教育財(cái)政投入風(fēng)險(xiǎn)控制研究

1、教育財(cái)政投入風(fēng)險(xiǎn)控制研究教育財(cái)政論文研究參考10篇之第三篇：教育財(cái)政投入風(fēng)險(xiǎn)控制研究摘要：文章以教育財(cái)政投入風(fēng)險(xiǎn)控制研究為主,結(jié)合當(dāng)下財(cái)政教育發(fā)展需求為主要依據(jù),從財(cái)政教育的意義、財(cái)政教育投入存在的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政教育應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的有效方法這幾方面進(jìn)行深入探討和分析,其目的在于加強(qiáng)教育財(cái)政投入的運(yùn)作效率。關(guān)鍵詞：教育財(cái)政; 投入風(fēng)險(xiǎn); 義務(wù)教育; 支出總量;自從改革開放后我國財(cái)政教育便投入大量的資金,不過在收入結(jié)構(gòu)和比例上依舊存在很多問題和不足,財(cái)政部對于教育投入資金比例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),在2012年第一次超過了整體的4%?，F(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)迅速增長,不同行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诮?jīng)濟(jì)需求量逐步上升,特別是教育結(jié)構(gòu)需要政府投入

2、更多資金和經(jīng)濟(jì)。因此,政府要加大資金投入力度,針對教育財(cái)政進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,不斷完善教育體系,促進(jìn)國家教育財(cái)政的有效發(fā)展和進(jìn)步。1 財(cái)政教育的意義因?yàn)楝F(xiàn)在高等教育規(guī)模和形式日益擴(kuò)大,在校學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加,因此對于資金的需求也在不斷上漲,為使得教育機(jī)會和質(zhì)量能夠統(tǒng)一發(fā)展,使得教育可以朝著大眾化方向進(jìn)步和發(fā)揮,教育方面的資金必須要不斷提升。在發(fā)展過程中也能夠觀察到,教育資源上的需求相對于資源也是比較短缺的,想要將此矛盾徹底解決,就需要在資金上進(jìn)行管理和調(diào)整,開發(fā)資源節(jié)省流量,因此不斷提升教育方面的利用率,便是教育財(cái)政的基本需求。所以,教育財(cái)政對于我國教育行業(yè)具有不可忽視的價(jià)值和意義。1.1 為教育事

3、業(yè)發(fā)展提供有利條件在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上進(jìn)行分析,教育自身具有一定的正外部性,特別是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動作用, 不過其依舊不能成為寄托在市場機(jī)制基礎(chǔ)上不斷完成補(bǔ)償和獲取經(jīng)濟(jì)效益的消耗性工作。所以,即使處在市場機(jī)制不斷發(fā)展的西方社會,也將教育部門看作是公共部門,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家則闡明,教育就是公共物品,市場是無法滿足教育需求的,社會能夠給予教育充足的資金補(bǔ)貼和分配,市場教育無法在社會上生存和發(fā)展,是因?yàn)榻逃陨砭邆湟欢ǖ耐獠拷?jīng)濟(jì)利益性質(zhì),也就是教育為社會能夠帶來的效益完全超過所有個(gè)人帶來的效益,個(gè)人公司在市場機(jī)制運(yùn)行下,一般是以長久性目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)利益,從而會對社會帶來很大的傷害1。所以,教育只能夠成為國家和政

4、府需求的共同效益,一般由代表政府的行政、經(jīng)濟(jì)和法律等方法共同滿足。1.2 對教育資源進(jìn)行科學(xué)分配科學(xué)分配就是將社會上存在的人力、物力和經(jīng)濟(jì)自身能夠展現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源,進(jìn)行深度挖掘和改進(jìn),以此不斷提升資金使用率。資源缺失和社會需求之間存在的矛盾無法有效彌補(bǔ)和調(diào)節(jié)。相對于教育需求來說資源一直處在有限狀態(tài)下,因此需要政府加大力度對其進(jìn)行資源調(diào)配和分析,也就是說,教育資源要想得到有效分配,首先要將其科學(xué)地分配到各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中,通過有效分配得到最大的服務(wù)和效益。2 財(cái)政教育投入存在的風(fēng)險(xiǎn)2.1 業(yè)務(wù)教育總量支出不足我國政府開始實(shí)施科教興國戰(zhàn)略以后,我國對教育的認(rèn)識比較片面,中央乃至地方等對教育的重視不斷提

