在加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)議上的講話參考范文

1、在加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)議上的講話在加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)議上的講話同志們：經(jīng)過(guò)近幾年努力，全市專業(yè)園區(qū)建設(shè)取得一定成績(jī)，發(fā)展框架基本形成、一臺(tái)兩器加快推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效，近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速均保持在%以上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是今天觀摩的高端裝備專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了中鐵隧道設(shè)備研究院，在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面都取得了較好成效，這表明區(qū)抓工業(yè)的思路和方向是對(duì)的，抓先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的勁頭是足的、效果是好的。希望大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高思想認(rèn)識(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，是_交給河

2、南打好四張牌任務(wù)在的具體化，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我市于2019年底布局先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)版，打造先進(jìn)制造業(yè)的精品店和領(lǐng)軍旗艦，從近年來(lái)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和工作實(shí)踐來(lái)看，我們謀劃較早、抓得較準(zhǔn)，華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、中國(guó)電波科技城、華蘭生物單克隆抗體藥物生產(chǎn)基地、華大基因華中中心、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落地實(shí)施，數(shù)據(jù)、基因、細(xì)胞、人工智能等新資源不斷集聚、茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的%，提高個(gè)百分點(diǎn);高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占比下降個(gè)百分點(diǎn)。但從工作情況看，各專業(yè)園區(qū)兩極

3、分化態(tài)勢(shì)明顯，好的越來(lái)越好，差的越來(lái)越差，其中雖然有基礎(chǔ)條件等原因，但根本還是重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作作為落實(shí)_在河南調(diào)研時(shí)重要講話精神的具體舉措，作為解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。今年以來(lái)，隨著疫情在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，各國(guó)疫情管控措施不斷升級(jí)，全球制造業(yè)體系既面臨整體威脅，也蘊(yùn)含著產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的重大機(jī)遇，尤其是倒逼新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式加快涌現(xiàn)和發(fā)展，智能制造、遠(yuǎn)程辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線消費(fèi)、生命科學(xué)等新經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力，新資源時(shí)代已經(jīng)加速到來(lái)、爆發(fā)式崛起。我們要順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展環(huán)境新變化，借助國(guó)家加大新

4、基建投入的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展動(dòng)力電池和新能源汽車、生命科學(xué)和生物技術(shù)、綠色纖維、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和5g通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能和機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目，在集聚新資源、培育新動(dòng)能上先行一步。二、把握工作重點(diǎn)抓好先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須做到方向明確、重點(diǎn)突出，要始終堅(jiān)持121發(fā)展模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。（一）抓好一臺(tái)兩器建設(shè)。推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不僅能夠解決產(chǎn)業(yè)集聚集群的問(wèn)題，更重要的是通過(guò)一臺(tái)兩器建設(shè)，打造創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)集

5、成的創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)形成閉環(huán)創(chuàng)新體系，形成研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代的創(chuàng)新循環(huán)，最終為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供源源不斷的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。從目前情況看，大部分園區(qū)一臺(tái)兩器建設(shè)滯后，多數(shù)孵化器和加速器仍處在初級(jí)階段，支撐能力不強(qiáng)，服務(wù)配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)缺乏，實(shí)施的個(gè)一臺(tái)兩器項(xiàng)目，僅完工個(gè)。各園區(qū)要把一臺(tái)兩器作為園區(qū)建設(shè)的核心和關(guān)鍵，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器、加速器，為科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)。今年，要加快等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，等項(xiàng)目建成完工。（二）抓好六大要素。推動(dòng)專業(yè)園區(qū)盡快形成規(guī)模，關(guān)鍵是要善于借助外力。當(dāng)前，招商引資的階段性特征及規(guī)律發(fā)生變化，資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、

6、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實(shí)力。集團(tuán)到我市投資，明確提出要有畝凈地，有配套的產(chǎn)業(yè)基金，再次印證招商要素的重要性，充分說(shuō)明六大要素選準(zhǔn)了方向、選對(duì)了路子、抓住了關(guān)鍵。各園區(qū)要充分借鑒區(qū)高端裝備專業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、投融資平臺(tái)建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等六大要素建設(shè)，降低企業(yè)投資成本、時(shí)間成本，吸引更多企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)。今年，每個(gè)園區(qū)新收儲(chǔ)工業(yè)用地不少于畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房不少于萬(wàn)平方米;新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于個(gè)、億元以上項(xiàng)目不少于個(gè)。（三）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。龍頭企業(yè)是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體和技術(shù)創(chuàng)新的主體，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)和拉動(dòng)作用。專業(yè)園區(qū)沒(méi)有龍頭企業(yè)

