中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

1、中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告接到調(diào)研情況通知后 ,縣民企局高度重視 ,會同縣工商聯(lián)、工商局 形成調(diào)研小組 ,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研 ,先后 座談、走訪企業(yè) 40 多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷 50 多份。所調(diào)查企業(yè) 涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？?體來看，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用， 做出了積極的貢獻(xiàn)， 但由于 受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響， 當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可 忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì) 143 戶，采礦業(yè)計(jì)

2、 56 戶，制造業(yè)計(jì) 165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì) 43戶，批 發(fā)和零售計(jì) 206戶，建筑業(yè)計(jì) 22戶等共 17個(gè)行業(yè)。其中,2013年 1-11 月份，全縣中小微企業(yè)總量為 13796 戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為 7 戶；小微型企業(yè)為 13789 戶，占企業(yè)總量的 99.95%。2013年 1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全 縣個(gè)體工商戶達(dá) 12805 戶，比上年同期增加 1161戶，同比增長 9.9%。 注冊資本金 90802 萬元，比上年同期增加 45995 萬元，同比增長 102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá) 991家，比上年同期增加私營企業(yè) 233 家， 同比增長

3、 30.7%。注冊資本金 335476 萬元，新增加 92158 萬元；同 比增長 37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù) 9913 人，同比增長 31.5%。2013 年 1-11 月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì) 35605 萬元 ,其中 , 國稅收入 :規(guī)模以上企業(yè) 13300 萬元，小微企業(yè) 5050 萬元 ;地稅收入 : 規(guī)模以上企業(yè) 7284萬元,小微企業(yè) 9971 萬元。某種意義上講， 中小微企業(yè)就是民企的主體， 是民營企業(yè)的代名 詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推 動力量。二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展， 但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征，

4、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 的不穩(wěn)定、 不確定因素影響， 小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和 困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分， 占 比約 87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的 ”三難 ”情 況，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜， 對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存 在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：（一）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。 我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于 “微型化 ”的類型，市場競爭能力較弱，且 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、 投資少、 易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。融資難是制約

5、小微企業(yè)發(fā)展的 “瓶頸 ” 調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題， 一是準(zhǔn) 入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，但基地 投資建設(shè)周期較長， 基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇， 而公 司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限， 導(dǎo)致資金流動壓力很緊張， 二是貸款手續(xù) 太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求 “短、頻、快 ”，銀行貸款手續(xù)比較繁 瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本 高，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)， 金士果業(yè)有限公司在銀行辦理 短期流動貸款，每次還貸續(xù)貸時(shí)，銀行辦理周期一般 2-3 個(gè)月，嚴(yán)重 影響企業(yè)流動資金管理。生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉

6、步維艱 小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中， 要素成本也是主要 問題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲， 近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶 狀態(tài)，致很多原材料價(jià)格處于 “水漲船高 ”狀態(tài)；另一方面勞動力成本 快速上漲， 各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)， 加之近年政府加大 對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。 今年好多小微企業(yè)的用工 工資基本 2000 元/ 月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá) 到 4000 元/ 月以上。同時(shí)，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲，運(yùn)輸成本 明顯增加。 這些因素的疊加， 使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受 到了嚴(yán)重?cái)D壓。用地對小微企業(yè)制約明顯受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)， 退城

7、進(jìn)園影響， 很多小微企業(yè)對土地要素需 求反映非常強(qiáng)列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里 2011 年開 始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)， 退城進(jìn)園事宜， 已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了 評估，評估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食 品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)， 企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需 求，很多大訂單不得不推掉， 再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)園， 銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的 70%下調(diào)到 60%，影響了 園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 二是入園門檻高。 現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn) 是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到 200 萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品

8、有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基 地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多， 但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均 不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議 進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。 小微企業(yè)在增加就業(yè)、 促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政 府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置， 要加大招商引資 力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng) 目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對關(guān)于優(yōu)化小微 企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見 和“小微信貸通 ”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策 的宣傳力度， 形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍

9、。 加大成 長性企業(yè)的扶持力度。 激勵(lì)原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能， 提高產(chǎn)品市場競爭 力;扶助成長性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使 進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí) 解決政策 “棚架”問題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)， 增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。部門聯(lián)動，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項(xiàng)財(cái) 政支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急， 拓寬小微企業(yè)融資渠道， 財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用，勞動就業(yè) 局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司 的作用，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、 審批時(shí)間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)， 民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì) 的各類培訓(xùn)，縣就業(yè)局要積極為