民爆物品管理問題及對策與爆炸裝置的處理-文檔資料

1、11治二樓佳煒,1,危險物品管理 之 民爆物品管理,11治二樓佳煒,2,中華人民共和國國務院令第466號 民用爆炸物品安全管理條例已經2006年4月26日國務院第134次常務會議通過，現予公布，自2006年9月1日起施行。 總 理 溫家寶 二六年五月十日,11治二樓佳煒,3,11治二樓佳煒,4,12月4日上午8點45分許，嘉興市區(qū)同樂路上的“原味餐館”的廚房發(fā)生爆炸。事故造成現場5人受傷，其中2人經搶救無效死亡。 兩名死者中，一人是過路的老伯，另一人是餐館的員工。 事發(fā)后，嘉興市安監(jiān)局也成立了調查組對事故進行調查。經初步調查，發(fā)生爆炸的是一種液態(tài)化工產品，成本比燃氣低，主要成分是酒精，酒精含量

2、達6575%。 廚師在廚房烹飪的時候，可能使用設備不當，也可能是燃料泄漏遇到了明火，從而發(fā)生爆炸。目前安監(jiān)部門正在調查燃料以及設備是否符合相關技術標準,11治二樓佳煒,5,爆炸物管理不當的危險性是很大的,11治二樓佳煒,6,爆炸現象： 在極短時間內，釋放出大量能量，產生高溫，并放出大量氣體，在周圍介質中造成高壓的化學反應或狀態(tài)變化,爆炸現象就其產生原因來看可以分為三類：物理爆炸、化學爆炸、核爆炸,11治二樓佳煒,7,炸藥的分類,11治二樓佳煒,8,按民用爆炸物品品名表對民用爆炸物品劃分分類： 工業(yè)炸藥； 工業(yè)雷管； 工業(yè)索類火工品； 其他民用爆炸物品； 原材料,11治二樓佳煒,9,按物理狀態(tài)分

3、類： 固體炸藥； 液體炸藥； 多相炸藥,11治二樓佳煒,10,按炸藥組成分類： 單質炸藥； 混合炸藥,11治二樓佳煒,11,按應用范圍分類： 起爆藥； 猛炸藥； 火藥； 煙火劑,11治二樓佳煒,12,按炸藥爆炸的猛烈程度分類： 猛性炸藥； 緩性炸藥,11治二樓佳煒,13,民爆物品管理的存在問題,11治二樓佳煒,14,1.制度執(zhí)行不嚴 涉爆生產銷售單位不嚴格執(zhí)行流向登記制度，違法違規(guī)購銷，使用單位亂存、亂放、私藏、轉讓爆炸物品，被關停的使用單位不及時處置剩余爆炸物品，雷管生產企業(yè)不嚴格執(zhí)行編號管理制度，“四大員”無證上崗,11治二樓佳煒,15,2.涉爆從業(yè)人員綜合素質不高 有些單位為了節(jié)省費用，

4、雇用一些文化水平低，年紀較大的廉價勞動力作為倉庫保管員，雖然沒有出現重大的事故，但是隱患較大。涉爆人員文化層次較低，對電腦等高科技的操作不懂，不能很好的掌握技術性專業(yè)化的工作，比如：中深孔爆破技術。真正涉及到技術性較強爆破工作，往往是外聘技術人員，又花錢又費事，沒有擁有自己的專 門技術人員,11治二樓佳煒,16,3.防護措施不力 由于涉爆從業(yè)人員一般處于中年，從業(yè)時間也較長，在安全方面未引起足夠的認重視，對法律，法規(guī)及相關操作規(guī)程不了解，有時憑經驗操作作業(yè)，雖然廠方已按要求配備安全設備，但是從業(yè)人員存在僥幸心理，未按要求穿戴，造成事故,11治二樓佳煒,17,4.片面追求經濟效益 隨著社會經濟發(fā)

5、展建設，有的企業(yè)對民爆物品的需求量越來越大，而且社會發(fā)展也使行業(yè)的競爭更加激烈，由于種種原因，礦山業(yè)主開始肓目追求經濟效益，把單位的收入作為唯一衡量企業(yè)成功與否的指標，而忽視了安全隱患。倉庫設施不完善，個別倉庫的避雷設施不符合要求；在天氣惡劣條件下，為了趕進度，擅自實施爆炸工作等,11治二樓佳煒,18,5.監(jiān)管技術力量不足 隨著管理工作力度的加大，工作標準和要求不斷提高，而基層管理人員偏少，管理力量嚴重不足使管理難以真正到位,11治二樓佳煒,19,對于以上問題的對策,11治二樓佳煒,20,一）管理體制上，要成立專門機構，專門負責民爆物品管理 管理主體上多頭管理的后果就是相互推諉責任和管理失控。

6、針對這種情況，有些學者提出，要黨委政府牽頭,加強部門配合,形成對涉爆違法犯罪的打擊合力,遏制涉爆違法犯罪才有可能。各級黨委政府要重視民爆公共安全工作， 要成為民爆公共安全管理的第一責任人，從人力、物力、財力方面給予支持。民用爆炸物品點多、面廣、管理復雜，公安機關當務之急是要抓好基層一線公安機關民爆管理組織的建設,同時又必須從長計議,高度重視管理組織的長遠建設,不斷壯大民爆管理力量。有人指出，在政府牽頭下,各部門要明確責任,依法履行職責,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn), 對非法采礦和其他涉爆違法犯罪實施嚴厲打擊,真正從源頭上切斷私藏爆炸物的生存空間,11治二樓佳煒,21,二）在形勢比較嚴峻的地區(qū)推行大力推行

7、社區(qū)警務戰(zhàn)略 先前，已經有一些學者們提出，“警力有限,民力無窮”, 要堅持專門機關與群眾相結合。杜絕私藏炸藥，避免事故發(fā)生,需要全社會共同參與,需要發(fā)動和依靠廣大群眾。公安機關要發(fā)動人民群眾,構建有效的民爆公共安全防范體系要確保民爆公共安全,要善于發(fā)動、組織人民群眾,發(fā)動人民群眾參與到制止涉爆違法犯罪斗爭中,11治二樓佳煒,22,三）提高一線民警的福利待遇和開征“民用爆炸物品管理稅”。 據文獻資料顯示，一些民警在對爆炸物品進行管理的時候，出現尋租、共謀、共享行為。這其中重要的原因是基層民警的收入太低， 與社會暴富階層的收入差距太大， 與民警的工作風險也不相符合。建議地方政府，要對工作在防爆一線的民警給予高水平的福利待遇，在購房、提干、子女入學等方面給予優(yōu)先考慮,11治二樓佳煒,23,爆炸裝置,11治二樓佳煒,24,犯罪分子使用的爆炸裝置多為自制，其種類繁多、形態(tài)各異。但從結構上來看，通常由包裝物、炸藥、起爆系統(tǒng)三部分組成,11治二樓佳煒,25,發(fā)現爆炸裝置的處置方式,11治二樓佳煒,26,劃定安全警戒區(qū)域,11治二樓佳煒,27,應急處置方法。 當某場所發(fā)現可疑爆炸物時原則上不要輕易觸動以防止犯罪分子在爆炸裝置中裝有反移動裝置造成不必要的損傷。如80年代在河北省某市礦區(qū)就出現過這種裝置爆炸物民警去處置移動爆炸裝置時發(fā)