2020全鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)

1、2020全鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn) 按照 _紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委集中整治漠視侵害群眾利益問題有關(guān)工作部署，根據(jù)省民政廳2020年省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)、市民政局2020年市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)要求，2020年，縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作結(jié)合 _專項(xiàng)巡視整改“回頭看”，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，不斷拓展治理內(nèi)容，深化治理措施，完善制度機(jī)制，狠抓落實(shí)落地，著力增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，切實(shí)為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 一、重點(diǎn)任務(wù) (一)農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案貫徹落

2、實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開展一次農(nóng)村低保全面排查。檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查是否存在“錯(cuò)?！薄奥┍！薄叭饲楸！薄瓣P(guān)系?！钡葐栴}，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近 _備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。同時(shí)，結(jié)合XX年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行低保救助政策，落實(shí)低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合扶貧、人社等部門引導(dǎo)促進(jìn)救助對(duì)象就業(yè)，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，既做到社會(huì)救助兜底保障不落一人，也防止低保一兜了之。

3、 (二)臨時(shí)救助有困必幫有難必救。將省民政廳、省 _、省 _轉(zhuǎn)發(fā) _和轉(zhuǎn)發(fā) _落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金使用情況，對(duì)先行救助是否落實(shí)備案手續(xù)，是否將符合條件的返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口納入臨時(shí)救助范圍,適當(dāng)提高臨時(shí)救助額度。 (三)特困人員供養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)增效。將省人民 _關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見和 _關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù) _落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查是否按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%和不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)前低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍就高不就低的要求，落實(shí)特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)，是否將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時(shí)安排入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是否

4、按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù)落實(shí)情況等。 (四)因疫致貧返貧人口兜底保障。將省民政廳轉(zhuǎn)發(fā) _辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作 _貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查是否按照通知要求，切實(shí)做好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助對(duì)象疫情信息收集工作，全面了解救助對(duì)象和新型冠狀病毒肺炎患者家庭生活狀況，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，及時(shí)將符合條件的家庭或個(gè)人納入兜底保障范圍。 (五)低保專項(xiàng)治理工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)整治 _、官僚主義，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中搞形式、走過場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、 _，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情

5、防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。 (六)加大問題線索查辦督辦力度。要完善建立問題線索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)案件轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制，通過 _部門、門戶 _、媒體曝光、投訴舉報(bào) _等渠道，收集農(nóng)村低保經(jīng)辦中的 _和作風(fēng)問題線索，加大查處力度，以查處促整改。要認(rèn)真 _分析專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題原因，建立問題清單和整改臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。 (七)加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)省民政廳 _銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見，深入排查資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)

6、資金監(jiān)管，從源頭上防范社會(huì)救助資金安全隱患。 (八)加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、 _評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示?？h民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 _在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 _或縣 _門 _公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是 _末端公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保家庭戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、保障金額、當(dāng)期低保 _總額等在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄和 _門 _ _公示,并完善面向公眾的低保對(duì)象信

7、息查詢機(jī)制。 (九)規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市最低生活保障工作操作規(guī)程規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠(chéng)信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案材料要做到一戶一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一柜、一縣一室，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。紙質(zhì)低保檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管，個(gè)人低保檔案里包含：申請(qǐng)審批表、低保受理通知書、個(gè)人申請(qǐng)、家庭 _及戶口本復(fù)印件、殘疾證或病情材料、經(jīng)濟(jì)狀況信息表、經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書、核對(duì)報(bào)告、動(dòng)態(tài)管理信息(調(diào)整告知書、停發(fā)告知書及年度審核表)等。 二、工作措施 (十)完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善快速

8、響應(yīng)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作，4月15日前上報(bào)專項(xiàng)治理工作 _組及鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)員 _。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。 (十一)加強(qiáng)信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬，按季度更新。要按季度收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，省廳將定期對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，6月12日、12月12日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心。 (十二)強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾反映問題強(qiáng)烈及矛盾困難突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣局將加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，分析問題，查找原因，督促整改，對(duì)群眾反映突出的問題線索直接調(diào)查督辦，推動(dòng)問題解決。開展明查暗訪，隨機(jī)抽取或重點(diǎn)選擇專項(xiàng)治理成效不明顯、群眾 _問題較多、 _突出的地方，直接深入村居，實(shí)地查看 _公示情況、抽查投訴舉報(bào) _值守情況等，面對(duì)面地向救助對(duì)象