企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,電話傳真Email：,姚 建,安全的幾個基本概念,事故是什么,湖北大冶銅礦,三千年前的開采遺址,紹興東湖東吳-隋古采石場遺址,紹興柯巖東吳-隋的古采石場遺址,安徽古采石場謎窟,洛陽東都商廈火災(zāi)死亡312人,2000年洛陽“1225”特大火災(zāi)事故是90年代以來我國發(fā)生的第二大特大火災(zāi)事故，死亡309人，人數(shù)僅次于1994年發(fā)生在克拉瑪依的特大火災(zāi)事故323人，絕大多數(shù)因窒息而死,吉林市中百商廈“215”特大火災(zāi) ，死亡54人,2004年 月日時許，吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上，在并未確認(rèn)

2、煙頭是否被踩滅的情況下離開了倉庫。煙頭引燃倉庫內(nèi)的可燃物后，引發(fā)火災(zāi)，造成人死亡、人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失余萬元的嚴(yán)重后果。于紅新犯失火罪，被判處有期徒刑年,小浪底沉船,2004年6月22日19時54分，小浪底明珠島旅行社有限公司所屬的“明珠島二號”客船在小浪底庫區(qū)翻沉，船上69人全部落水，經(jīng)施救，有27人生還，42人遇難或失蹤（其中20人遇難，22人失蹤），6月28日在搜救打撈過程中又有1人溺水死亡。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約2000萬元,超載 責(zé)任事故,井噴 特大責(zé)任事故,二00三年十二月二十三日晚十時，由四川石油管理局川東鉆探公司承鉆的位于開縣境內(nèi)的羅家十六H井，在起鉆過程中發(fā)生天然氣井噴失控，

3、從井內(nèi)噴出的大量含有高濃度硫化氫的天然氣四處擴(kuò)散，導(dǎo)致243人因硫化氫中毒死亡、2000多人住院治療、65000人被緊急疏散安置、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)六千余萬元人民幣的嚴(yán)重后果。是一起特大責(zé)任事故,該井產(chǎn)生溢流到井噴的直接原因之一是，作業(yè)人員在起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定；井噴失控的直接原因是，鉆具組合中去掉了回壓閥，致使起鉆發(fā)生井噴時鉆桿內(nèi)無法控制，是井噴演變成為井噴失控。事故擴(kuò)大的直接原因是，未能及時決定并采取放噴管線點火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散，造成事故擴(kuò)大，導(dǎo)致重大損失,吉林化工廠,直接原因是由于當(dāng)班操作工停車時，疏忽大意，未將應(yīng)關(guān)閉的閥門及時關(guān)閉，誤操

4、作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)溫度超高，長時間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸，隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺硝基苯儲罐及附屬設(shè)備相繼爆炸，隨著爆炸現(xiàn)場火勢增強(qiáng)，引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的兩臺硝酸儲罐爆炸，并導(dǎo)致與該車間相鄰的55#灌區(qū)內(nèi)的一臺硝基苯儲罐、兩臺苯儲罐發(fā)生燃燒,誤操作,遼寧鐵嶺鋼廠事故,回一下頭命就沒,裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)至鑄錠臺車上方2-3米高度時，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會的32名職工當(dāng)場死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，其中2人重傷,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,電話

5、傳真Email：,姚 建,標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,定義 為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律意義 管理意義和效果 覆蓋范圍 引用文件 術(shù)語和定義 核心內(nèi)容 實施要點 風(fēng)險管理,目前安全生產(chǎn)管理狀況 中、小型私有企業(yè):依托政府部門監(jiān)管 大型企業(yè)：經(jīng)驗型安全管理 特大、央企：在經(jīng)驗型+現(xiàn)代管理,第一部分 定 義,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化： 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建 預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、 環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并

6、持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企 業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),第二部分 為什么實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由來 我國80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。 隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方面,相關(guān)文件 2004年初，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號簡稱決定），進(jìn)一步明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、

7、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動 2004年，黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次全體會議上再次強(qiáng)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平,2004年 國家安全監(jiān)管總局為貫徹落實國務(wù)院決定和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，下發(fā)了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管政法200462號），對開展此項工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求,國務(wù)院要求：制定頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)、各崗位要建立安

8、全質(zhì)量責(zé)任制。 生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，要做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,安監(jiān)管政法字200462號中，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的目的：貫徹國發(fā)2號文精神，切實加強(qiáng)基層和“雙基”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使各類企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2004年，國家安全監(jiān)管總局起草了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（征求意見稿），并在山東省、江蘇省的25家企業(yè)進(jìn)行了試點應(yīng)用。 2005年，在總結(jié)試點經(jīng)驗、廣泛征求和聽取專家意見、吸收借鑒國內(nèi)外成熟的安全管理

