市場(chǎng)監(jiān)管局2022年工作總結(jié)和2021年工作安排

1、市場(chǎng)監(jiān)管局2022年工作總結(jié)和2021年工作安排市場(chǎng)監(jiān)管局2022年工作總結(jié)和2021年工作安排一、2022年工作總結(jié)（一）圍繞創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，放管服改革實(shí)現(xiàn)大提速?！白C照分離”“多證合一”改革統(tǒng)籌推進(jìn)，工商登記后置審批事項(xiàng)由183項(xiàng)壓減到137項(xiàng)，企業(yè)開辦平臺(tái)“六網(wǎng)直通”、“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。1-10月份全市共登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體15*戶，其中內(nèi)資企業(yè)（含私營4*戶）5*戶、外資企業(yè)6戶，農(nóng)民專業(yè)合作社*戶、個(gè)體工商10*戶，同比分別增長*.*%、*.*%、-60 %、-*.*%、*.*%，其中私營企業(yè)增長*.*%。截止2021年10月全市共有各

2、類市場(chǎng)主體137*戶，其中企業(yè)30*戶，個(gè)體工商戶104*戶，同比分別增長*.*%、 *.*%、*.*%。聯(lián)合開展整治“保健”市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，立案0件。加大涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理和民生價(jià)格監(jiān)管，查處各類價(jià)格收費(fèi)案件25件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁150余萬元。查處無照經(jīng)營案件29件。全市查處網(wǎng)絡(luò)違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展“皖劍-2021”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）*個(gè)、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)4個(gè)。全面完成“五線合一”，在*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，發(fā)展12315平臺(tái)在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）企業(yè)24家，在九華山風(fēng)景區(qū)開展線下七日無理由退貨活動(dòng)。2021年全市評(píng)選認(rèn)定放心消費(fèi)示范店縣

3、區(qū)級(jí)210家，市級(jí)70家，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)到*%以上的行政村（社區(qū)）。（二）圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和長三角市場(chǎng)體系一體化戰(zhàn)略，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級(jí)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，召開全市質(zhì)量大會(huì)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。打好“強(qiáng)檢工作提升年”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，共有45家機(jī)構(gòu)獲省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，擬新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，目前已完成7項(xiàng)已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過終期評(píng)估；九華安茶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過目標(biāo)考核；市供水公司綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。主持制定的1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定的1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，促成本市企業(yè)參

4、與7項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)起草，新增1項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。全市授權(quán)專利1723件，其中授權(quán)發(fā)明專利48件，商標(biāo)注冊(cè)2138件。全面深化長三角市場(chǎng)體系一體化建設(shè)，組建市場(chǎng)專題合作組，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法協(xié)作、產(chǎn)品質(zhì)量共治等領(lǐng)域開展合作并取得進(jìn)展。（三）圍繞嚴(yán)守食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全，市場(chǎng)安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)大提標(biāo)。制定出臺(tái)食品、藥品安全工作三個(gè)責(zé)任清單，印發(fā)深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查13187批次，篩查問題產(chǎn)品11批次，整體合格率*.*%。截止10月，全市摸底食品生產(chǎn)小作坊*戶，建檔率達(dá)*%，已登記發(fā)證*戶，小作坊登記率達(dá)*.*%。學(xué)校食堂“明廚亮灶”率*%，創(chuàng)建3條小餐飲示

5、范街區(qū)、“放心食堂”4家。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和食品藥品安全工作，共排查出問題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次，抽檢合格率*.*%。全市立案查處藥品違法案件30起，罰沒款*.*萬元；立案查處食品案件333件，罰沒款*.*萬元。開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”中，共排查安全隱患隱患247起，整改199起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，全市持續(xù)推進(jìn)氣瓶加裝“智能角閥”，探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應(yīng)急救援處置中心，于2021年7月30日開始試運(yùn)行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（四）圍繞強(qiáng)化 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)大提效。制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

6、統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，涵蓋*個(gè)部門、*個(gè)事項(xiàng)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，查處案件96件，罰款56網(wǎng)萬元，移送公安機(jī)關(guān)0件。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，摸排涉黑涉惡線索42條，移送公安機(jī)關(guān)7條，移送掃黑辦33條，移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索和廣告資訊信息排查整治行動(dòng)，開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效，封存“九華禮”黃精面筒裝產(chǎn)品 45000筒，集中清理整治“傍佛”經(jīng)營異化行為和新的“傍佛”衍生品經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制，取得了明顯的效果。2019年度全市市場(chǎng)主體年報(bào)率*.*%，列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)3*戶，全市“雙隨機(jī)一公開”已完成任務(wù)*個(gè)，已檢查并公示企業(yè)1*戶；跨部門聯(lián)查發(fā)起60起，

7、接收133起；采用信用等級(jí)任務(wù)數(shù)*個(gè)。二、面臨的挑戰(zhàn)中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)總體增速放緩。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿(mào)易摩擦加劇，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增加，企業(yè)信心不足。另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達(dá)國家還有差距。越是嚴(yán)峻的形勢(shì)，越要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮市場(chǎng)的力量，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn)：一是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍老化，專業(yè)人才匱乏，與當(dāng)前的精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、

