2021淺談外資并購造成的行業(yè)壟斷問題

1、xx年X月X日精品范文-淺談外資并購造成的行業(yè)壟斷問題 淺談 外資并購 造成 論文關(guān)鍵詞：外資并購；壟斷； 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 論文提要：在經(jīng)濟(jì)全球化和我國對外開放程度日益加深的大背景下，外商來華 投資 的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資并購迅速攀升。通過并購，外資可能會壟斷一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，掌握該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，并控制其在國內(nèi)和國際上的 市場 份額，從而構(gòu)成對我國產(chǎn)業(yè)安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅。本文通過對外資并購中壟斷問題的成因、特點以及對我國各產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面影響進(jìn)行分析，探討解決方法。 在經(jīng)濟(jì)全球化和我國對外開放程度日益加深的大背景下，外商來華投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資并購迅速攀升；然而，外商并購?fù)顿Y是柄“雙

2、刃劍”，它一方面對于盤活國內(nèi)存量資本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等發(fā)揮了積極作用；另一方面跨國并購尤其是壟斷性并購，對我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)也是不容忽視的。通過并購，外資可能會壟斷一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，掌握該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，并控制其在國內(nèi)和國際上的市場份額，從而構(gòu)成對我國產(chǎn)業(yè)安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅。 （一）、外資并購中的壟斷問題及成因 外資并購是指外國投資者以認(rèn)購股權(quán)和增資的方式及以購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的方式對我國境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)實施的并購。外資并購已成為國際資本流動的主要方式。作為一種重要的資本經(jīng)營活動，外資并購在彌補我國生產(chǎn)要素缺口、提供產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、提

3、高產(chǎn)業(yè)競爭力、增強經(jīng)濟(jì)安全防御能力、推動經(jīng)濟(jì)改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)變方面起著積極的作用，但同時外資并購過程中產(chǎn)生的壟斷問題也不同程度地存在著。 在我國，外資并購引發(fā)的壟斷及限制競爭已成為不爭的事實。據(jù)2xx年國家糧食局糧食科學(xué)研究院的一份研究報告，外資通過并購已控制了中國大豆壓榨業(yè)40%的市場份額，我國大型大豆壓榨企業(yè)只有一家未被外資兼并。這些充分說明，外資已在部分行業(yè)達(dá)到壟斷態(tài)勢，外資并購影響的不僅僅是被并購企業(yè)的發(fā)展，更制約周邊上下游企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)有關(guān) 調(diào)查 資料，外資濫用市場勢力行為，如搭售或其他附加條件交易行為、價格歧視行為等時有發(fā)生，導(dǎo)致這種局面發(fā)生的原因是多方面的。 首先，相

4、對于國內(nèi)企業(yè)而言，外資在一些行業(yè)中擁有絕對的技術(shù)、品牌及 管理 優(yōu)勢， 跨國公司 憑借這種絕對的市場力量可以輕而易舉地?fù)艨逄幱诿黠@劣勢國家的企業(yè)，從而在市場上取得控制地位。在引進(jìn)外資中，我國企業(yè)由于規(guī)模、技術(shù)、資本、人才等方面的欠缺，競爭能力較弱，很難與跨國公司相抗衡或根本不是競爭對手，因而在某種程度上形成了“無抵抗的長驅(qū)直入”局面。因此，在一定意義上說，外資公司在我國所形成的優(yōu)勢地位以及對優(yōu)勢地位的濫用正是其市場力量的表現(xiàn)，也是我國企業(yè)競爭能力相對較弱的直接后果。 其次，近年來，各發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整競爭政策，鼓勵和保護(hù)本國企業(yè)通過兼并等手段獲得壟斷優(yōu)勢，并以此作為在新的 國際經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 下提高

5、本國企業(yè)及產(chǎn)品國際競爭力的一個重要手段。放松規(guī)制浪潮直接改變了發(fā)達(dá)國家的反壟斷政策取向，即對壟斷的規(guī)制由壟斷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向了壟斷行為，也導(dǎo)致了跨國公司規(guī)模越來越大、實力越來越強。再加上我國現(xiàn)實的巨大市場也成為跨國公司新的利潤增長點，甚至是其挽救全球市場的戰(zhàn)略點。特別是“入世”以來，我國嚴(yán)格履行“入世”承諾，市場更加開放，政策更加透明、公開。良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境大大增強了投資者的信心，促使了大量資金的涌入。 （二）、當(dāng)前外資在華并購的特點 （2）、重點選擇行業(yè)的排頭兵企業(yè)。目前，跨國公司在華并購實施的近乎于是“斬首”行動，專門選擇行業(yè)的排頭兵企業(yè)作為并購的重點，利用國有企業(yè)改制和地方推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)改革的時

6、機，加快了并購的步伐。并且不遺余力、不惜血本，意圖通過拿下行業(yè)排頭兵企業(yè)，控制戰(zhàn)略制高點，實現(xiàn)對整個市場的操控。 （3）、并購條件愈趨苛刻。對控股權(quán)、控制銷售權(quán)及 財務(wù) 權(quán)、品牌使用權(quán)，外商都提出了明確的控制要求。其中在控股權(quán)方面，表現(xiàn)得更為迫切，包括最初以參股、相對控股實施并購的 跨國公司 ，現(xiàn)在也在謀求通過增資擴(kuò)股實現(xiàn)絕對控股。 （4）、戰(zhàn)略性的行業(yè)壟斷意圖明顯增強?？鐕驹谌A并購從過去的單向選擇發(fā)展為有計劃、有步驟的戰(zhàn)略行動。在瞄準(zhǔn)某些重點行業(yè)后，大舉進(jìn)攻。比如，在裝備制造業(yè)，全球最大的 機械 設(shè)備制造商美國卡特彼勒公司收購了xx工程機械后，又把目光轉(zhuǎn)向三一重工和占據(jù)中國裝載機 市場

