建筑施工合同管理制度

1、附則五合同管理制度( 一 )總則(1) 為規(guī)范公司合同的管 理， 防范與控制合同風(fēng) 險(xiǎn)，做到管理有規(guī)章 ，簽約有約束， 履行有檢查，維護(hù)公 司的 合法權(quán)益，特制定 本制度。(2) 本制度適用于公司簽 訂和 履行的所有建設(shè)工 程施工合同、勞務(wù)分 包合同、專業(yè)分 包合同、施工內(nèi)部承 包合 同、材料設(shè)備買賣 合同等。( 二)合同簽 訂 的基本要求(1)經(jīng)濟(jì)合同是法人之間 為實(shí) 現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的， 明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān) 系的協(xié)議。簽訂 濟(jì)合同必須遵守 中華 人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合 同法及其相關(guān)規(guī)定 ，不搞違法活動(dòng)。格及其社會(huì)信譽(yù)，確 認(rèn)其具有履行合、合法的原則。 家及各級(jí)政府批準(zhǔn)的 計(jì)劃任務(wù)書、設(shè)(2) 簽訂合

2、同前，首先審 查對(duì) 方是否具備法人資 法的能力方可與其簽 訂合 同。(3) 簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須堅(jiān) 持平 等互利、協(xié)商一致(4) 簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù) 為有 關(guān)文件、資料、國(guó)計(jì)圖紙及施工圖預(yù)算 書。(5) 簽訂工程承包合同必 須具 備以下重要條款： 名稱和地點(diǎn)。 承包的性質(zhì)、范圍及 內(nèi)容 。 竣工的日期。 造價(jià)。 價(jià)款的支付和竣工結(jié) 算的 方法。 開(kāi)工條件、設(shè)計(jì)圖紙 等有 關(guān)資料提供的時(shí)間 和設(shè)備的價(jià)格結(jié)算方 法。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 質(zhì)量承諾標(biāo)準(zhǔn)及保修 條件 互相協(xié)作事宜。(11)違約責(zé)任。6) 合同條款的內(nèi) 容必 須用語(yǔ)確切、責(zé)任 明確、字跡工整( 三)合同簽 訂 的工作簽訂(1) 建 設(shè)工程施工合同的

3、簽 訂 合同洽談前，公司業(yè) 務(wù)部 必須對(duì)發(fā)包人的綜 合情況進(jìn)行考察。建 設(shè)工程施工 合同中投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng) 目， 要審查業(yè)主的招標(biāo) 文件、我方的投標(biāo)書 、中標(biāo)書、 紀(jì)要、往來(lái)函等文書 ，召 集有關(guān)部門認(rèn)真組 織合同洽談準(zhǔn)備會(huì)， 制定談判的 原則和方案。 合同洽談過(guò)程中，對(duì) 于涉 足擔(dān)保、預(yù)付款、 各類保證金等費(fèi)用較 大 的項(xiàng)目， 要重新進(jìn)行評(píng)審。合 同洽 談準(zhǔn)備會(huì)，制定談 判的原則的方案。 同主要條款商定后， 由業(yè) 務(wù)部負(fù)責(zé)起草文本 ，交相關(guān)部門(項(xiàng)目 部 、合同管 理部、財(cái)務(wù)部等) 進(jìn)行會(huì)審后，公司分 管副 總經(jīng)理（或總經(jīng)濟(jì) 師、合同主審人員） 認(rèn)為已經(jīng)基 本沒(méi)有異議的，提交 審查 意見(jiàn)，報(bào)公司

4、法定 代表人或委托代理人 批準(zhǔn)簽字。 工程項(xiàng)目經(jīng)理和營(yíng)銷 項(xiàng)目 經(jīng)理必須參與合同 簽訂活動(dòng)的全過(guò)程。 合同經(jīng)雙方簽字、蓋 章后 ，按法律法規(guī)規(guī)定 或合同約定必須辦理 鑒證、公證 手續(xù)，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé) 辦理 。按規(guī)定須經(jīng)上級(jí) 有關(guān)部門批準(zhǔn)才能簽 訂的合同必 須批準(zhǔn)后才能簽訂。（2）勞 務(wù)（專業(yè)）分包合同 的簽訂 合同洽談前，公司業(yè) 務(wù)部 必須對(duì)分包人的綜 合情況進(jìn)行考察，要 分 包方提供 以下證件原件： 有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè) 執(zhí)照 、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 證書、施工許可證、 施工收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)證書、安全資質(zhì)證 書、 勞動(dòng)隊(duì)伍資質(zhì)證書 、關(guān)于簽訂合同的法 定代表人身 份證明書或法人授權(quán) 委托 書。 項(xiàng)目經(jīng)理部在