9、體系經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將“征求意見稿”修訂為危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，于2005年12月16日由總局正式發(fā)布實施,2008年11月19日，國家安監(jiān)總局頒布了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008），并于2009年1月1日實施。 2010年4月15日，國家安監(jiān)總局頒布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010），并于2010年6月1日實施,1.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)則（AQ20072006）； 2.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 地下礦山實施指南 （AQ 2007.2 ）； 3.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 露天礦山實施指南 （AQ 2007.3）

10、 ； 4.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 尾礦庫實施指南（ AQ 2007.4,5.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石場實施指南（AQ 2007.5 ）； 6.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（中國安全生產(chǎn)協(xié)會） 7.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范國家安監(jiān)總局(AQ3013) 8.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法國家安監(jiān)總局 9.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)國家安監(jiān)總局,10.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行） 國家安監(jiān)總局 11.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)國家安監(jiān)總局 12.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn) 國家安監(jiān)總局 13.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

11、煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn) 國家安監(jiān)總局 14.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）國家安監(jiān)總局等 15.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,2011年7月，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)，明確了危險化學(xué)品從業(yè)單位申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的條件，并提出了工作要求。 評審標(biāo)準(zhǔn)明確了申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的條件：一是申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件。已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上；至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員

12、死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故,二是申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件。已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意，均可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審；從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用（使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營活動5年（含）以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故,三是申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件。已通

13、過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意，均可申請一級企業(yè)評審；至申請之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故,2011年7月5日，下發(fā)了“國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知”安監(jiān)總管一2011104號。 工作目標(biāo)。2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013

14、年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 滿足法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 國家安全生產(chǎn)總局的要求。 企業(yè)開展安全生產(chǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。 對安全生產(chǎn)的管理、技術(shù)等進(jìn)行規(guī)范。 安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展方向,企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要 發(fā)展需要規(guī)范的安全管理、安全技術(shù) 良好的安全業(yè)績有利于發(fā)展。否則，只有失敗 樹立形象的必須 保障發(fā)展的必須 擴(kuò)大再生產(chǎn)的必須 走向國際化的必須,安全監(jiān)察與被監(jiān)察的共同語言 共同依照此標(biāo)準(zhǔn)開展安全工作。 更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。 解決了管理與技術(shù)之間的矛盾。 監(jiān)

15、察與被監(jiān)察的工作水平有飛躍性提高,規(guī)定了企業(yè)安全工作具體內(nèi)容 安全管理的內(nèi)容 安全技術(shù)的內(nèi)容 維護(hù)安全監(jiān)管、企業(yè)、員工之間責(zé)任和利益明確企業(yè)各級管理人員職責(zé)。 安全工作形式內(nèi)容日?；?、程序化、具體化 引入風(fēng)險管理理念，建立持續(xù)改進(jìn)循環(huán)過程,第三部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律意義,法律內(nèi)容的具體體現(xiàn) 企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能夠滿足法律要求。 維護(hù)企業(yè)自身利益。 法律法規(guī)的解釋細(xì)化,第四部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理意義和效果,企業(yè)管理意義 明確了企業(yè)安全管理的具體內(nèi)容。 統(tǒng)一了企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。 對風(fēng)險實施控制。 建立安全管理PDCA循環(huán)過程。 增加了安全文化的內(nèi)涵,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理效果 滿足國家、

16、政府、行業(yè)等的要求 明確日常安全管理工作內(nèi)容 引入風(fēng)險管理、評價方式方法 強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改進(jìn)的理念,第五部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍,本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),第六部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化引用文件,下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生

17、產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,第七部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語和定義,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety tandardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理 制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危 險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生 產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀 態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范 化建設(shè),企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,1. 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門，其工作質(zhì)量和績效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰 2. 生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細(xì)胞，保持班組安全、有序、文明、健康的活動，整個車間才能安全運(yùn)行

18、，因而班組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn) 3. 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來加以控制 4. 通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個方面的安全達(dá)標(biāo)活動，逐步實現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,5. 以上各項工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 6. 通過安全達(dá)標(biāo)活動，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不因事故遭受損失。 7. 通過達(dá)標(biāo)活動，創(chuàng)建安全文明單位，推動社區(qū)安全文明建設(shè)，實現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展！促進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持

19、續(xù)發(fā)展,實施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo),降低社會風(fēng)險,降低工作風(fēng)險,消除管理缺陷,創(chuàng)造最優(yōu) 工作條件,創(chuàng)造最佳 競爭環(huán)境,獲得最大 經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),安全績效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面 取得的可測量結(jié)果 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體 或個人 資源 resources 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、 材料、技術(shù)和方法等,第八部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全 第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患 排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減 事