7、份額第一的廈門工程；我國最大的工程機械制造企業(yè)xx工程機械集團(tuán)有限公司被美國凱雷 投資 集團(tuán)收購。在油嘴、油泵行業(yè)，德國博世公司收購行業(yè)的龍頭企業(yè)xxxx威孚后，我國該行業(yè)幾乎全部被跨國公司并購、控股，經(jīng)過多年努力建立起來的技術(shù)中心被撤銷、合并。 （三）、外資并購對我國 經(jīng)濟(jì) 安全的影響 （1）、 民族 工業(yè) 發(fā)展受到沉重打擊。首先，外資企業(yè)欲并購的對象基本上都是我國各行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過逐漸獲取資本或股權(quán)的絕對控股權(quán)和所有權(quán)，由原本的合資企業(yè)變?yōu)橥馍酞氋Y企業(yè)，以達(dá)到消滅競爭對手的目的。如此，整個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)就會面臨受外商控制的危險。其次，自主品牌的喪失。通過合并或收購，行業(yè)內(nèi)一些品牌往

8、往會被“軟消化”掉?？鐕緦Υ覈就疗放频氖侄瓮ǔＳ袃煞N：對于自有品牌定位重合的產(chǎn)品，通過收購或者租賃的方式將之雪藏；對于有利用價值的品牌，收購或租賃之后，重新塑造，為自己所用。與“軟消化”品牌相對應(yīng)的是“保有品牌”，即那種在競爭中失利，通過合資又重新生還的本土品牌。在我國飲料行業(yè)，原來形成的“亞洲”、“嶗山”等8大名牌中，已有7家被可口可樂和百事可樂收購；在感光行業(yè)，除樂凱仍在困境中苦苦掙扎之外，其余都被柯達(dá)收購。原來，我國引進(jìn)外資的動機之一是用市場換技術(shù)，經(jīng)過十多年的合資經(jīng)營，中國伙伴已經(jīng)了外國企業(yè)如何理解中國的 文化 和中國市場，外國資本可以拋開中資企業(yè)了。 （2）、破壞我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

9、的關(guān)聯(lián)性和地域分布。在跨國并購之前，某產(chǎn)業(yè)中的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沁B續(xù)的，當(dāng)跨國公司壟斷性并購上、中、下游任一產(chǎn)業(yè)后，原先的產(chǎn)業(yè)鏈會受到?jīng)_擊，嚴(yán)重的甚至?xí)嗔押兔摴?jié)，最后構(gòu)成對國家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的威脅。另外，我國在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布時，已充分考慮了其分布的合理性和均衡性。而跨國公司在選擇投資地點時，出于全球經(jīng)營戰(zhàn)略的考慮，往往選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、勞動力充沛、市場潛力大的地區(qū)進(jìn)行投資，即產(chǎn)業(yè)的地域分布呈現(xiàn)出明顯的空間聚集態(tài)勢。據(jù) 統(tǒng)計 ，在我國，外資并購已形成了長三角經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶“三足鼎立”的格局，僅有（6）、5%左右的跨國并購資金投入中西部地區(qū)，這樣就進(jìn)一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

10、展的不平衡。 （3）、我國企業(yè)的創(chuàng)新能力將被弱化。首先，跨國公司在華技術(shù)鎖定的狀況越來越嚴(yán)重，跨國公司在完成跨國并購后，均在我國建立了研發(fā)機構(gòu)，而且80%以上都是獨資設(shè)立。這樣，跨國公司就能夠通過技術(shù)控制和技術(shù)保密，減少技術(shù)的溢出效應(yīng)，從而實現(xiàn)其對我國整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略，使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工格局中長期處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。其次，跨國企業(yè)可以通過對知識產(chǎn)權(quán)、核心人才等的集中式掠奪，扼殺我國行業(yè)的自主創(chuàng)新能力?？鐕驹谖覈鴮嵤爸R產(chǎn)權(quán)控制”戰(zhàn)略，通過濫用自己在知識產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢，擠壓我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級的空間，勢必對我國的產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。另外，對于我國一些企業(yè)已經(jīng)艱難建立起

11、的自主創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)體系，如果被外資并購，則整個企業(yè)的自主創(chuàng)新體系將被破壞，而且外資并購實現(xiàn)絕對控股后，即使有技術(shù)創(chuàng)新成果也盡歸控股方所有，這樣我國的自主創(chuàng)新能力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際平均水平。 （4）、我國企業(yè)受到壟斷及限制競爭行為的威脅。外資并購我國企業(yè)后，在一些行業(yè)確實已經(jīng)居于壟斷地位，占據(jù)了大部分的市場份額，因而擁有較強的市場勢力和市場支配力，同時其壟斷及限制競爭行為時有發(fā)生。這樣，我國公平競爭的市場秩序必然遭到破壞，也必然使我國企業(yè)經(jīng)常受到來自壟斷及限制競爭的威脅。事實上，近年來外資并購導(dǎo)致的市場公平競爭秩序遭到破壞的趨勢已在一些行業(yè)中十分明顯地表現(xiàn)出來。如在零售業(yè)，供應(yīng)商屢遭擁有較強市場勢力的外資零售商的“盤剝”，深受縱向貿(mào)易限制行為之苦，被迫交納“進(jìn)場費”、“店慶費”等。 鑒于以上分析，筆者建議應(yīng)創(chuàng)建多