8、專業(yè)化發(fā)展等不相適應(yīng)。機(jī)構(gòu)整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等問題。三是思想觀念更新及本領(lǐng)恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng)，條條框框多，大監(jiān)管、大市場(chǎng)觀念不牢，改革意識(shí)不強(qiáng)，部門利益、本位主義，改革滯后于發(fā)展。自覺性主動(dòng)性不高，對(duì)苗頭性、傾向性問題主動(dòng)研究不夠。機(jī)構(gòu)合并目前是物理融合，協(xié)同不夠。四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認(rèn)知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、線上線下互動(dòng)蓬勃發(fā)展，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，如何監(jiān)管好市場(chǎng)，如何在未來國際大市場(chǎng)中具有話語權(quán)，需要認(rèn)真研究和思考。三、2021年工作安排（

9、一）要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”成果。嚴(yán)格按照“六個(gè)一”要求，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，全面推開“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，大力推廣智能審批、24小時(shí)不打烊服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)開辦便利度，加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、招投標(biāo)、銀行開戶、電子商務(wù)等場(chǎng)景下的應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)注銷”。進(jìn)一步擴(kuò)大深化企業(yè)注銷改革試點(diǎn)范圍，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)得來、出得去。加大對(duì)個(gè)體工商戶的扶持力度。推行個(gè)體工商戶網(wǎng)上辦理，落實(shí)好個(gè)體工商戶告知承諾、豁免登記等措施，抓好“小個(gè)?！秉h建，發(fā)揮好個(gè)民協(xié)會(huì)服務(wù)橋梁紐帶作用，推動(dòng)落實(shí)并完善紓困惠企政策

10、，保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。扎實(shí)推進(jìn)“四送一服”常態(tài)化。把精準(zhǔn)服務(wù)送到企業(yè)“心坎上”，營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。（二）要在提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能上實(shí)現(xiàn)更大作為?？v深推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。抓緊制定部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查暫行辦法及抽查事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)完善隨機(jī)抽查“一單兩庫一細(xì)則”，組織實(shí)施好年度抽查計(jì)劃及不定向抽查活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級(jí)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，認(rèn)真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項(xiàng)行動(dòng)。

11、深入開展市場(chǎng)流通“行業(yè)清源”攻堅(jiān)行動(dòng)，以“三書一函”為切入口，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位，并建立健全長效機(jī)制。切實(shí)抓好打擊市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“四無”目標(biāo)，堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”，重點(diǎn)管住市場(chǎng)銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施 ，確保不反彈。（三）要在嚴(yán)守市場(chǎng)安全底線上實(shí)現(xiàn)更大作為。毫不松懈抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生、海關(guān)等部門的配合，加大冷凍肉食品的排查力度，堅(jiān)決防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)開展+打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；深入推進(jìn)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)合

12、行動(dòng)，加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管和認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，深入治理“認(rèn)證亂象”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。以加強(qiáng)疫情防控為契機(jī)，在所有大型批發(fā)市場(chǎng)建成產(chǎn)品溯源和檢測(cè)體系；推動(dòng)加強(qiáng)冷鏈監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實(shí)冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系。深化夏季食品安全專項(xiàng)整治及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校食品安全保障和校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為打擊力度，督促教育部門加快學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)，引導(dǎo)督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。強(qiáng)化疫苗安全及高

13、風(fēng)險(xiǎn)藥品監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，開展中藥飲片集中整治，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物濫用監(jiān)測(cè)。加快實(shí)施食品藥品抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全責(zé)任制。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展危化品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝單位、建設(shè)工程用起重機(jī)械防傾覆等專項(xiàng)整治；加強(qiáng)重要節(jié)日期間特種設(shè)備安全檢查，確保節(jié)日期間特種設(shè)備安全運(yùn)行；深化電梯按需維保改革試點(diǎn)工作；扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，完善特種設(shè)備安全監(jiān)管“一庫六平臺(tái)”信息化系統(tǒng)，加快推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)智慧精準(zhǔn)監(jiān)管。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

14、事中事后分類監(jiān)管，全面完成獲證企業(yè)雙隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查；開展危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、整治到位、主體責(zé)任落實(shí)到位；深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)；開展長三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。（四）要在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)更大作為。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。充分發(fā)揮專利專員和專利代辦機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)提高專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量，積極引導(dǎo)支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，增加高價(jià)值專利申請(qǐng)量，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造既多又優(yōu)、既大又強(qiáng)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，完善行政執(zhí)法和刑事

15、司法銜接，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，形成多元化、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，營造全社會(huì)尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建好用好有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，進(jìn)一步拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道，促進(jìn)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。（五）要在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大作為。要持續(xù)扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，全面提升池州產(chǎn)品的質(zhì)量；深化服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是公共服務(wù)質(zhì)量提升；加強(qiáng)品牌培育評(píng)價(jià)工作，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。要大力促進(jìn)質(zhì)量提檔升級(jí)。深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)、百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，加大高端品質(zhì)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證力度，擴(kuò)大認(rèn)證覆蓋面。要完善質(zhì)量治理體系。優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的正向激勵(lì)作用，積極推進(jìn)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量抽查評(píng)價(jià)。要加大對(duì)中小微企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)幫扶。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)和“質(zhì)量流動(dòng)診所”活動(dòng)，深入推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，提升對(duì)中小企業(yè)