對(duì)溫州進(jìn)行考察后的報(bào)告_0

1、2021對(duì)溫州進(jìn)行考察后的報(bào)告工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.月下旬，我們市委黨校經(jīng)干班幾名同學(xué)對(duì)浙江省溫州、臺(tái)州、寧波三市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)畈糠诌M(jìn)行了考察，考察期間分別與三市有關(guān)方面的專家進(jìn)行了座談，還參觀了浙江康奈集團(tuán)等著名民營(yíng)企業(yè)

2、。總的感覺，三市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，各具特色，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，其發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于拓寬我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。三市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況一、溫州溫州地處浙江省沿海南部，總?cè)丝谌f(wàn)。改革開放前的溫州由于地處戰(zhàn)略前沿，國(guó)家投入很少。從年到年，累計(jì)投入不到億元，加上資源貧乏，人均耕地不到畝，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)比較落后，年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為億元，財(cái)政收入億元，農(nóng)民人均收入元，改革開放后，溫州大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以家庭工業(yè)和聯(lián)戶工業(yè)為支柱，以專業(yè)市場(chǎng)為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式-溫州模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的騰飛。到年，全市總量為億元，財(cái)政收入億

3、元，農(nóng)民人均純收入達(dá)元。二、臺(tái)州臺(tái)州市地處浙江沿海中部，總?cè)丝谌f(wàn)。歷史上臺(tái)州是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為億元，財(cái)政收入不足億元。改革開放后，該市大力開拓市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是”八五”期間，全市年均遞增。年市區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)大中城市第位。年全市總量?jī)|元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元年為億元。到年底，全市產(chǎn)值萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有家，其中上億元企業(yè)家，基本上形成了以面大量廣的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制靈活的股份合作企業(yè)為中堅(jiān)力量，以規(guī)范化的股份制企業(yè)為龍頭骨干的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了臺(tái)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的以上，成為臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)主體。三、寧波寧波位于浙江沿海的

4、東北部，總?cè)丝谌f(wàn)。年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)寧波市對(duì)外開放，寧波的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上了一條持續(xù)快速健康發(fā)展的道路，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?？偭繌哪甑膬|元，猛增到年的億元年為億元，財(cái)政總收入達(dá)到億元年為億元。在寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以說是其主力軍。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來(lái)看，年該市狹義民營(yíng)企業(yè)數(shù)（不含外資企業(yè)）已占到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的，其產(chǎn)值占到。若以廣義民營(yíng)企業(yè)數(shù)（含外資企業(yè)）來(lái)看，則已占到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的，其產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的。年全市非國(guó)有經(jīng)濟(jì)上繳稅收億元，占全市稅收總額的。同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)極其重要的投資主體，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額中，年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（含外資企業(yè)）投資比重已占到。寧波市民營(yíng)

5、經(jīng)濟(jì)（不含外資企業(yè)）經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在總量規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)層次等方面都有了很大提高，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是初步完成了資本原始積累，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，基本進(jìn)入第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展階段。年該市個(gè)私企業(yè)注冊(cè)登記資本超千萬(wàn)的有家，其中企業(yè)凈資產(chǎn)超億元的有家，銷售額超過萬(wàn)元的有家，超億元的有家。二是單體型企業(yè)逐步向多元化混合型企業(yè)發(fā)展，公司制組織形式增多。到年底，私營(yíng)有限責(zé)任公司已達(dá)家，占全市私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的，注冊(cè)資本億元，占注冊(cè)資本總額的。個(gè)私在股控股國(guó)有集體企業(yè)日益增多，全市有自然人控股的混合型企業(yè)家，占全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的。三是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)層次逐步提高。從開始的小商品