5、符合分 包方 條件的企業(yè)中進(jìn)行 招（議）標(biāo)工作。合 同 管理部對(duì) 招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法 及合 同條件進(jìn)行審查， 并對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān) 督。 勞務(wù)（專業(yè)）分包隊(duì) 伍中 標(biāo)后，征得業(yè)主同 意，由項(xiàng)目經(jīng)理部（ 重 大分包合 同 應(yīng)報(bào)公司總經(jīng)理審 批） 與分包方簽訂分包 施工合同。工程所在 地地方主管 部門 有分包合同示范 文本 的，采用其示范文 本；地方主管部門無(wú) 示范文本的， 采用 公司制定的示范 文本 。 項(xiàng)目部在簽訂合同后 ，應(yīng) 將合同文本報(bào)公司 合同管理部備案。（3）材 料設(shè)備采購(gòu)合同的簽 訂材料設(shè)備采購(gòu)合同由 采購(gòu) 部根據(jù)建設(shè)工程合 同要求與供應(yīng)方進(jìn)行 洽談，擬訂合同條款， 交項(xiàng)目經(jīng)理部、合同

6、 管理 部會(huì)審后，由采購(gòu) 部簽訂，合同管理部 加蓋合同專用章。重 大 買賣合同會(huì)審后， 由總 經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。（4）其 他經(jīng)濟(jì)合同的簽訂其他經(jīng)濟(jì)合同由主辦 與對(duì)方當(dāng)事人商談后擬 好合同 條款，附合同會(huì)審表 報(bào)部門（項(xiàng)目） 經(jīng)理審批或預(yù)審，在 部門 （項(xiàng)目）經(jīng)理權(quán)限 范圍內(nèi)的合同由部門 （項(xiàng)目）經(jīng)理批準(zhǔn)， 由 部門（項(xiàng)目經(jīng)理部 ）合同管理員加蓋合同 專用章；內(nèi)部承包合 同 和其他重大經(jīng)濟(jì)合 同由 部門（項(xiàng)目）經(jīng) 理簽 署意見(jiàn)后由合同管 理部進(jìn)行合法性審查 ，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。 合同 正式簽訂后，合 同文 本除相關(guān)部門自行 保管外，應(yīng)當(dāng)隨合同 評(píng)審表交存公司合同 管理部 一份備案。（5） 合 同的履

7、行 合同及所屬公司 應(yīng)當(dāng)按照合同 約定全面履行自己 的義務(wù)，并 隨時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事 人及時(shí)履行其義務(wù)。 合同履行中發(fā)生的情況 應(yīng)建立合同縷析執(zhí)行 情況臺(tái)賬。 有關(guān)合同履行中 的書面簽證、 來(lái)往信函、文本、電報(bào)等均為 合同的組成部分，合同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)整 時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方 人出具收條，履行合理、妥善保管。在合同 確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交 同付款時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)方當(dāng)事履行過(guò)程中，對(duì)公司 履 行情況應(yīng)及 付重要資料、發(fā)票時(shí) 應(yīng) 由對(duì)方當(dāng)事 人出具收條，公司原 則 上只開(kāi)具限制性抬頭的轉(zhuǎn)帳支票不允許以現(xiàn)金形式支 付。 對(duì)合同履行過(guò)程 中的違約情況 或違反合同的干擾 事件，合同 履行單位、項(xiàng)目經(jīng) 理 部應(yīng)及時(shí)查明原因

8、 ，通 過(guò)取證按照合同約 定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確 地向?qū)Ψ教岢?索賠 （含違約）報(bào)告 。當(dāng) 公司接到對(duì)方的索 賠（含違約）報(bào)告后 應(yīng)認(rèn)真研究并 及時(shí)處 理、解釋或提 出反 索賠，公司員工不 得擅自在對(duì)方當(dāng)事人 出 具索賠報(bào)告、 對(duì)賬單 等確認(rèn)類文書 上簽 字蓋章，確須確認(rèn) 的，應(yīng)視具體內(nèi)容經(jīng) 公 司領(lǐng)導(dǎo)或部 門（項(xiàng)目 經(jīng)理部）負(fù) 責(zé)人同意。 在履行合同過(guò)程 中，經(jīng)辦人員 若發(fā)現(xiàn)并有確切證 據(jù)證明對(duì)方 當(dāng) 事人有下列情況 之一的，應(yīng)立即中止 履行 ，并及時(shí)書面上報(bào) 公司辦公室處理，公 司辦公室應(yīng)立 即向公司法律顧問(wèn)咨 詢， 并將基本情況和法 律顧問(wèn)的處理意見(jiàn)一 同上報(bào)公司領(lǐng) 導(dǎo)。a ) 經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重

