2021年縣農(nóng)村人居環(huán)境整治整改方案

1、 精編范文 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治整改方案溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。為全面改善城鄉(xiāng)面貌, 推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作, 切實(shí)優(yōu)化我縣農(nóng)村人居環(huán)境, 根據(jù)柳林縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治20_年行動(dòng)計(jì)劃（柳辦發(fā)20_93號(hào)）文件精神, 按照“黨建統(tǒng)領(lǐng), 五轉(zhuǎn)一新”的工作思路, 現(xiàn)對省委脫貧攻堅(jiān)第二督導(dǎo)組反饋問題整改暨全縣脫貧攻堅(jiān)舉一反三“回頭看”工作檢查中發(fā)現(xiàn)我縣賈家垣鄉(xiāng)郭家莊村和柳林鎮(zhèn)雙興村村內(nèi)垃圾遍地, 戶內(nèi)衛(wèi)生條件差的問題進(jìn)行整改, 特制定本方案。一、總體要求圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和“五城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù), 以建設(shè)美麗宜

2、居村莊為導(dǎo)向, 以“五大專項(xiàng)行動(dòng)”為主攻方向, 以“五條底線標(biāo)準(zhǔn)”為切入點(diǎn), 以“五有機(jī)制”為保障, 全面推動(dòng)“一拆三清一改”鄉(xiāng)村清潔行動(dòng), 實(shí)現(xiàn)“三基目標(biāo)”大提升。今年共啟動(dòng)實(shí)施了50個(gè)美麗宜居示范村, 到2021年帶動(dòng)全縣所有行政村完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。二、整改范圍全縣242個(gè)行政村的人居環(huán)境整治。三、整改內(nèi)容（一）拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格按照“五條底線標(biāo)準(zhǔn)”, 開展以“一拆三清一改”（“一拆”即拆違治亂, “三清”即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物, “一改”即改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng), 堅(jiān)決杜絕新的違建發(fā)生, 全面推進(jìn)農(nóng)村

3、環(huán)境整治深入開展, 加快推進(jìn)土地復(fù)墾和種草栽樹還綠工程。牽頭單位：縣自然資源局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.強(qiáng)力拆除違建。開展“一拆”行動(dòng), 做到凡違必拆,違建清零。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對各行政村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;擅自改變建設(shè)內(nèi)容和使用性質(zhì)的建筑物、構(gòu)筑物;超過有效期未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他違法建筑,該整改的堅(jiān)決整改,該查處的堅(jiān)決查處,該拆除的堅(jiān)決拆除,該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)。主管單位:縣自然資源局、住建局2.嚴(yán)格整治“十_大綠化面積。以村邊荒山、荒地、荒灘和環(huán)村路為重點(diǎn), 開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化。因地制宜建設(shè)供村民休閑、游憩的公園綠地以及小果

4、園、小菜園等。主管單位：縣林業(yè)局4.硬化村莊道路。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè), 重點(diǎn)實(shí)施窄路基路面拓寬改造、不暢路段整治、提質(zhì)養(yǎng)護(hù)改造工程。主管單位：縣交通局配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（二）垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)開展“垃圾不落地, 柳林更美麗”專項(xiàng)行動(dòng), 從源頭分類減量、統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)、集中無害化處理、存量垃圾整治等多個(gè)環(huán)節(jié)入手,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理, 逐步實(shí)現(xiàn)“視線所及無垃圾”。牽頭單位：縣住建局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.全面整治面源垃圾。清理村莊周圍、大街小巷、公共場所、庭前院后、田邊路邊、河道坑塘內(nèi)隨意堆放丟棄的生活垃圾和“三區(qū)三線”沿線的各種塑料瓶、食品包裝袋等“白色垃圾”, 確保清理后的區(qū)域及

5、時(shí)硬化、綠化,恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌。（1）歸置“四堆”。全面清理農(nóng)村柴堆、煤堆、糞堆、料堆。柴堆要進(jìn)棚、煤堆要進(jìn)院、糞堆要進(jìn)田、料堆要整齊,并采取圍擋等措施, 確保整治后農(nóng)村“四堆”亂象徹底消除。（2）整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。加大對生活垃圾、建筑垃圾堆放點(diǎn), 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物堆放點(diǎn), 農(nóng)業(yè)廢棄物堆放點(diǎn), 河道非法傾倒垃圾的排查整治力度, 年底爭取完成80%的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù),做到“三區(qū)三線”區(qū)域村內(nèi)無死角無遺漏。（3）整治庭院環(huán)境。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng),以“庭院設(shè)計(jì)布局美、擺放有序整齊美、衛(wèi)生整潔環(huán)境美、養(yǎng)花種樹生態(tài)美、文明風(fēng)尚和諧美”評選活動(dòng)為抓手, 加強(qiáng)庭院綠化美化, 確保整治

