HSE作業(yè)計(jì)劃書(模版

1、 H S E作業(yè)計(jì)劃書（工程建設(shè)指導(dǎo)模板） 公司批 準(zhǔn) 頁工程項(xiàng)目名稱編 寫 單 位編 寫 人 員日期： 年 月 日審核意見： 審核人： 職 務(wù)： 日期： 年 月 日審批意見： 審批人： 職 務(wù)： 日期： 年 月 日目 錄編寫說明1項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況2人員能力與設(shè)備狀況3危害因素辯識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示4風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施5應(yīng)急預(yù)案編 寫 說 明作業(yè)計(jì)劃書是項(xiàng)目的HSE策劃文件，隨著工程項(xiàng)目或作業(yè)條件變化而變化，計(jì)劃書應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制完成并進(jìn)行宣貫。計(jì)劃書重點(diǎn)是滿足基層項(xiàng)目組織實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，針對(duì)特定的項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)，制定的工作計(jì)劃與指南。本指導(dǎo)模板依據(jù)中國(guó)石油天然氣集

2、團(tuán)公司進(jìn)一步規(guī)范HSE作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)計(jì)劃書編制工作的指導(dǎo)意見（安全200744號(hào)）的要求編制，規(guī)范了工程施工作業(yè)計(jì)劃書的格式和基本內(nèi)容，體現(xiàn)了“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的原則。1、本指導(dǎo)模板明確了作業(yè)計(jì)劃書由“項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；人員能力及設(shè)備狀況；項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)提示與新增危險(xiǎn)因素辯識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)控制措施；應(yīng)急預(yù)案”五部分主要內(nèi)容組成。2、作業(yè)計(jì)劃書的編寫應(yīng)結(jié)合各單位HSE體系文件的相關(guān)規(guī)定要求。3、作業(yè)計(jì)劃書的編寫應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理主持，隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、崗位員工（尤其是關(guān)鍵崗位及有經(jīng)驗(yàn)的員工）共同參加，對(duì)項(xiàng)目（活動(dòng)）在人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面產(chǎn)生的危害因素進(jìn)行識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定

3、控制措施。依照格式和內(nèi)容要求進(jìn)行編寫，并根據(jù)項(xiàng)目管理模式及具體情況確定審核及審批權(quán)限。4、本指導(dǎo)模板各單元是以編寫說明和參考舉例進(jìn)行闡述的，各單位在編寫時(shí)，可根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照模板編制適合本單位的作業(yè)計(jì)劃書。5、在工程施工過程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況定期或不定期組織危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)出的新增風(fēng)險(xiǎn)，填寫風(fēng)險(xiǎn)管理單進(jìn)行控制。6、本指導(dǎo)模板適用于石油石化建設(shè)項(xiàng)目的工程施工，包括設(shè)備安裝、土建工程、防腐工程等。7、為便于編制和使用，本指導(dǎo)模板根據(jù)進(jìn)一步規(guī)范HSE作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)計(jì)劃書編制工作的指導(dǎo)意見精神，盡可能簡(jiǎn)化計(jì)劃書的編寫。各單位可根據(jù)要求視情況增加HSE目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)等

4、內(nèi)容。一. 項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況編寫說明：依據(jù)工程設(shè)計(jì)和甲方在HSE方面的要求，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料查詢，簡(jiǎn)要概述項(xiàng)目各個(gè)方面的情況；如果項(xiàng)目有特殊要求，應(yīng)當(dāng)額外增加有關(guān)內(nèi)容（如社會(huì)環(huán)境、流行性傳染病或地方病、宗教信仰等）。1.項(xiàng)目概況1.1作業(yè)項(xiàng)目概述編寫說明：主要從項(xiàng)目的“工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、合同工期、工程施工特點(diǎn)以及合同的主要工作內(nèi)容”等各方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，視實(shí)際情況增加其他內(nèi)容（此部分編寫可以借鑒參考施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容）。參考編寫例：工程名稱： 建設(shè)單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計(jì)單位： 施工單位： 合同工期： 工程特點(diǎn)： 主要工程量： 1.2地理及社會(huì)環(huán)境編寫說明：地

5、理環(huán)境主要從“作業(yè)區(qū)域地理位置、地形地貌、植被、工業(yè)民用建筑等情況”（可附作業(yè)區(qū)域地形圖），社會(huì)環(huán)境主要從“社會(huì)治安、交通通訊、民族分布、風(fēng)土人情、醫(yī)療衛(wèi)生、地方病、傳染病等情況”進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，視實(shí)際情況增加其它內(nèi)容。1.3氣象編寫說明：對(duì)作業(yè)區(qū)域的氣象（氣溫、降雨雪、風(fēng)、霧量、雷電分布、臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、潮汐影響等）規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行描述。如全年氣溫變化，溫差的大小，常年及月平均溫度，最高氣溫、最低氣溫等（可用示意圖）；全年降水變化，年平均降水量，最低與最高降水量；突發(fā)災(zāi)害性氣候，臺(tái)風(fēng)、沙塵暴等對(duì)作業(yè)的影響。參考編寫例：大慶氣候條件表(工期時(shí)間內(nèi))月份34567相關(guān)氣候條件氣溫低、晝夜溫差大，凍土層