5、升,不同財(cái)政部門針對教育方面的資金支出也在不斷上漲,不過從國家發(fā)展基礎(chǔ)水平層次上分析,我國義務(wù)教育資源投入和實(shí)際需求之間明顯存在一定不足和缺失。即使現(xiàn)在國家和政府對義務(wù)教育重視程度在上升,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)增長情況對比,在義務(wù)教育上的投入依舊嚴(yán)重不足,財(cái)政義務(wù)教育支出的國民生產(chǎn)總值偏低,并且增長比較緩慢。義務(wù)教育資金投入不足導(dǎo)致教育質(zhì)量不高,資金不足和缺失則會導(dǎo)致人才不斷流失,對于國家經(jīng)濟(jì)增長和國民綜合素質(zhì)提升都具有嚴(yán)重影響2。2.2 財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)不科學(xué)義務(wù)教育是一種人力資源的投入,資金投入效果具備間接性和延緩性,很多政府一般在面對教育方面會嚴(yán)重犧牲基礎(chǔ)教育,在高等教育層次上加大資金投入力度。我

6、國大學(xué)生人均國家撥付的資金大約在九千元,而小學(xué)生人均占據(jù)的資金費(fèi)用大概是五百元。雖然最近幾年政府開始重視義務(wù)教育,在資金投入上做出了巨大改革和調(diào)整,不過依舊有很多地方存在不足,義務(wù)教育形勢不容樂觀,會出現(xiàn)難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)問題。2.3 義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡2.3.1 不同地區(qū)宏觀區(qū)域發(fā)展問題中西部和東部發(fā)展不夠均衡,具有全局性特征,對于中國整體義務(wù)教育發(fā)展具有一定破壞性。20世紀(jì)以來,我國開始采用義務(wù)教育地方負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)施分級管理形式,以此不斷強(qiáng)化地方政府的管理機(jī)制,充分調(diào)動地方辦學(xué)機(jī)制,不過這一管理機(jī)制遭受了很大的危害和不足。首先,國家將資金投入責(zé)任全部落實(shí)到地方政府身上,沒有體現(xiàn)政府和地方政府

7、制度的合理分配。其次,給各個(gè)地方政府加大了投資壓力,對于農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)來說,此種機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府所能承受的壓力。最后,此機(jī)制沒有科學(xué)分析和考慮中西部和東部之間存在的差異性。2.3.2 區(qū)域局部發(fā)展問題我國實(shí)施義務(wù)教育整體布局分析,有種東強(qiáng)西弱的趨勢,在不同地區(qū)也有著不同發(fā)展情況,市區(qū)和城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,因此在財(cái)政教育方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一些區(qū)域貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。政府權(quán)力大,投入資金嚴(yán)重不足,資源分配出現(xiàn)階級性,由市區(qū)到城市依此類推到達(dá)貧困地區(qū)時(shí),資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以學(xué)校建設(shè)和資源構(gòu)建。實(shí)施加費(fèi)項(xiàng)目,加大了群眾的子女教育壓力,稅費(fèi)制度實(shí)施后,財(cái)政教育處在發(fā)展階段,教師工資經(jīng)常出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象,對區(qū)

8、域內(nèi)教育具有影響作用,不利于義務(wù)教育發(fā)展。3 財(cái)政教育應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的有效方法3.1 加大資金投入保證支出比重首先,政府要不斷提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入比例,以此不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長,降低教育中存在的浪費(fèi)和行政浪費(fèi)。其次,要掌握好義務(wù)教育發(fā)展的終極目標(biāo)和戰(zhàn)略性地位,使得教育支出結(jié)構(gòu)能夠得到一定優(yōu)化和提升。根據(jù)世界銀行推算為基礎(chǔ),教育回報(bào)率要高于整體的10%左右,初等教育獲取的效益要比其他層次教育高得多。義務(wù)教育支出增幅比較大,以此為義務(wù)教育落實(shí)和全面實(shí)施提供有力資源保證3。3.2 推動義務(wù)教育促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展財(cái)政教育要做出適當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整,首先,在政府具備財(cái)政轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上,構(gòu)建獨(dú)立教育支付制度,使其能夠形成統(tǒng)一化的結(jié)算和補(bǔ)助機(jī)制。其次,要以一般教育轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ),專項(xiàng)教育為輔的支付機(jī)制,提升一般教育支付層次,各個(gè)專項(xiàng)教育作為輔助和配合,從實(shí)際項(xiàng)目上進(jìn)行,進(jìn)而將其落實(shí)到各個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,促進(jìn)義務(wù)教育資金均衡性發(fā)展。4 結(jié) 論總而言之,財(cái)政教育發(fā)展在各個(gè)地區(qū)之間不夠均衡,支出總量等方面存在不足,因此,我國政府要加大投資力度,增強(qiáng)地方政府和政府之間的協(xié)調(diào)性,共同努力促進(jìn)資金的發(fā)展和運(yùn)行,增強(qiáng)財(cái)政教育資金投入,促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展。參考文獻(xiàn)1王奕.地方政府財(cái)政教