電力企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新

1、電力企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新【摘要】當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新有三要素。一需要完備財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，二需要完備經(jīng)營指標(biāo)評(píng)估系統(tǒng)，三需要重建內(nèi)部會(huì)計(jì)記算和財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。 【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)；創(chuàng)新；管理 中國進(jìn)入世界貿(mào)易組織和電力企業(yè)新一輪的體制改革，給電力企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，但另一方面在傳統(tǒng)的計(jì)劃和壟斷經(jīng)濟(jì)制度下的電力企業(yè)也會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，電力工業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理制度還沒有完全建立；在發(fā)電側(cè)和售電環(huán)節(jié)，對(duì)電量供需平衡和電價(jià)形成的市場(chǎng)機(jī)制還只是在初級(jí)階段；依靠壟斷業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)方交易而起的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，仍缺少對(duì)市場(chǎng)沖擊的抗拒力。能夠想象，我國正在建設(shè)的開放式電力市場(chǎng)，隨著外資的增加、

2、投資主體的多樣化和企業(yè)兼并重組的出現(xiàn)，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的電力企業(yè)產(chǎn)生劇烈的沖擊。電力企業(yè)必須接受挑戰(zhàn)，重新調(diào)整戰(zhàn)略，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，盡快完成計(jì)劃壟斷型到競(jìng)爭(zhēng)開放型的全新改變。電力企業(yè)的發(fā)展需要戰(zhàn)略創(chuàng)新，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是核心戰(zhàn)略的一部分，也是電力企業(yè)經(jīng)營者首要研究和確定的戰(zhàn)略部分。 1完備財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng) 財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是企業(yè)主要的決策系統(tǒng)。其中對(duì)外報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，要遵循真實(shí)性、時(shí)效性、重要性和決策相關(guān)性的四項(xiàng)基本原則。企業(yè)決策層和管理層的財(cái)務(wù)電力企業(yè)管理信息也可以運(yùn)用以上四項(xiàng)原則。從整體上看，電力企業(yè)在監(jiān)管軟件的運(yùn)行和開發(fā)上存在隱患，但其財(cái)務(wù)處置系統(tǒng)，還是比較完備的。雖然有些單位努力推行預(yù)算財(cái)務(wù)和軟件解

3、析，但依舊沒有與其它無價(jià)值系統(tǒng)完成有效準(zhǔn)確的融合，實(shí)質(zhì)上是“獨(dú)樓形”的財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。如果把財(cái)務(wù)目標(biāo)變化為可以監(jiān)控的價(jià)值量和無價(jià)值量指標(biāo)，那么企業(yè)的財(cái)務(wù)設(shè)想將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。在“獨(dú)樓形”的財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)中，需要重新搜集，整理，編入這些指標(biāo)。倘若這樣的信息是虛假的，那么財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)便成了“垃圾進(jìn)出”的系統(tǒng)。這不是我們想要的能夠完成隨時(shí)監(jiān)控的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。我們想要的是開放式財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，它不是財(cái)務(wù)部門能夠獨(dú)立完成的。以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為重要部分建立“企業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)”（ERP）是當(dāng)前電力企業(yè)應(yīng)該努力的方向。 2完備經(jīng)營指標(biāo)評(píng)估系統(tǒng) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度中的企業(yè)經(jīng)常將生產(chǎn)指標(biāo)或者無價(jià)值指標(biāo)放在首位，卻將

