科研經(jīng)費管理探討

1、科研經(jīng)費管理探討科技項目管理通常是指管理所有與科技項目有關(guān)的工作，協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系,通過科技項目管理能夠有效地利用企業(yè)各種科技資源,更快地促進科技項目的實現(xiàn)?？萍柬椖渴且环N科技和創(chuàng)新相結(jié)合的活動，對于項目的成本需求、進程時間和項目質(zhì)量都是很難把握的，所以說科技項目管理是一個很復(fù)雜、難以控制、綜合性很強的工程。目前隨著國際的競爭日益激烈，為了提高我國的科技創(chuàng)新實力，提高我國的國際競爭力，高新技術(shù)企業(yè)作為國家自主研發(fā)創(chuàng)新的主體，為了促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國家目前盡可能出臺各種稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，減輕高新技術(shù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，降低科技項目的開發(fā)成本，提高企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，從而提高我國的

2、科技創(chuàng)新實力。 一、科研經(jīng)費管理中存在的主要問題 （一）科技經(jīng)費投入不足。由于科技經(jīng)費的投入明顯不足，國家對于企業(yè)的科技項目投資還沒有形成一個穩(wěn)定的機制。盡管近幾年國家對于企業(yè)的科技項目投資在逐年增加,企業(yè)的科技創(chuàng)新實力也在不斷地增強,但還是跟不上社會經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐?？萍冀?jīng)費的使用還是很分散，對于科技項目的建設(shè)還是不夠?qū)Ｗ?。（二）科技?jīng)費管理缺乏制度。目前的科技經(jīng)費管理缺少相應(yīng)的制度，許多企業(yè)在科技經(jīng)費上的管理還不夠成熟，不能適應(yīng)社會市場經(jīng)濟的要求。政府各部門在科技經(jīng)費管理方面缺乏溝通，沒有制度一系列的管理制度，各部門不能相互協(xié)調(diào)，共同找出管理計劃的不足之處，這就導(dǎo)致企業(yè)的科技經(jīng)費管理還處

3、在初級階段，不夠成熟，不能體現(xiàn)出管理之后的效果。（三）科技經(jīng)費分配不合理。政府的科技經(jīng)費投入不平均，尤其對于競爭力強的企業(yè)投資較多，這樣不利于其他企業(yè)的發(fā)展，也不利于各個企業(yè)的公平競爭。同時也會造成管理出現(xiàn)漏洞，經(jīng)費的使用效率不高，也不利于國家整體科技水平的提升。 二、加強科研經(jīng)費的管理 （一）加強企業(yè)對科研經(jīng)費管理的認(rèn)識。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到科研經(jīng)費管理的重要性，能夠?qū)⒖蒲薪?jīng)費用在合適的地方，目光放長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮科研經(jīng)費管理的作用，努力提高企業(yè)的科研能力和科研經(jīng)費的使用效率，主動接受政府監(jiān)督、管理。（二）健全科研經(jīng)費管理制度。明確企業(yè)科研部門負(fù)責(zé)人以及科研項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)，健全科研經(jīng)費管理制度。財

4、務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的管理，科研部門負(fù)責(zé)科研項目的管理，兩個部門要相互協(xié)調(diào)配合，共同監(jiān)督科研項目的進度。財務(wù)部門進行科研項目的經(jīng)費預(yù)算以及會計核算，科研部門監(jiān)督和指導(dǎo)科研項目負(fù)責(zé)人按照項目合同書上的規(guī)定正確地使用科研經(jīng)費。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動接受政府部門的監(jiān)督和檢查,按照相關(guān)規(guī)定辦好科研項目的各種手續(xù)，并對科研經(jīng)費使用的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。（三）重視科研經(jīng)費的預(yù)算?？蒲薪?jīng)費的預(yù)算對于科研經(jīng)費的管理也是非常重要的。經(jīng)費預(yù)算能夠幫助企業(yè)申請到科研項目，同時也能加快科研項目的進程，簡化科研經(jīng)費的管理。所以科研項目的經(jīng)費預(yù)算絕不能馬虎。在進行科研項目申請時，項目負(fù)責(zé)人要在財務(wù)部門的幫助下對科研項目進行經(jīng)費預(yù)