6、買賣、加工等發(fā)展到以工業(yè)為主的多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，并向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)延伸，到年底，全市有從事農(nóng)林牧漁業(yè)的個(gè)私企業(yè)家，從事第三產(chǎn)業(yè)個(gè)私企業(yè)家，占總量的。四是注重科技創(chuàng)新和塑造品牌，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。年，全市個(gè)私企業(yè)技改立項(xiàng)戶，投資技改資金億元，已開發(fā)新產(chǎn)品個(gè)，新產(chǎn)品開發(fā)投入億元。個(gè)私企業(yè)中通過質(zhì)量認(rèn)證的戶，獲得歐洲認(rèn)證的戶。全市個(gè)私企業(yè)累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)個(gè)，有個(gè)被評(píng)為浙江省名牌，有個(gè)被評(píng)為浙江省著名商標(biāo)，有個(gè)被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)。五是依托港口城市優(yōu)勢(shì)，外向型經(jīng)濟(jì)有力拓展。到年底，全市共有出口創(chuàng)匯個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶，已獲自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)戶，形成了一批出口創(chuàng)匯超億元的龍頭企業(yè)。個(gè)私企業(yè)利用外資增多，年，全市私

7、營(yíng)企業(yè)組建中外合資企業(yè)家，累計(jì)吸引外資億美元，個(gè)私企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)家，累計(jì)引進(jìn)外資近億美元。六是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，形成了許多以資源為依托，以產(chǎn)品為紐帶，以骨干企業(yè)為龍頭的塊狀經(jīng)濟(jì)。目前，全市已有”一地一品”，”一村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)多塊，從業(yè)人員萬(wàn)人，其中產(chǎn)值超億元的有多塊，超億元的有多塊，占浙江全省塊狀經(jīng)濟(jì)總數(shù)的。三市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)驗(yàn)綜觀溫、臺(tái)、寧三市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，三市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠得到迅速發(fā)展，既與當(dāng)?shù)氐某缟田L(fēng)氣有關(guān)，也與中央和地方鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策分不開，其中有許多值得借鑒之處：一是解放思想、實(shí)事求是，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新。年代初期，溫州市委提出要靈活

8、貫徹中央各項(xiàng)改革開放政策，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。不靠國(guó)家投資，不靠引進(jìn)外資，主要依靠本鄉(xiāng)本土老百姓的民間投資來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。臺(tái)州市積極扶持民間”打硬股”，鼓勵(lì)創(chuàng)辦既不同于集體經(jīng)濟(jì)，又不同于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新型組織形式-股份合作企業(yè)，提出”取寧、溫之長(zhǎng)，走自己的路，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)”的思路，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在體制邊緣悄悄生長(zhǎng)，在政府的允許和鼓勵(lì)下蓬勃發(fā)展。二是改善投資環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，寧波市的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅采取允許和鼓勵(lì)的態(tài)度，而且還積極介入。一方面使個(gè)私企業(yè)在創(chuàng)辦之初比較容易獲得土地、資金、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素，從而大大降低了企業(yè)的創(chuàng)辦成本；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

9、的組織推動(dòng)進(jìn)一步加速了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張。在政策服務(wù)方面，從年起，寧波市政府制定了一系列加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，全市個(gè)與個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的部門相繼制定了具有可操作性的實(shí)施意見，在全市進(jìn)一步形成了適合個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。溫州市在個(gè)私企業(yè)的稅收征收上采取了先發(fā)展，發(fā)展后再征稅補(bǔ)稅的政策，藏富于民，鼓勵(lì)民間投資。三是堅(jiān)持黨的群眾路線，遵重群眾的首創(chuàng)精神。八十年代臺(tái)州的群眾創(chuàng)造了股份合作制這種經(jīng)濟(jì)組織形式時(shí)，當(dāng)時(shí)社會(huì)各方面均有不同議論，浙江日?qǐng)?bào)為此還曾專門開展討論。臺(tái)州各級(jí)黨委、政府不爭(zhēng)論，不張揚(yáng)，把股份合作制作為集體經(jīng)濟(jì)對(duì)待，為股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證其健康快速發(fā)展。四是適時(shí)