20、故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng) 營活動的順利進(jìn)行,建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采 用 “策劃、 實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本 標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點， 建立并保持安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； 通過自我檢查、 自我 糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的 安全生產(chǎn)長效機(jī)制,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)需要企業(yè)全體人員共同參與和支持。 因此，首先需要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面部署創(chuàng)建工作；依據(jù)基本規(guī)范規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，做好職能分解；組織全面分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握基本規(guī)范及配套考評細(xì)則的要求和內(nèi)容，使得全體人員能夠接受安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的核心思想，理解創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)對企業(yè)和個

21、人的重要意義。 而“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的管理模式,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式,第58頁,評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、 外部評審的方式 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè) 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后 申請外部評審定級 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一 級為最高 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理,評審是確定的第三方對企業(yè)自主評定的情況進(jìn)行審核，驗證和確認(rèn)企業(yè)評定結(jié)論的過程。 評審一是企業(yè)需要，并自主提出； 二是評審方是經(jīng)過相關(guān)方面確認(rèn)的、公正的、非商

22、業(yè)目的的； 三是評審應(yīng)有確認(rèn)的結(jié)論，如根據(jù)量化結(jié)果得出的等級,第九部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心內(nèi)容,目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報告、調(diào)查和處理 績效評定和持續(xù)改進(jìn),目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定保證生產(chǎn)穩(wěn)定和連續(xù)的總體年度和中長期目標(biāo)。在年度、中長期安全生產(chǎn)目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定分類安全生產(chǎn)目標(biāo)和短期安全生產(chǎn)目標(biāo)。 根據(jù)所屬基層單位和部門的職能，將企業(yè)整

23、體工作目標(biāo)分解落實到基層單位和部門，形成安全生產(chǎn)指標(biāo)，作為上級安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的必要保證，并制定相應(yīng)的考核辦法，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的方式，逐級明確安全生產(chǎn)目標(biāo)至班組和崗位，并制定保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的組織措施和技術(shù)措施,企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足： （1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標(biāo)與方針相符，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確

24、定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成,單位應(yīng)制訂中長期目標(biāo)和年度目標(biāo)。在制訂年度目標(biāo)安全指標(biāo)時，應(yīng)做到： 具體的 可測量的 可實現(xiàn)的 合理的與適當(dāng)?shù)?可驗證的、有時限的,制訂目標(biāo)要考慮的因素,制訂目標(biāo)要考慮的因素,方針,法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,目標(biāo),風(fēng)險,計劃,規(guī)模,技術(shù)水平,財力,運(yùn)行情況,經(jīng)營要求,相關(guān)方觀點,持續(xù)改進(jìn),安全生產(chǎn)方針,目標(biāo)1,目標(biāo)2,目標(biāo)3,子目標(biāo)1,子目標(biāo)2,子目標(biāo)3,子目標(biāo)4,規(guī)劃（計劃,規(guī)劃（計劃,規(guī)劃（計劃,任務(wù)1,任務(wù)2,方針、目標(biāo)與計劃之間的聯(lián)系,目 標(biāo),語言描述要求：引導(dǎo)字 增加/提高/ 改進(jìn) 保持/繼

25、續(xù) 減少 介紹/引進(jìn) 量化目標(biāo),安全生產(chǎn)目標(biāo)的表述，一般有三種形式：一種是絕對數(shù)字，如杜絕人身傷亡事故；二是相對量，如特大事故起數(shù)下降30以上；三是愿景描述，如到達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)水平等,例：中國石化HSE方針目標(biāo),2006年安全環(huán)保奮斗目標(biāo):以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為重點，力爭實現(xiàn)“五個避免”：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故、一次死亡3人以上的重大責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。 安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： 1、隱患治理計劃完成率達(dá)到95%以上； 2、局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)承包重點要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督 檢查履行率達(dá)到100%； 3、在用裝備和器具

26、注冊率、登記率、定檢率均達(dá)到100%； 4、重大事故結(jié)案率達(dá)到100%； 5、特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%； 6、新改擴(kuò)建設(shè)項目“三同時”審查驗收率達(dá)到100%； 7、消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上,xxxxxxxxxx公司,組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配 備安全生產(chǎn)管理人員,職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù) 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)

27、管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足： （1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力； （2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書,安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件， 按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬,安全生產(chǎn)投入,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確具體的使用范圍、管理程序、監(jiān)督程序，每年完成后應(yīng)及時總結(jié)項目和費

28、用的完成情況，在年度財務(wù)會計報告中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督,企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包： （1）安全培訓(xùn)教育所需費用； （2）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費,3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施

29、的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （4）保證重大隱患治理所需費用； （5）安全風(fēng)險抵押金； （6）安全檢查工作所需費用； （7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入； （8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用； （9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度：明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。 企業(yè)提取安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支,法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確 定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的 安全生產(chǎn)法