5、算,保證預(yù)算的科學(xué)性、合理性和明確性。項目申請成功后，科研部門與財務(wù)部門相互配合，根據(jù)項目的經(jīng)費預(yù)算向政府部門申請科研經(jīng)費，并監(jiān)督經(jīng)費的使用，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用不合理立即叫停改正，盡可能保證經(jīng)費的使用效率。（四）加強科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥的管理。企業(yè)必須規(guī)范科研經(jīng)費的使用，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥的行為。所有需要轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費必須由科研部門和財務(wù)部門共同商議決定。申請科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥的申請人必須向科研部門和財務(wù)部門提高相關(guān)材料和合同，說明經(jīng)費轉(zhuǎn)撥的理由。（五）加強科研結(jié)余經(jīng)費的管理。企業(yè)對于科研項目結(jié)束后的結(jié)余經(jīng)費也要規(guī)范化。科研項目結(jié)束后，如果由剩余經(jīng)費，應(yīng)該由財務(wù)部門記錄成結(jié)余經(jīng)費，明確記錄項目的結(jié)賬時間和結(jié)

6、余經(jīng)費日后的用途。（六）建立科研經(jīng)費使用效益的考核制度。要建立科研經(jīng)費使用效益的考核制度,對科研經(jīng)費的使用效益進行考核評估，以此提高科研經(jīng)費的管理水平和科研經(jīng)費的使用效率。 三、研發(fā)費用加計扣除的含義及政策簡析 研發(fā)費用加計扣除的含義有三個方面:一是企業(yè)進行科研項目所需要的研發(fā)費用可以在計算應(yīng)納稅所得額的時候加計扣除;二是鼓勵企業(yè)多創(chuàng)新,多開發(fā)科研項目;三是研發(fā)費用加計扣除其實是一項稅收優(yōu)惠政策,目的是為了促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，提高國家的科技能力和國際競爭力。在近幾年我國的研發(fā)費用加計扣除才正式被納入稅收優(yōu)惠政策中。 四、研發(fā)費用加計扣除政策運用的條件和風(fēng)險 （一）研發(fā)費用加計扣除政策的運用條件。

7、研發(fā)費用加計扣除政策的運用有以下幾個條件:一是企業(yè)條件,運用研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)必須是政府所規(guī)定的企業(yè)類型，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)也必須符合規(guī)定;二是稅法規(guī)定,運用研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)必須是運營正常的企業(yè)，存在負(fù)債的企業(yè)不能運用加計扣除政策;三是主營業(yè)務(wù)條件,企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的一半來自政策規(guī)定的能夠享受此優(yōu)惠的業(yè)務(wù);四是企業(yè)職員條件,尤其是職員的職業(yè)素養(yǎng),要求企業(yè)職員能夠正確和有效的運用加計扣除政策，盡量在政策規(guī)定的范圍下開發(fā)科研項目。（二）研發(fā)費用加計扣除政策的運用風(fēng)險。研發(fā)費用加計扣除政策的運用是有一定的風(fēng)險的,主要有以下幾種風(fēng)險:一是政策不適用,雖然加計扣除政策對企業(yè)的科研創(chuàng)新有著促

8、進作用，但是目前政策還不夠完善，還不一定適用于所有研發(fā)科研項目的企業(yè)。例如,科研項目經(jīng)費的分配標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，企業(yè)對于科研項目的分類不太清楚，導(dǎo)致企業(yè)無法制定出統(tǒng)一的研發(fā)計劃，在科研費用的使用方面也不夠明確。;二是經(jīng)費核算不正確,在科研項目的開發(fā)階段和實施階段沒有真正的界定標(biāo)準(zhǔn)，各階段的劃分是按照企業(yè)自己的意愿來處理的，這樣就導(dǎo)致企業(yè)在進行經(jīng)費核算時沒有明確的劃分各階段的經(jīng)費使用情況，也未在賬簿上對加計扣除存在的問題進行記載。;三是手續(xù)風(fēng)險,企業(yè)在運用研發(fā)費用加計扣除政策時需要辦理相關(guān)手續(xù),如果錯過手續(xù)辦理的時間，就不能享受優(yōu)惠政策,而且如果提交的申請資料和實際的科研項目有偏差的,相關(guān)政府部門將收回投入的資金。 五、結(jié)束語 科技項目經(jīng)費管理是企業(yè)進行科研項目的重要環(huán)節(jié),對于促進企業(yè)自主創(chuàng)新，推動企業(yè)發(fā)展，提高市場影響有著重要的作用。在這其中研發(fā)費用加計扣除政策是國家目前最常用且最為有效的激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策之一，對企業(yè)的科研經(jīng)費管理也有很大的幫助，能