9、惡化。b ) 轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金 ，以 逃避債務(wù)。c ) 喪失商業(yè)信譽(yù)。d ) 有喪失或者可能喪失 履行 債務(wù)能力的其他情 形。(6) 債 權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和 發(fā)生重大變動(dòng)事 的確認(rèn)：a ) 在重大、復(fù)雜合同的 履行 過(guò)程中，經(jīng)辦人員 應(yīng)定期與對(duì)方對(duì)賬， 確認(rèn)雙方 債權(quán)債務(wù)。b ) 在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生兼 (合 )并、分立、改制 或其他重大事項(xiàng)以及 本公司或 對(duì)方當(dāng)事人的合同經(jīng) 辦人 員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng) 及時(shí)對(duì)賬，確認(rèn)合同 效力及 雙 方債權(quán)債務(wù)。( 四)合同的 變 更、解除(1) 在合同履行期間由于 成書面協(xié)議，新協(xié)議 或變更的通知書后，客觀原因需要變更或者 未達(dá)成前，原合同仍然 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限

10、內(nèi)作解除合同的，須經(jīng)雙 有效。本方收到對(duì)方 出書面答復(fù)。法律、方協(xié)商，重新達(dá) 當(dāng)事人要求解除 行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記 等手續(xù)的，應(yīng)依法 及時(shí)處理。(2) 存在下列情形之一的本 方可以單方解除合 同。 因不可抗力致使不能 實(shí)現(xiàn) 合同目的。 在履行期限屆滿之前 ，對(duì) 方明確表示或者以 自己的行為表明不履 行主要債務(wù) 對(duì)方遲延履行主要 債務(wù) ，經(jīng)催告后在合理 期限內(nèi)仍未履行。 對(duì)方遲延履行債務(wù)或 其他 違約行為致使不能 實(shí)現(xiàn)合同目的。 法律規(guī)定的其他情形(3) 公司任何人員不得擅 自以 公司名義變更或解 除合同。若確須變更 或 解除時(shí)，由合 同 經(jīng)辦人查明原因， 提出 意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)簽訂

11、 的門或領(lǐng)導(dǎo)審核后， 認(rèn)為已出現(xiàn)了上 述規(guī)定的情形的，應(yīng) 提出公司法律顧問(wèn)審查 并簽發(fā)解除合同的函 ； 對(duì)方?jīng)]有違約， 應(yīng)同 對(duì)方協(xié)商，達(dá)到 一致 意見(jiàn)，并依法簽署 變更或解除合同(4) 的書面協(xié)議。合同變 理合同變更評(píng)審，更必須由原合同起草部門負(fù)責(zé)更改，按合 同 評(píng)審程序辦(5) 并辦理書面的合同變(6) 對(duì)方提出合同變更的 合同變更必須與索賠 的一部分。更手續(xù)。做好變更文件，變更程序也應(yīng)按規(guī)定 同步進(jìn)行，索賠協(xié)議是的整理、保存和歸檔 工 作的程序執(zhí)行。合同變 更 引起的索賠， 合同變更的處理結(jié)果 ， 是變更后合同(7) 對(duì)于特殊情況下合同 止手續(xù)，收集因中止 任。中止的合同又恢 止都必須通

12、知合同審(8) 合同未履行完畢，但 行過(guò)程中所有與合同 手續(xù)。資料移交公司履行過(guò)程中的合同中止 合同給本公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì) 復(fù)繼續(xù)履行時(shí)，依相同 批部門或領(lǐng)導(dǎo)。確定不再繼續(xù)履行，合 有關(guān)的文件，做好經(jīng)濟(jì) 檔案 室保存(包括停、緩建)， 損失的證據(jù)和資料， 程序辦理恢復(fù)手續(xù)。必須及時(shí)辦理中 及時(shí)追究對(duì)方責(zé) 合同的恢復(fù)與中同履行部門應(yīng)做好終 止 記錄，收集履 往來(lái)和工程結(jié)算工作 ， 辦理解除合同( 五)合同的 日 常管理(1) 所 有合同必須交工程管 理部備案存檔(2) 一般項(xiàng)目合同由各分 公司 起草，報(bào)公司工程 部審核并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo) 批 準(zhǔn)后蓋章。 重(3) 大工程合同由公司 工程 部起草，經(jīng)有關(guān)部 門