10、引導(dǎo)，不斷完善提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有先例可借鑒，在不斷摸索中發(fā)展，因此自身難免會(huì)存在整體素質(zhì)不高，管理水平低，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次及科技含量低等不足。針對(duì)這些問題，溫州市提出了”四個(gè)創(chuàng)新”。即”創(chuàng)新制度”，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)相互兼并聯(lián)合，走混合所有制的路子。”創(chuàng)新管理”，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，面向全球引進(jìn)高級(jí)管理人才?！眲?chuàng)新技術(shù)”，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，培植品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，政府每年拿出萬(wàn)元資金鼓勵(lì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)等等?！眲?chuàng)新政策”，成立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)小組，以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工商局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，解決協(xié)調(diào)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，實(shí)行環(huán)境整治，切實(shí)治理”三亂”依法保護(hù)個(gè)私企業(yè)利益，反

11、對(duì)歧視性做法，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)；做到六個(gè)平等，即企業(yè)登記、稅收管理、金融貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門服務(wù)、規(guī)費(fèi)征收等六個(gè)方面與其他企業(yè)享有平等的權(quán)利。臺(tái)州市一方面積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高自身素質(zhì)，另一方面通過開展上等級(jí)、上水平，創(chuàng)建工業(yè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等舉措，著力培育大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)一些有條件的企業(yè)改組為規(guī)范化的股份制企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。幾點(diǎn)建議近幾年，由于市委、市政府的高度重視和積極扶持，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了較大發(fā)展，但同沿海經(jīng)濟(jì)經(jīng)較發(fā)達(dá)的地區(qū)比，依然存在著起步晚，起點(diǎn)低，規(guī)模小，外向型企業(yè)少等一些差距。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)

12、加入，新的改革開放形勢(shì)十分有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們建議：、營(yíng)造良好環(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。取消市場(chǎng)主體進(jìn)入的各種歧視，努力創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體能公平開展有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。依法保護(hù)民營(yíng)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。信用制度環(huán)境。建議運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，開展企業(yè)信用檔案建設(shè)，并定期向社會(huì)公布；建議加快政企分開步伐，克服地方保護(hù)主義；建議加快對(duì)不講誠(chéng)信的企業(yè)和行為加大打擊力度。、改進(jìn)和加強(qiáng)部門的服務(wù)。繼續(xù)營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，通過大眾傳媒、新聞報(bào)道以及理論宣傳等多種形式，使社會(huì)公眾真正樹立起民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合法市場(chǎng)主體的觀念，使全社會(huì)都關(guān)心、關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。理順管理體制，改變政出多門

13、、多頭管理以及”有利爭(zhēng)著管，無(wú)利沒人管”的現(xiàn)象，并通過工商聯(lián)，個(gè)私會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)及業(yè)主的自我管理。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造政策條件，在技術(shù)立項(xiàng)，用電用地，銀行信貸，申辦進(jìn)出口權(quán)，發(fā)行債券和股票上市等方面做到一視同仁。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，主動(dòng)為各類市場(chǎng)主體搞好服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種困難問題。提供智力支持、管理支持和培訓(xùn)支持。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏人才，管理水平相對(duì)較低的狀況，可借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，通過政府興辦管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并落實(shí)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)，對(duì)為數(shù)眾多的民營(yíng)小企業(yè)提供管理培訓(xùn)，人員培訓(xùn)乃至技術(shù)管理培訓(xùn)。、積極推動(dòng)以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織。從工業(yè)方面看，小企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系，可以將中小企業(yè)盡快納入現(xiàn)代化大生產(chǎn)的體系，并盡快改變中小企業(yè)孤軍作戰(zhàn)的低水平與分散狀態(tài)。要圍繞發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、壯大地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)汽車強(qiáng)市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，建立強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市汽車工業(yè)一盤棋，加快對(duì)地方汽車工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造、整頓和重組，加快體制轉(zhuǎn)換和民營(yíng)化進(jìn)程。、拓展商品市場(chǎng)，培育要素市場(chǎng)。溫州、臺(tái)州、寧波的發(fā)展實(shí)踐表明，各類市場(chǎng)的發(fā)展，是民營(yíng)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。由此，我們建議：要從單一”小商品