6、大于2m氣溫逐步升高、凍土層開化、風(fēng)沙天氣增加風(fēng)沙加大，凍土層開化天暖日長(zhǎng)氣溫高多雨1.4外部依托條件編寫說明：編寫時(shí)要對(duì)作業(yè)區(qū)域就近的外部可依托的社會(huì)救援力量。如醫(yī)療急救，警方治安、消防救助等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，重點(diǎn)是醫(yī)療救助及消防救助，醫(yī)院及消防隊(duì)的名稱、地理位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等記錄下來，描述清楚（更為具體的內(nèi)容可寫到應(yīng)急預(yù)案中）。參考編寫例：本工程施工地位于XX公路東側(cè)，廠區(qū)主要干道均與該路銜接，距甲方總部約400m，距當(dāng)?shù)刂行尼t(yī)院約1.5km，距消防大隊(duì)約350 m，距派出所約500m，項(xiàng)目部與以上機(jī)構(gòu)都取得了業(yè)務(wù)聯(lián)系，發(fā)生緊急情況時(shí)可以得到及時(shí)有效的救援。聯(lián)系方式：甲方總部應(yīng)急電話

7、 ： 中心醫(yī)院急救電話： 消防大隊(duì)火警電話： 派出所報(bào)警電話： 1.5工區(qū)營(yíng)地布置編寫說明：簡(jiǎn)述作業(yè)區(qū)、營(yíng)地布置情況。要求明確危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)品存放、消防設(shè)施、救護(hù)設(shè)施、緊急集合點(diǎn)等位置，用于在緊急情況下的疏散、救護(hù)等應(yīng)急行動(dòng)。營(yíng)地還應(yīng)明確居住區(qū)、食堂餐廳、娛樂活動(dòng)室、衛(wèi)生間等位置。語言表述不易說明可采用平面布置圖。編寫時(shí)要把關(guān)鍵、重點(diǎn)區(qū)域的位置標(biāo)注清楚。二人員能力與設(shè)備狀況2.1 人力能力編寫說明：1、依照項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目的人力資源。編制關(guān)鍵人員能力評(píng)價(jià)表，在表中列出關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員等，注明基本情況。2、對(duì)本項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員及新增人員能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分合格、不合格，不合格的

8、不能上崗。對(duì)評(píng)價(jià)不合格的人員應(yīng)安排再培訓(xùn)或采取其它措施。3、在綜合評(píng)價(jià)欄中填寫評(píng)估結(jié)果：“合格”或“不合格”，確定能否滿足作業(yè)需要及HSE管理需要。參考編寫例：崗位人員能力評(píng)價(jià)表序號(hào)姓 名崗 位性別工作年限職稱文化程度健康情況持證情況技能鑒定綜合評(píng)價(jià)備 注注：1.本項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員指：隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、班長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位。2.特種作業(yè)人員指：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目部人員。3.新增人員指：新分配人員、轉(zhuǎn)崗、換崗人員等，如更換了隊(duì)長(zhǎng)，班組長(zhǎng)或增加了新員工、轉(zhuǎn)崗的員工等。2.2 設(shè)備設(shè)施狀況編寫說明：1、依照項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)施資源。編制主要設(shè)備設(shè)施能力評(píng)價(jià)表，在表中列出設(shè)備設(shè)施的型號(hào)

9、、主要技術(shù)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容，反映出項(xiàng)目所需主要設(shè)備設(shè)施的基本情況。2、HSE設(shè)施資源是施工資源的一部分。主要包括與健康、安全、環(huán)保有關(guān)的設(shè)施。如防護(hù)設(shè)施，消防設(shè)施等。3、應(yīng)急急救醫(yī)療資源是HSE設(shè)施資源的一部分，重點(diǎn)應(yīng)該放在應(yīng)急預(yù)案中詳述。在這里單獨(dú)列出是為了突出其重要性，便于檢查和落實(shí)。本模板推薦單獨(dú)列出。4、在綜合評(píng)估欄中填寫評(píng)估結(jié)果：“合格”或“不合格”，對(duì)不合格（不能滿足施工要求）者，不能使用。通過評(píng)價(jià)結(jié)果看能否滿足作業(yè)需要及HSE管理需要。參考編寫例1：主要施工設(shè)備及HSE設(shè)施表序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)主要技術(shù)指標(biāo)出廠日期檢修日期綜合評(píng)價(jià)備注1吊車2安全網(wǎng)HSE3滅火器HSE參考編寫例2