13、會(huì)簽后，分管領(lǐng)導(dǎo) 審核并報(bào)總經(jīng)理 批 準(zhǔn)，方可蓋章。(4) 嚴(yán)格履行合同登記蓋 章手 續(xù)，核對(duì)審批程序 ，對(duì)無(wú)簽字手續(xù)的有 權(quán) 拒絕. 合同的(5) 簽訂一律使用 合同 專用章，并由公司 法定代表人簽章，任 何人不得越權(quán)使 用其印 建立合同檔案，對(duì)個(gè) 單項(xiàng) 工程的合同都要有 原始記錄的簽證。(6) 對(duì)于登記上賬的合同(7) 建筑施工企業(yè)基層單，按 月轉(zhuǎn)送統(tǒng)計(jì)人員以 便按規(guī)定上報(bào)各有關(guān) 部 門 位的 合同管理應(yīng)遵循以 下規(guī)定：案。由總公司簽字、蓋章 。 要的工程項(xiàng)目，必須 執(zhí) 行合同審報(bào)送內(nèi)部承包合同， 一 并審核、(8) 個(gè)基層單位合同必須 由專 人管理，并建立檔 簽訂的工程合同必須 執(zhí)行 合

14、同的審批手續(xù)后 各子公司所洽談的重 大工 程項(xiàng)目或因資質(zhì)需 批手續(xù)后由總公司簽 字蓋 章。 凡到總公司簽訂工程 項(xiàng)目 合同的，必須同時(shí) 簽字蓋章。 嚴(yán)格執(zhí)行公司簽訂的 內(nèi)部 承包合同，對(duì)不能 完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的 ， 要按相關(guān) 合同條款及公司的有 關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 對(duì)于聯(lián)營(yíng)協(xié)議，在簽 訂工 程合同時(shí)，必須對(duì) 聯(lián)營(yíng)單位的信譽(yù)、業(yè) 績(jī)、資信、施工能力等進(jìn)行調(diào)查，并 附有一定的風(fēng)險(xiǎn)抵 押，且執(zhí)行合同審批 程序方可簽字、蓋章。( 六)合同與 獎(jiǎng) 懲(1) 公司、所屬各分公司 全體 職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守 本制度，有效訂立、 履行合同，切實(shí) 維護(hù)公司的整體利益 。公 司辦公室負(fù)責(zé)本制 度執(zhí)行情況的監(jiān)督考 核 。(

15、2) 對(duì)在合同簽訂、履行 過(guò)程 中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題， 積極采取補(bǔ)給措施， 使本公司避免重 大 經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng) 濟(jì)糾 紛處理過(guò)程中，避 免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損 失的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。(3) 合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下 列情 況之一，給公司造 成損失的，公司將依 法想責(zé)任人追償 損失： 未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越 職權(quán) 簽訂合同。 為他人提供合同專用 章或 蓋章的空白合同、 授權(quán)委托書。 應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而 未簽 訂書面合同。(4) 合 同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列 情況之一，給公 司造成損失的，公司 酌情向有關(guān)人員追 償 損失： 因工作過(guò)失致使公司 被騙 的。 公司履行合同未經(jīng)對(duì) 遺失重要證據(jù)的。 發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào) 合同專用章、蓋

16、章的 未履行規(guī)定手續(xù)擅自 失的。 其他違反公司相關(guān)制方當(dāng)事人確認(rèn)的。、私自了結(jié)或報(bào)告避重 空白合同、授權(quán)委托書 在對(duì)方出具的確認(rèn)書、度的行為。章簽訂經(jīng)濟(jì)就輕，從而貽誤時(shí)機(jī) 的 。 遺失未及時(shí)報(bào)告和報(bào) 案 。索賠報(bào)告上簽字而給 公 司造成損合同，也不得以行政 章 代替合同專用章。(5)公司職員在簽訂、履行合同過(guò)程中觸犯 刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī) 關(guān)處理( 七)合同 考 查(1) 工程合同 必須在開(kāi)工前簽訂，合同簽訂 率達(dá)到100%。(2) 內(nèi)部承包合同與工程 承包合同簽訂后0天內(nèi)，簽約率達(dá)100%。(3) 合同條款要真實(shí)準(zhǔn)確、責(zé)任分明，企業(yè)合同章、法人代表章、經(jīng)辦人簽字要齊全 有效，不允許出現(xiàn)無(wú) 效合同和違法合同。合同履約率達(dá)到 80測(cè)上。合同審查表附表2-7審查項(xiàng) 目編號(hào)審查 項(xiàng)目合同 條文內(nèi)容問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析建議或?qū)Σ逬020200工程 范圍合同 第13 條包括在工程清單中 所列出的供應(yīng)和工 程，以及沒(méi)有列出 的但為工程經(jīng)濟(jì)地 和安全地運(yùn)行必不 可少的供應(yīng)和工程工程范圍不清楚， 甲方可以隨便擴(kuò)大 工程范圍，增加新 項(xiàng)目1. 限定工程范圍 僅為工程清單所列2. 增加對(duì)附加工 程重新商定價(jià)格的 條款J060201海關(guān) 手續(xù)合同第40條乙方負(fù)責(zé)交納海關(guān) 稅，辦理材料和設(shè) 備的入關(guān)手續(xù)該國(guó)海關(guān)效率太低，