浙江省小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定辦法(試行

1、附件3：浙江省小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定辦法（試 行）浙江省水利廳二六年九月第一章 總 則 第一條 為保證水閘安全，規(guī)范小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定程序并使其具有較強(qiáng)的可操作性，參照水閘安全鑒定規(guī)定（SL214-98），特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我省已建小型水閘的安全技術(shù)認(rèn)定。 第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定實(shí)施監(jiān)督管理。小（一）型水閘（流量20100秒立米）認(rèn)定結(jié)果報(bào)市水行政主管部門進(jìn)行核定和通報(bào)，報(bào)省水行政主管部門備案；?。ǘ┬退l（流量小于20秒立米）認(rèn)定結(jié)果由縣水行政主管部門進(jìn)行核定和通報(bào)，報(bào)省、市水行政主管部門備案。 第四條 水閘主管部門（單位）或

2、業(yè)主必須定期組織對水閘進(jìn)行安全技術(shù)認(rèn)定。小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定原則上每隔10-15年進(jìn)行一次，當(dāng)遭遇特大洪水或工程發(fā)生重大事故或發(fā)生影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全技術(shù)認(rèn)定。為提高效率和加快進(jìn)度，小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定可根據(jù)各地實(shí)際情況分批集中進(jìn)行。 第二章 組織和程序 第五條 縣級以上水行政主管部門要加強(qiáng)對小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定的監(jiān)督管理和行業(yè)管理工作?？h（市、區(qū)）水行政主管部門按本辦法要求負(fù)責(zé)對所管轄的小型水閘進(jìn)行安全技術(shù)認(rèn)定工作。第六條 各市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)組建小型水閘技術(shù)認(rèn)定專家?guī)欤袚?dān)水閘技術(shù)認(rèn)定工作，專家名單應(yīng)報(bào)上一級水行政主管部門備案。認(rèn)定專家組一般由35名專家組成

3、，其中工程師以上技術(shù)職稱的專家人數(shù)不少于2名。第七條 小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定綜合評價(jià)報(bào)告的編制應(yīng)由具有相應(yīng)水利水電資質(zhì)的單位承擔(dān)。第八條 小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定應(yīng)具有下列資料： （1）水閘勘測、設(shè)計(jì)、施工調(diào)查訪問資料； （2）歷年管理、運(yùn)行維護(hù)和觀測資料； （3）根據(jù)認(rèn)定工作需要的補(bǔ)充勘探試驗(yàn)資料。 第九條 小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定應(yīng)按下列程序進(jìn)行。 1. 編制水閘安全技術(shù)認(rèn)定工作計(jì)劃； 2. 組織現(xiàn)場安全檢查； 3. 編寫水閘安全綜合評價(jià)報(bào)告； 4. 召開水閘安全技術(shù)認(rèn)定專家組會議，討論、審查綜合評價(jià)報(bào)告；5提出水閘安全技術(shù)認(rèn)定報(bào)告書。 第三章 工作內(nèi)容 第十條 小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定包括對閘室、基礎(chǔ)

4、、閘門、啟閉設(shè)備、電氣設(shè)施、閘上下游消能防沖工程、水閘兩岸岸墻、翼墻、護(hù)坡和塘閘連接段等工程的運(yùn)行工況進(jìn)行安全檢查和安全評價(jià)。第十一條 小型水閘安全技術(shù)認(rèn)定報(bào)告主要包括以下各項(xiàng)： （1）水閘防洪（潮）、排澇和消能防沖能力復(fù)核 復(fù)核水閘現(xiàn)有防洪（潮）排澇標(biāo)準(zhǔn)是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求；最大過流量能否安全下泄；閘頂高程是否滿足規(guī)范要求。 （2）水閘穩(wěn)定性分析有監(jiān)測設(shè)施的水閘應(yīng)通過對已有監(jiān)測資料的分析，評價(jià)水閘變形、整體穩(wěn)定性、防滲抗?jié)B性能；無監(jiān)測設(shè)施的，通過歷年運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的變形、滲流問題或水閘補(bǔ)充勘探評價(jià)水閘變形、整體穩(wěn)定性和滲流安全性； （3）水閘現(xiàn)場檢查及運(yùn)行情況分析 通過對水閘的現(xiàn)場檢查和觀察，分

5、析水閘結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全狀態(tài)，閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備和觀測設(shè)施的運(yùn)行狀況及安全可靠性。（4）水閘安全綜合分析，提出小型水閘安全認(rèn)定報(bào)告書，評議水閘安全狀況類別。第十二條 水閘安全技術(shù)認(rèn)定過程中，發(fā)現(xiàn)尚需對工程作進(jìn)一步勘探、試驗(yàn)，以便分析、判斷時(shí)，水閘主管部門應(yīng)根據(jù)專家組提出的要求，組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行。受委托單位應(yīng)按要求提交勘探、試驗(yàn)和分析報(bào)告。 第四章 認(rèn)定成果 第十三條 小型水閘安全狀況分類標(biāo)準(zhǔn)： 1.有以下情形之一的認(rèn)定為四類閘，即危險(xiǎn)水閘： （1）水閘現(xiàn)有防御洪水標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到（GB50201-94）防洪標(biāo)準(zhǔn)非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)下限的；或低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)堤塘防洪標(biāo)準(zhǔn)的；（2）水閘穩(wěn)定性尤其是滲流穩(wěn)定