6、后庭院內(nèi)外整潔有序,與周邊景致和環(huán)境協(xié)調(diào)一致。配合單位：縣愛衛(wèi)辦、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣婦聯(lián)2.加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際, 因地制宜確定垃圾處理方式, 逐步取消簡易填埋, 徹底整改或取締達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場。探索復(fù)制長治市屯留經(jīng)驗(yàn), 推行可腐爛垃圾沼氣化綜合利用實(shí)踐。主管單位：縣環(huán)衛(wèi)中心3.建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管護(hù)機(jī)制。組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍,建立健全規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的清掃保潔機(jī)制,配置滿足清運(yùn)要求并由專人管理的垃圾收運(yùn)車輛和垃圾收集容器。主管單位：縣環(huán)衛(wèi)中心（三）污水治理專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)農(nóng)村建制村生活污水治理, 積極解決農(nóng)村污水亂排問題。在我縣三川河沿流域敏感區(qū)范圍內(nèi)100

7、0人以上的村, 10000人以上的鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施, 已建成的三川河沿岸13個(gè)村級(jí)污水處理工程要正常運(yùn)行, 新建7個(gè)村的項(xiàng)目加快實(shí)施, 確保年內(nèi)投入運(yùn)行, 擬建的7個(gè)村項(xiàng)目盡快完成前期準(zhǔn)備工作, 治理后的建制村生活污水收集處理率達(dá)60%以上。牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.實(shí)施污水治理建設(shè)。結(jié)合所選建制村地理區(qū)位、污水管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)條件, 優(yōu)先收集至城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；不具備條件的, 視情況建設(shè)集中式、區(qū)域式、聯(lián)戶式或分散式處理設(shè)施, 實(shí)行就地生態(tài)處理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè), 85%以上的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)洗滌水、洗浴水、糞便和餐廚污水應(yīng)納盡納、能治盡治、達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)村家庭式作坊、農(nóng)

8、家樂、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污廢水, 要采取預(yù)處理等措施, 達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后再接入。加快推進(jìn)沿三川河千人以上村污水治理。主管單位：縣生態(tài)環(huán)境局2.開展鞏固提升改造。對已建成的13個(gè)農(nóng)村污水處理站, 采用第三方運(yùn)營的方式集中運(yùn)營。已實(shí)施生活污水治理, 但處理技術(shù)模式、管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求, 或者農(nóng)戶接入率低于80%、已接入農(nóng)戶生活污水未應(yīng)納盡納的村, 都應(yīng)按設(shè)計(jì)方案開展提升改造。更新維護(hù)破損窖井和管道設(shè)施, 解決老舊管網(wǎng)滲漏、雨污合流問題。主管單位：縣生態(tài)環(huán)境局3.抓好飲用水源保護(hù)。對列入飲用水水源地的柳林泉等要按照飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定水源保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅

9、游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動(dòng), 禁止新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口, 禁止新建、擴(kuò)建、改建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目, 從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施, 防止污染飲用水水體。切實(shí)采取按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他措施, 保護(hù)水源地飲用水水質(zhì)。主管單位：縣水利局（四）廁所革命專項(xiàng)行動(dòng)綜合考慮農(nóng)民人均可支配收入、衛(wèi)生廁所普及率及自然立地條件, 多形式、多種類推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場化、監(jiān)督社會(huì)化。牽頭單位：縣衛(wèi)健局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.改造農(nóng)村戶用廁所。今年改造6800座。主管單位：縣愛衛(wèi)辦2.建設(shè)公共衛(wèi)生廁所。

10、重點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生公廁建設(shè)改造。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校衛(wèi)生公廁建設(shè)改造。全面啟動(dòng)新一輪“旅游廁所革命”, 新建和改擴(kuò)建旅游公廁。示范村、中心村人口集中區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、新建移民點(diǎn)要科學(xué)選址, 按相關(guān)廁所標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì), 配建公共廁所。主管單位：縣住建局配合單位：文旅局、教科局、衛(wèi)健局3.統(tǒng)籌廁所糞污治理。按照縣域生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃, 選擇生活污水管網(wǎng)可覆蓋村莊示范先行, 協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)與改廁工作同步進(jìn)行, 實(shí)現(xiàn)兩者有效銜接。主管單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣愛衛(wèi)辦、縣生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅局、教科局（五）衛(wèi)生鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)整

11、治不良衛(wèi)生習(xí)慣, 以“五城聯(lián)創(chuàng)”和“三進(jìn)一培養(yǎng)”活動(dòng)為抓手, 深入實(shí)施衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng), 扎實(shí)開展衛(wèi)生健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校主題活動(dòng), 提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí), 促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成良好的習(xí)慣, 提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平。牽頭單位：縣衛(wèi)健局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣愛衛(wèi)辦、縣婦聯(lián)針對省委脫貧攻堅(jiān)第二督導(dǎo)組反饋問題整改暨全縣脫貧攻堅(jiān)舉一反三“回頭看”工作檢查中發(fā)現(xiàn)我縣賈家垣鄉(xiāng)郭家莊村和柳林鎮(zhèn)雙興村村內(nèi)垃圾遍地, 戶內(nèi)衛(wèi)生條件差的問題, 做以下說明和整改：柳林鎮(zhèn)雙興村是采煤沉陷村, 舊村村民已大部分外遷。目前新村主體已完工, 年底準(zhǔn)備分房到戶。在這之前村