4、價(jià)值指標(biāo)放在次位。最近幾年，中小型公司在財(cái)務(wù)監(jiān)管和資產(chǎn)管理方面的重心幾乎全部放在了價(jià)值指標(biāo)中，而在非價(jià)值指標(biāo)的方面卻差強(qiáng)人意。從90年代開始，由于西方國家會(huì)計(jì)管理的發(fā)展，人們察覺簡單的價(jià)值指標(biāo)監(jiān)管的漏洞。認(rèn)為它只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)的監(jiān)管，加強(qiáng)了企業(yè)的前期行為，卻忽略了企業(yè)運(yùn)行的后期穩(wěn)定，不利于各個(gè)專業(yè)部門的合作。一個(gè)被稱為“平衡指標(biāo)卡”（TheBalancedScore-card）的管理工具由此而產(chǎn)生。實(shí)質(zhì)上它涵蓋企業(yè)管理四個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域同時(shí)相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)體系，包含營銷，生產(chǎn)，財(cái)務(wù)，培訓(xùn)四個(gè)方面。企業(yè)可以根據(jù)需要擴(kuò)大其他戰(zhàn)略領(lǐng)域的指標(biāo)，同時(shí)設(shè)計(jì)能夠完成的指標(biāo)體系。在西方，“平衡指標(biāo)卡”是企業(yè)連

5、接戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，協(xié)調(diào)各個(gè)部門運(yùn)行，散播企業(yè)戰(zhàn)略意圖的管理工具?！捌胶庵笜?biāo)卡”的存在在于設(shè)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)，確定企業(yè)主要控制點(diǎn)，而不是涵蓋所有指標(biāo)；在于使企業(yè)各個(gè)層面了解對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目的的努力方向，而不是讓企業(yè)某幾個(gè)部門或者幾個(gè)人為此做出貢獻(xiàn)。運(yùn)用“均衡衡指標(biāo)”這個(gè)工具能將財(cái)務(wù)指標(biāo)，短期目標(biāo)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)和長期目標(biāo)進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)。因?yàn)樗鼘⑼瓿僧a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目的的員工培訓(xùn)和員工發(fā)展演變?yōu)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略方向，所以在運(yùn)行它的過程中也增加了資產(chǎn)無形中的管理?！熬庵笜?biāo)”在西方不僅僅在公司推行，政府和事業(yè)單位的管理也引入了“均衡指標(biāo)”。適合電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的“平衡指標(biāo)卡”就是相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。顯而易見，

6、依照“平衡指標(biāo)卡”設(shè)計(jì)的內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)能促進(jìn)電力企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)的整體素質(zhì)。 3重建內(nèi)部會(huì)計(jì)記算和財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng) 區(qū)域電網(wǎng)公司和發(fā)電公司重組過程中的嚴(yán)峻問題是如何確認(rèn)公司總部和其所屬子公司或分公司間的核算和財(cái)務(wù)關(guān)系。如果該問題得到解決那么將會(huì)給公司重組后的規(guī)范化運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。分公司在財(cái)務(wù)上的所有權(quán)，首先要考慮兩個(gè)問題：分公司是內(nèi)部利潤中心，還是成本中心（當(dāng)然也能擴(kuò)展為投資中心）；允許坐收坐支，還是使用收支兩條線。兩個(gè)問題的四個(gè)模式可以相互組合。實(shí)行某種組合，實(shí)際上是集權(quán)或分權(quán)管理、現(xiàn)金流量控制和財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度問題。要想實(shí)行這些組合，就需要有科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、準(zhǔn)確的責(zé)任會(huì)計(jì)信息體

7、系和嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核體系。因?yàn)闆]有以上三種體系的支撐，極力推行以內(nèi)部利潤考核為核心的“四內(nèi)”加指標(biāo)考核或“劃小核算單位”，依舊缺少鼓勵(lì)和約束機(jī)制，仍是淺表化的東西。對(duì)子公司是間接的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。雖然會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算關(guān)系有明確規(guī)定，但仍有足夠的手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理?？梢栽诜傻谋O(jiān)督下，通過委任董事和監(jiān)事，加強(qiáng)子公司對(duì)母公司和其它股東財(cái)務(wù)報(bào)告的透明化，公開化，嚴(yán)格要求其管理會(huì)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)其資金運(yùn)行的監(jiān)管。 4結(jié)束語 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新，是新改進(jìn)后的電力企業(yè)各層經(jīng)營部門必須推行的重要課題。有了企業(yè)高層的超前思維和有力舉措，才能有財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新。本文章不能涵蓋電力企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的各個(gè)方面，