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1、知識點二 水污染防治法,知識點二 水污染防治法,一、水污染的概況 1、水污染及其特點 1、污染防治法中的水污染是指陸地水污染,即由于人類在其生產(chǎn)和生活活動中將物質(zhì)或能量排入陸地水體,導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,造成水質(zhì)惡化,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。 水污染所指的水體,包括所有的江河、運河、湖泊、渠道、水庫等地表水和地下水,以及水中的懸浮物、底泥和水生生物等,知識點二 水污染防治法,2、水污染的特點 第一,水污染影響的范圍大,涉及地區(qū)廣; 第二,污染物質(zhì)種類繁多,性質(zhì)各異,經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝、降解和富集,改變其原來的性質(zhì),產(chǎn)生不同的危害; 第三
2、,水污染造成的其些疾病潛伏期長、不易發(fā)現(xiàn)、不易徹底治療; 第四,水污染治理困難,一旦形成,即使停止排污,舊的污染也難以消除,有的已不可能恢復(fù),且水污染治理費用大、費時長、代價高,治理費用往往要比預(yù)防費用高出許多,知識點二 水污染防治法,二)水污染的危害 1、對人體健康的危害。 2、對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。 3、對漁業(yè)生產(chǎn)的危害。 4、對其他方面的危害,知識點二 水污染防治法,我國水污染現(xiàn)狀: 全國七大水系的污染程度由重到輕依次為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。全國7大水系總體為中度污染,其流經(jīng)城市的河段普遍受到污染。江河的污染什么顏色都有,真可謂“七彩江河”。 大型淡水湖泊(水庫)和
3、城市湖泊水質(zhì)普遍較差,75以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇。特別近年來,太湖、巢湖、滇池相繼大規(guī)模暴發(fā)藍(lán)藻,一些重要的飲用水源受到污染,嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。 “南方有水皆污,北方有河皆干,知識點二 水污染防治法,三)水污染防治立法概況 我國從50年代起就開始了對水污染的治理工作,1979年9月,我國頒布環(huán)境保護法(試行)以法律的形式對水污染的防治作出了原則性的規(guī)定。 1989年7月,國務(wù)院還批準(zhǔn)實施了水污染防治法實施細(xì)則。 在1988年國家制定的水法中,也對合理開發(fā)利用水資源和防治水環(huán)境污染作出了規(guī)定。 1995年國務(wù)院還首次以行政法規(guī)的形式針對淮河制定了淮河流域水污染防治條例, 1996
4、年5月全國人大常委會通過了新修改的水污染防治法 2008年2月28日第二次修改,使我國水污染防治立法又向前推進了一步,知識點二 水污染防治法,二、水環(huán)境保護的形勢與挑戰(zhàn) (一)經(jīng)濟社會發(fā)展對水環(huán)境保護的壓力不容忽視 (二)流域水環(huán)境質(zhì)量改善需求更加迫切 (三)流域水生態(tài)保護和修復(fù)任務(wù)艱巨 (四)流域環(huán)境風(fēng)險防范面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),知識點二 水污染防治法,三、水污染防治的主要法律規(guī)定 國務(wù)院和地方各級人民政府在水污染防治中的職責(zé)是: 合理開發(fā)、利用水資源;編制流域水污染防治規(guī)劃; 合理規(guī)劃布局、劃定重點保護區(qū)并加以特殊保護; 實施水污染物排放總量控制; 確定水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織水環(huán)境綜合整治、建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施; 發(fā)生水污染事故時,采取了強制性應(yīng)急措施以及限期治理等,一)防治水污染的三項基本原則 1、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則。 2、優(yōu)先保護飲用水水源、嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染 。 3、防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進生態(tài)治理工程建設(shè),知識點二 水污染防治法,知識點二 水污染防治法,二)水污染防治綜合制度 1、水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。 2、水環(huán)境生態(tài)保護補償制度 3、對重點水污染物排放實施總量控制制度 4、排污許可制度 5、城鎮(zhèn)污水集中處理制度 6.飲用水水源區(qū)保護制度,知
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