2021年強化規(guī)范化管理提高基層組織執(zhí)政能力

1、強化規(guī)范化管理提高基層組織執(zhí)政能力 基層 _處于群眾工作的前沿，是各項工作具體的 _者、實施者。隨著形勢的發(fā)展變化，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，基層 _建設(shè)也面臨著一些新的考驗。加強規(guī)范化管理，建立保持 _員先進性長效機制，提高基層 _執(zhí)政能力，已經(jīng)成為適應(yīng)形勢發(fā)展，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和 _新農(nóng)村建設(shè)步伐的需求。下面，結(jié)合?；瘏^(qū)（央子鎮(zhèn)）的實際，就加強規(guī)范化管理工作談幾點粗淺認(rèn)識。 一、建立規(guī)范的管理體系，是新形勢下提高基層 _執(zhí)政能力的必然需求 基層 _直接與廣大群眾打交道，整體素質(zhì)的好壞，執(zhí)政能力的高低，直接影響著各項政策在基層的落實，直接影響著黨和 _在人民群眾中的形象。因此，加強基層 _建設(shè)

2、，提高其執(zhí)政能力是新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。雖然經(jīng)過前段保持 _員先進性教育活動，廣大基層干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力有了較大輻度的提升，但是從面上看，基層 _還普遍存在著一些問題。一是村務(wù)、政務(wù)公開不規(guī)范。有的公開不規(guī)范不 _，有的甚至不公開。二是部分村干部作風(fēng)不實、方法簡單。沒有 _觀念，在其位不謀其政，工作達不到底，做一天和尚撞一天鐘。做群眾工作缺乏耐心，耍態(tài)度。三是黨的惠農(nóng)政策落實不到位。各級黨委、 _制定的惠農(nóng)政策，在某些地方被肆意截留，該兌現(xiàn)給群眾的不全額兌現(xiàn)，卻以種種借口扣除應(yīng)繳部分。四是制度落實不到位，辦事程序不規(guī)范。辦事無章可循，或者有制度但落實不到底，辦事具有隨意性。五是

3、有的地方基層 _力量薄弱，機構(gòu)不健全。這些問題的存在，不同程度地?fù)p害群眾的感情，損害了群眾的利益，損害了黨和 _在群眾中的形象，影響了各項政策在基層的順利落實。因此，實行規(guī)范化管理，進而規(guī)范化干部的思想意識和工作行為，是提高基層 _執(zhí)政能力的必需。 二、提高基層 _執(zhí)政能力，必須強化規(guī)范化管理“三個體系”建設(shè) 20xx年省委工作會議提出：要堅持“以人為本”的思想，加強決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，把目標(biāo)績效管理引入經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作，緊緊抓住決策、執(zhí)行、考核三個主要環(huán)節(jié)，以健全完善的制度體系確保各項工作的推進和落實。這是激勵機制建設(shè)的一個創(chuàng)新，是啟動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)積極性

4、的有力杠桿。規(guī)范化管理建設(shè)也應(yīng)該緊緊圍繞這“三個體系”展開，因為“三個體系”建設(shè)不是權(quán)益之計，而是一項長效的施政之策。自去年以來，我們立足實際，以制度的形式加以確立，以考核獎懲的方式促進工作的落實，在 _機制和工作機制上解決了“干什么、誰來干，怎么干，干好干壞怎么辦”的問題。 1、建立和完善決策目標(biāo)體系：正確科學(xué)的決策是各項工作成功的重要前提。“兼聽則明，偏聽則喑?！比魏我粋€單位安排部署一項工作，如果單靠 _“一人說了算”，難免會出現(xiàn)失誤或偏差，甚至?xí)鹑罕姷牟焕斫?，引發(fā)矛盾的產(chǎn)生。這個單位的內(nèi)部秩序就不會很穩(wěn)定，這個單位自然就不會有很好的發(fā)展前途。特別是村級 _位于最基層，直接與群眾打交道

5、，完善好村級的決策目標(biāo)體系，就抓住了社會穩(wěn)定的“牛鼻子”。在實際工作中，我們突出決策的制度化、程序化，制定實施了 _決策制度，區(qū)（鎮(zhèn)）政務(wù)和村級事務(wù)，特別是涉及群眾利益的 _、經(jīng)濟等重大事項，堅持“ _ _、 _集中、個別醞釀、會議決定”的方式， _研究、共同定盤子。著重抓了村級事務(wù)決策的規(guī)范，村務(wù)決策一般適用“六步法”：村兩委研究確定初步方案，向村民征求意見，召開黨員、村民代表會議 _研究票決，公布票決結(jié)果，村兩委 _實施，公布實施結(jié)果。對于重大的難點、焦點問題，象困難戶救濟戶的確定、發(fā)展黨員、推薦后備干部等實行“公推、公決、公示”制度，入會人員以票決的形式確定結(jié)果，并及時張榜公布；對涉及大

6、多數(shù)群眾利益的村級事務(wù)決策，如發(fā)放村民待遇等實行全體村民（或戶代表）票決的辦法。通過實施 _決策，杜絕了“一言堂”、個人說了算，實現(xiàn)了村民的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力促進了決策的科學(xué)化、 _，保證了各項決策的正確性和決策的順利執(zhí)行。 2、建立和完善執(zhí)行責(zé)任體系。在“三個體系”中，執(zhí)行責(zé)任體系處于承上啟下的中心環(huán)節(jié)，“三個體系”建設(shè)能否在加強規(guī)范化管理，提高基層 _執(zhí)政能力中起到作用，發(fā)揮實效，關(guān)鍵在于執(zhí)行責(zé)任體系的建立和有效運行，只有建立主體清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任體系，才能確保把決策部署和工作安排落到實處。具體工作中，我們對區(qū)（鎮(zhèn)）目標(biāo)任務(wù)，無論是全年性的，還是階段性的，都實行“縱式 橫式”量化分解，明確任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任主體，確定完成時限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。一是“年度目標(biāo)”量化分解。對全年重大事