農(nóng)開(kāi)辦質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流

1、農(nóng)開(kāi)辦質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指 導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持 “圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、 搞好開(kāi)發(fā)促發(fā)展 ”的工作思路， 以全市開(kāi)展 “質(zhì)量管理效益年 ”活動(dòng)為契機(jī)，按照 “高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量、高效益 ”的要求，規(guī)范管理，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作 取得了較好成效。在今年省組織的 2011 年度開(kāi)發(fā)工作檢查驗(yàn)收中， 我縣取得了優(yōu)異的成績(jī)。我們的主要做法是：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲 縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作， 成立了以分管縣長(zhǎng)任 組長(zhǎng)，縣開(kāi)發(fā)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成 員的領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建

2、設(shè)責(zé)任書(shū)， 明確了建設(shè)任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及雙方責(zé)任，確定項(xiàng)目鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目法人代表， 并成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部， 具體負(fù) 責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，全程參與項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督 和驗(yàn)收。 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)積極性， 我縣制定出臺(tái)了 2012 年度農(nóng)業(yè)工作考核辦法 ，并將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況納入了縣委、 縣政府對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，進(jìn)行年終獎(jiǎng)懲考核。二、強(qiáng)化質(zhì)量管理，建設(shè)精品工程在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中， 我縣嚴(yán)格按照國(guó)家及省、 市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建 設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，以 工程質(zhì)量為主導(dǎo)，以科學(xué)管理為抓手，以項(xiàng)目 “軟件做精做全，硬件做

3、實(shí)做優(yōu)”為目標(biāo)，細(xì)化管理辦法，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)工 作制，確保把項(xiàng)目建成精品工程、亮點(diǎn)工程。一是嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)家評(píng)審制。不論從項(xiàng)目立項(xiàng)到方案制作，還是項(xiàng) 目實(shí)施和竣工驗(yàn)收，整個(gè)過(guò)程全部邀請(qǐng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的專(zhuān) 家進(jìn)行評(píng)審，確保項(xiàng)目具有較高的科學(xué)性、可行性和實(shí)用性。二是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制。在項(xiàng)目實(shí)施之初，及時(shí)成立了項(xiàng) 目建設(shè)指揮部，明確項(xiàng)目法人和主要職責(zé)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員發(fā)生變化， 我們立即對(duì)項(xiàng)目建設(shè)指揮部進(jìn)行了調(diào)整，確保人員變換不影響項(xiàng)目實(shí) 施，換人不改變工作目標(biāo)，人人不推卸工作責(zé)任，有力地保證了項(xiàng)目 順利實(shí)施。三是嚴(yán)格落實(shí)公示制。認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公示暫行 辦法，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃

4、方案、投資情況、工程內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)政 策，及時(shí)在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全過(guò)程公示，堅(jiān)持做到 立項(xiàng)、實(shí)施、竣工”三 公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制。所有土地治理項(xiàng)目，均實(shí)行公開(kāi)招 投標(biāo)，委托招標(biāo)公司在縣公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并按照公開(kāi)、公平、公正”的原則，選好施工隊(duì)伍。在招投標(biāo)過(guò)程中，縣 紀(jì)委、檢察、財(cái)政、開(kāi)發(fā)等部門(mén)共同監(jiān)督，確保項(xiàng)目招投標(biāo)合法公正。 同時(shí)，委托中介機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督審查。五是嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制。根據(jù)項(xiàng)目需要，在全市篩選資質(zhì)優(yōu)良、 管理規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過(guò)硬的工程監(jiān)理公司，對(duì)我縣的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作進(jìn)行全面監(jiān)理，

5、全方位控制把關(guān)。同時(shí)， 開(kāi)發(fā)部門(mén)、項(xiàng)目指揮部積極與監(jiān)理公司進(jìn)行溝通，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量， 共同推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展。六是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證制。成立了由縣開(kāi)發(fā)辦、項(xiàng)目指揮部及項(xiàng) 目區(qū)群眾代表組成的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組， 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn) 行監(jiān)督考評(píng)。監(jiān)督小組充分發(fā)揮職能作用，配合審計(jì)部門(mén)對(duì)工程建設(shè) 質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。對(duì)施工單位出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)督促其整 改；對(duì)拒不整改的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)責(zé)令其停工，并給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。七是嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)制。縣開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局、監(jiān)理公司、項(xiàng)目指揮 部、施工單位，實(shí)行半月例會(huì)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目區(qū)土地占用、關(guān)系協(xié) 調(diào)、資金報(bào)賬、工程進(jìn)度控制等方面的問(wèn)題。監(jiān)理公司和施工單位實(shí)

6、行每周日例會(huì)制，傳達(dá)項(xiàng)目指揮部門(mén)有關(guān)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)， 并針 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行商討， 及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題；不能解 決的，在半月例會(huì)上提報(bào)研究解決。八是嚴(yán)格落實(shí)資料歸檔制。項(xiàng)目檔案記錄著開(kāi)發(fā)工作的歷史和取 得的成就。我們始終把檔案管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓， 堅(jiān)持資料與 項(xiàng)目同步，在前期評(píng)估、立項(xiàng)審批、工程管理、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)、 資產(chǎn)移交、資金使用等全過(guò)程，及時(shí)組織專(zhuān)人收集文字、影像等資料， 按時(shí)歸檔編號(hào)，建立了一套系統(tǒng)規(guī)范的檔案資料。同時(shí)，安排專(zhuān)人負(fù) 責(zé)管理檔案，嚴(yán)格借閱制度，有效發(fā)揮了檔案資料應(yīng)有效應(yīng)。三、強(qiáng)化建后監(jiān)管，發(fā)揮長(zhǎng)期效益工程管護(hù)工作一直是開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。 為

7、確保項(xiàng)目設(shè)施能 用、工程好管、效益長(zhǎng)久，我們牢固樹(shù)立三分建，七分管”的理念， 加強(qiáng)工程管護(hù)工作，著力解決重建輕管的問(wèn)題。項(xiàng)目完成后，我們根 據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜采取多種管護(hù) 模式，如部分電灌站、微噴等工程，移交給合作社看管使用；部分電 灌站等水利工程承包給水庫(kù)承包責(zé)任人； 林網(wǎng)工程移交給項(xiàng)目所在村。 按照 誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、以工程養(yǎng)工程”的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)， 注重工作實(shí)效，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)移交，明確工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體，落實(shí) 管護(hù)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面參與項(xiàng)目工程管護(hù)的積極性， 確保工程正 常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我縣在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面雖然取得了一定成 效