12、里沒有環(huán)衛(wèi)人員, 又因施工, 導(dǎo)致現(xiàn)在的情況, 針對指出的問題, 柳林鎮(zhèn)黨委高度重視, 召開了專題會(huì)議, 明確具體整改責(zé)任人, 作出立即整改決定。賈家垣鄉(xiāng)郭家莊自然村因采煤沉陷, 舊村正在復(fù)墾, 新村主體工程已建成并分配到戶。目前只有部分居民入住。針對督查組發(fā)現(xiàn)的問題, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)已專門召開會(huì)議并成立整改小組, 即日起指導(dǎo)督查該村的人居環(huán)境整治工作。四、整改時(shí)限20_年12月1日2021年9月30日五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 明確責(zé)任主體, 推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)1.縣級(jí)層面。成立了縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組, 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組, 由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組長, 形成領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)總責(zé)、辦公室組織協(xié)調(diào)

13、、專項(xiàng)行動(dòng)小組分頭行動(dòng)、成員單位各司其職、責(zé)任單位全力實(shí)施的工作格局。實(shí)行月督查、月匯報(bào)、月總結(jié)、月通報(bào)機(jī)制。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立整治工作機(jī)構(gòu)、出臺(tái)實(shí)施細(xì)則、明確職責(zé)分工, 將任務(wù)細(xì)化量化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主干為第一責(zé)任人, 要切實(shí)扛起主體責(zé)任, 做好年度目標(biāo)規(guī)劃、推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體舉措, 完善村規(guī)民約、工作條例, 做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作, 做好項(xiàng)目臺(tái)賬、制定項(xiàng)目清單, 對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。3.企業(yè)層面。駐村各企業(yè)要積極參與進(jìn)行環(huán)境整治活動(dòng), 做好廠區(qū)內(nèi)物料遮蓋、地面硬化、綠化、凈化等工作, 做好立面凈化、美化工作, 并且按照“一企包一路”、“門前三

14、包”等要求, 負(fù)責(zé)做好廠區(qū)周邊上下一公里范圍的道路硬化、綠化、美化、亮化、凈化和日常管護(hù)工作。4.其它層面。駐村幫扶單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促推動(dòng)、爭取社會(huì)力量等工作, 形成高效有力的整治合力。（二）加大督查考核, 建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制, 確保底線標(biāo)準(zhǔn)1嚴(yán)格考核督查。縣要建立工作調(diào)度制度, 加強(qiáng)督促檢查, 推動(dòng)問題解決。政府督查室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)衛(wèi)中心、紀(jì)檢組聯(lián)合組成督查考核組, 要把“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”開展情況和“五條底線標(biāo)準(zhǔn)”作為全縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合考核的重要指標(biāo)。2.嚴(yán)格資金保障。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金, 納入財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)財(cái)政給各示范村20萬元啟動(dòng)資金, 并制

15、定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法, 對執(zhí)行計(jì)劃好、工作先進(jìn)的鄉(xiāng)村予以獎(jiǎng)勵(lì), 其余資金采取“一事一議”辦法, 專項(xiàng)申請。要整合農(nóng)村的各類項(xiàng)目資金, 向示范村傾斜, 切實(shí)為農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行提供強(qiáng)有力的資金保障。3.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)。整治活動(dòng)督查通報(bào)結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”, 與各村考核排名掛鉤, 與干部績效工資掛鉤, 與干部評先選優(yōu)掛鉤。常督查, 常評比、常鞏固, 并建立明察暗訪機(jī)制, 隨機(jī)抽查。鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制, 可制定月評比、月掛牌、月獎(jiǎng)勵(lì)制度, 督查村民自覺遵守村規(guī)民約, 發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行日?；ハ啾O(jiān)督, 并對保潔員、清運(yùn)員日常工作進(jìn)行監(jiān)督, 形成日常監(jiān)督與組織督查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。要開展清潔村

16、莊評估和表彰掛牌活動(dòng), 對工作拖延、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)責(zé)任人, 通報(bào)批評, 嚴(yán)重者實(shí)行問責(zé)。4.嚴(yán)格對表對標(biāo)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新抓整治、奮發(fā)有為創(chuàng)一流, 堅(jiān)持規(guī)劃先行, 對表實(shí)施, 堅(jiān)持分級(jí)創(chuàng)建、滾動(dòng)實(shí)施, 形成“共謀、共建、共管、共評、共享”的長效機(jī)制, 引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生, 培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣, 提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng), 開展專題宣講, 凝聚強(qiáng)大合力1.媒介宣傳。宣傳部門要利用電視新聞播報(bào)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站等的宣傳平臺(tái)作用, 組織開展系列專題宣傳活動(dòng), 正面教育與反面案例結(jié)合, 圖文并茂, 加強(qiáng)對整治工作重要性的宣傳, 營造輿論氛圍, 激發(fā)自主力量。2.宣講宣傳。以專題培訓(xùn)活動(dòng)為抓手, 由整治辦負(fù)責(zé)制作專題宣講課件, 開展專題培訓(xùn)；以宣傳資料為載體, 各相