(xiàn)象；七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容開展林業(yè)各項(xiàng)工作，真正起到源頭保護(hù)作用，將各類破壞森林的違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)；八是林政稽查隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣林政管理工作的監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重要路段的稽查工作，嚴(yán)厲查處一批影響面廣、森林破壞嚴(yán)重的林政案件，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。4、切實(shí)做好“十二五”編限工作和中低

52、產(chǎn)林改造的計(jì)劃及實(shí)施方案編制工作。根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排部署，在總結(jié)我縣“十一五”期間年森林采伐限額執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展 “十二五”期間年森林采伐限額的編制工作，確保安質(zhì)、按量完成編限工作，按時(shí)上報(bào)編限成果。根據(jù)在普洱召開的省委林業(yè)工作會(huì)議精神，省人民政府將注入巨資，進(jìn)一步加強(qiáng)全省中低產(chǎn)林改革工作，這對(duì)我縣來說是個(gè)很大的機(jī)遇，20XX年我們計(jì)劃對(duì)我縣20萬畝中低產(chǎn)林實(shí)施改造，首先要做好項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)、爭(zhēng)取資金和實(shí)施方案編制等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。（六）全力抓好森林防火工作認(rèn)真分析林改后產(chǎn)生的森林防火新問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入做好措施部署和思想發(fā)動(dòng)。建立健全督促檢查責(zé)任制度。修訂完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。要層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，做到任務(wù)卡死，責(zé)任明確，管理到位，不留“死角”，不留隱患，將森林火災(zāi)控制在上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。1、強(qiáng)化預(yù)防，堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。要真正落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，切實(shí)做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是扣緊宣傳教育環(huán)節(jié)。堅(jiān)持面向群眾、面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，加強(qiáng)防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定、安全避險(xiǎn)知識(shí)