10、：主要醫(yī)療器具及藥品表序號(hào)名稱數(shù)量規(guī)格型號(hào)急救使用范圍有效期備注1擔(dān)架23三.危害因素辯識(shí)及主要風(fēng)險(xiǎn)提示3.1 危害因素辯識(shí)編寫說明：1）在本項(xiàng)目施工之前，通過對(duì)項(xiàng)目所處的地區(qū)、環(huán)境的勘察和人員、設(shè)備的調(diào)查等，針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行新增危害因素辨識(shí)。2）項(xiàng)目新增危害因素主要是指當(dāng)人員、作業(yè)環(huán)境、施工方案和技術(shù)（工藝）、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化（變更）而新增的危害因素。包括：（1）人員變化，如新分崗位人員、轉(zhuǎn)崗人員及其他原因變更的人員。（2）作業(yè)環(huán)境變化（自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境），如雷雨季節(jié)和洪、汛期等。（3）施工方案和技術(shù)（工藝）的變化，如設(shè)計(jì)變更，采取新工藝、新技術(shù)等。（4）設(shè)備設(shè)施的變更，如增加電焊機(jī)，

11、拆除腳手架等。另外，根據(jù)HSE作業(yè)計(jì)劃書的風(fēng)險(xiǎn)管理原則，計(jì)劃書應(yīng)是對(duì)項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的管理。若業(yè)主（甲方）對(duì)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃書編制有具體要求時(shí)，可按其要求編制。為便于編制，也可把對(duì)項(xiàng)目新增及主要風(fēng)險(xiǎn)之外的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與控制措施作為附件。3.2 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)提示編寫說明： 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)是指在本項(xiàng)目表現(xiàn)突出、需要特別提示的風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)過危害因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)后確定的發(fā)生頻次高、危害大、后果嚴(yán)重，需要引起特別重視的風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，采取切實(shí)有效措施，重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行控制。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)是在本計(jì)劃書中配置相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。四.風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施編寫說明：1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施是對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)及新增風(fēng)險(xiǎn)制定相

12、應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，對(duì)識(shí)別出的每一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)及新增風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，并落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人等信息。2、制定風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，并將關(guān)鍵任務(wù)到相關(guān)崗位。3、對(duì)于計(jì)劃書未識(shí)別出的、在項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的新增危害因素，可通過風(fēng)險(xiǎn)管理單進(jìn)行控制。參考編寫例：主要風(fēng)險(xiǎn)、新增風(fēng)險(xiǎn)控制措施表序號(hào)作業(yè)崗位或工序主要風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施控制責(zé)任人（或崗位）1.序號(hào)作業(yè)崗位或工序主要風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施控制責(zé)任人（或崗位）五應(yīng)急預(yù)案編寫說明：根據(jù)本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)提示，在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，編寫或修改完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于已有的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目具體情況進(jìn)行修改完善，如在本項(xiàng)目主要風(fēng)

13、險(xiǎn)提示中所提示主要風(fēng)險(xiǎn)沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，則應(yīng)進(jìn)行編制。六附件：編寫說明：根據(jù)需要可設(shè)置以下附件：1、逃生路線圖(現(xiàn)場(chǎng)及營(yíng)地)2、應(yīng)急設(shè)施布置圖3、常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制清單4、風(fēng)險(xiǎn)管理單（樣表）附件1：逃生路線圖(現(xiàn)場(chǎng)及營(yíng)地)編寫說明：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制，標(biāo)出現(xiàn)場(chǎng)和營(yíng)地的平面位置，標(biāo)出緊急撤離路線和方向，方位應(yīng)正確。附件2：應(yīng)急設(shè)施布置圖編寫說明：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制，標(biāo)出各主要應(yīng)急設(shè)施的分布和擺放位置。附件3：常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制清單編寫說明：在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體危害因素辨識(shí)時(shí)，為便于編寫，同時(shí)突出計(jì)劃書對(duì)主要及新增風(fēng)險(xiǎn)的控制，可把對(duì)項(xiàng)目主要及新增風(fēng)險(xiǎn)之外的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理制作成常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制清單。常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制清單（參考表）序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危害因素控制措施控制責(zé)任人（或崗位）123附件4：風(fēng)險(xiǎn)管理單（樣表）編碼編號(hào)作業(yè)地點(diǎn)本表對(duì)應(yīng)的作業(yè)計(jì)劃書名稱1新增主要