7、帶動(dòng)，發(fā)展就是一句空話。目前發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的等專業(yè)園區(qū)，都是因?yàn)閾碛幸慌襁@樣的龍頭企業(yè)。其他專業(yè)園區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，多數(shù)為產(chǎn)值幾億元或幾千萬(wàn)元的企業(yè)，且產(chǎn)業(yè)上下游仍未打通，沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。各園區(qū)要把培育龍頭企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)的重要抓手，綠色纖維專業(yè)園區(qū)要依托白鷺化纖，動(dòng)力電池專業(yè)園區(qū)要依托河南電池研究院、平煤國(guó)能，高端裝備專業(yè)園區(qū)要依托中鐵隧道，電池及電動(dòng)車專業(yè)園區(qū)要依托新太行電源及鋰動(dòng)公司等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)上下游及配套企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要一企一策、因企施策，采取專人、專責(zé)、專盯戰(zhàn)

8、術(shù)，有針對(duì)性地解決好企業(yè)面臨的問(wèn)題。市財(cái)政、發(fā)改、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)資金、土地、環(huán)境容量等方面的支持。（四）加快項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投資就是抓未來(lái)。從近幾次觀摩情況看，我市大部分園區(qū)缺少重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、缺乏高層次大體量項(xiàng)目，難以支撐園區(qū)快速發(fā)展。各園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃論證，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，推動(dòng)形成建設(shè)一批、新開(kāi)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。其中，等項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè);等項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度;等項(xiàng)目年內(nèi)要建成投產(chǎn)。抓好華為鯤鵬生態(tài)鏈項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與的溝通對(duì)接，深化技術(shù)、人才、市場(chǎng)、服務(wù)等方面的合作;依托鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做好國(guó)產(chǎn)

9、化應(yīng)用軟件的研發(fā)、適配和人才培養(yǎng)等工作。三、破解瓶頸制約各縣（市、區(qū)）要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加快解決土地、資金、人才等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，為發(fā)展壯大專業(yè)園區(qū)提供有力的要素保障。一要強(qiáng)化用地保障。當(dāng)前，我市土地結(jié)構(gòu)性緊缺問(wèn)題凸顯，一方面各縣（市、區(qū)）用地指標(biāo)緊缺，一些項(xiàng)目由于土地問(wèn)題無(wú)法落地;另一方面全市仍有萬(wàn)畝批而未征、征而未供、供而未用土地。我們要向存量要增量，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治，加快盤活閑置土地資源，挖掘整合區(qū)域存量工業(yè)用地，切實(shí)提高資源配置效率;要按照閑置土地處置辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)因土地使用權(quán)人自身原因造成土地閑置的，未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的*%征收土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩

10、年的，必須依法無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)依法收回的土地，各縣（市、區(qū)）要加大收儲(chǔ)力度，謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。要把握國(guó)土空間規(guī)劃編制的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)溝通對(duì)接，最大限度滿足未來(lái)發(fā)展需要。二要強(qiáng)化資金保障。要加快整合園區(qū)內(nèi)存量資源和各類專項(xiàng)資金，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包裝力度，著力打造園區(qū)投融資平臺(tái)。要探索推進(jìn)市、縣兩級(jí)投融資平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步壯大平臺(tái)規(guī)模，提高融資能力，集中資源，集聚發(fā)展。三要強(qiáng)化人才保障。各園區(qū)要加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立或共建研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，加快引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞中紡院中原分院、中科院材料所新材料研究院、中科院金屬研究所

11、塑性加工先進(jìn)技術(shù)研究院、中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院等平臺(tái)，引人才、帶項(xiàng)目，為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障。四要健全體制機(jī)制。近年來(lái)，我們建立了五個(gè)一工作機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)三制改革，實(shí)行園區(qū)動(dòng)態(tài)管理制度，取得了一定成效。但目前仍有部分園區(qū)采用傳統(tǒng)行政式推進(jìn)機(jī)制，工作專班以臨時(shí)抽調(diào)人員為主，工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。下一步，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)專班，主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要掛牌督辦;加快推行全員聘任制、績(jī)效考核制、薪酬激勵(lì)制改革，采取公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)模式，不斷激發(fā)園區(qū)活力。要堅(jiān)持月例會(huì)講評(píng)、月通報(bào)制度，通過(guò)交流、觀摩、學(xué)習(xí)，找出差距、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、凝聚干勁。要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)2次考評(píng)達(dá)不到良好等次且位于后3位的，降級(jí)為預(yù)備園區(qū)，并進(jìn)入為期1年的觀察期，在觀察期結(jié)束后仍不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行摘牌。三個(gè)培育園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成規(guī)模;輝縣市先進(jìn)成形高端裝備產(chǎn)業(yè)園，長(zhǎng)垣市起重智能制造、醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)，要按照五個(gè)一工作要求，完善工作推進(jìn)機(jī)制和工作專班，力爭(zhēng)早日進(jìn)入預(yù)備園區(qū)行列。要完善激勵(lì)機(jī)制，將科技資金、三大改造資金、土地、環(huán)保容量等各類