6、性達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的；（3）閘室存在嚴(yán)重不均勻沉降變形或裂縫，危及工程安全的； （4）閘基已發(fā)生嚴(yán)重滲透破壞，危及工程安全的； （5）水閘兩側(cè)產(chǎn)生嚴(yán)重滲透破壞，危及工程安全的；（6）水閘消能防沖設(shè)施存在嚴(yán)重沖刷破壞，危及閘身和堤塘安全的；（7）混凝土結(jié)構(gòu)整體老化嚴(yán)重，主要結(jié)構(gòu)安全性達(dá)不到規(guī)范要求的；（8）閘門、啟閉機(jī)嚴(yán)重老化破舊，不能正常啟閉的；（9）水閘存在嚴(yán)重安全隱患，危及整體安全，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不可行的；（10）其他情況確認(rèn)已不能安全運(yùn)行的。 2.有以下情形之一的認(rèn)定為三類閘，即嚴(yán)重病害水閘： （1）閘室存在較嚴(yán)重不均勻沉降變形或裂縫，影響正常啟閉和工程安全的；（2）閘基存在較嚴(yán)重滲漏

7、現(xiàn)象，影響工程安全的；（3）水閘兩側(cè)產(chǎn)生滲透現(xiàn)象，影響工程安全的； （4）水閘消能防沖設(shè)施存在較嚴(yán)重沖刷，影響閘身和堤塘安全的；（5）混凝土結(jié)構(gòu)局部老化嚴(yán)重，主要結(jié)構(gòu)安全性不夠； （6 ）閘門、啟閉機(jī)老化破舊，嚴(yán)重影響正常啟閉的；（7）水閘存在較嚴(yán)重安全隱患，嚴(yán)重影響安全運(yùn)行，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不經(jīng)濟(jì)的；（8）其他情況確認(rèn)對水閘安全運(yùn)行有嚴(yán)重影響者。3.有以下情形之一的認(rèn)定為二類閘，即一般病害水閘：（1）水閘存在滲漏現(xiàn)象，尚不影響工程安全的；（2）閘身存在不均勻沉降變形或裂縫，尚不影響正常啟閉和工程安全的；（3）閘門、電氣、啟閉設(shè)備老化，影響正常運(yùn)用的；（4）混凝土結(jié)構(gòu)存在輕度老化現(xiàn)象； （5）水

8、閘消能防沖設(shè)施局部存在輕微沖刷問題；（6）水閘排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)范要求的；（7）其他情況確認(rèn)對水閘正常運(yùn)行有較大影響者。 3.無上述1、2、3情況者認(rèn)定為一類水閘，即安全水閘。第十四條 水閘主管部門應(yīng)根據(jù)安全認(rèn)定結(jié)果，對危險(xiǎn)水閘和病害水閘應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)安全度汛措施，確保水閘安全度汛，并盡快做好除險(xiǎn)加固。 第五章 附則 第十五條 水閘安全技術(shù)認(rèn)定工作所需費(fèi)用，由水閘管理單位或其主管部門列支解決。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第十七條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。 浙江省小型水閘 安全技術(shù)認(rèn)定報(bào)告書 水閘名稱： 主管單位： 認(rèn)定時(shí)間： 填 表 說 明 一、工程概況：需填明開發(fā)目標(biāo)、工程功能作

9、用、建成時(shí)間、設(shè)計(jì)洪水和排澇標(biāo)準(zhǔn)、建筑物主要技術(shù)指標(biāo)，運(yùn)行概況、以及續(xù)建、加固和水閘對上下游的影響等情況。 二、防洪（潮）、排澇標(biāo)準(zhǔn)和消能防沖復(fù)核結(jié)果：應(yīng)根據(jù)本次技術(shù)認(rèn)定中對水閘實(shí)際防洪（潮）、排澇能力和閘頂高程的復(fù)核結(jié)果，填明水閘現(xiàn)狀實(shí)際達(dá)到的防洪（潮）、排澇能力，最大過流是能安全下泄，閘頂高程是否滿足要求，以及與規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的比較。 三、水閘穩(wěn)定性與構(gòu)件安全性分析評價(jià)：應(yīng)根據(jù)本次認(rèn)定中對主要建筑物與構(gòu)件進(jìn)行現(xiàn)場檢查及分析評價(jià)的結(jié)果，填明水閘整體與主要建筑物是否穩(wěn)定，構(gòu)件是否安全；特別是消能防沖設(shè)施是否安全。四、抗?jié)B穩(wěn)定分析評價(jià)：應(yīng)根據(jù)本次認(rèn)定中對水閘進(jìn)行現(xiàn)場檢查及分析評價(jià)的結(jié)果，填明閘上下

10、、閘基、閘兩側(cè)滲流是否正常。有監(jiān)測設(shè)施的應(yīng)包括應(yīng)用滲流監(jiān)測資料和檢查成果等進(jìn)行的滲流穩(wěn)定分析。五、閘門與啟閉機(jī)安全性分析評價(jià)：應(yīng)根據(jù)本次認(rèn)定中對閘門與啟閉機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場檢查及分析評價(jià)的結(jié)果，填明閘門與啟閉機(jī)是否完好、可靠， 啟閉是否自如和安全可靠 。六、運(yùn)行情況分析：應(yīng)填明在水閘運(yùn)行期遭遇歷次較大洪水時(shí)或較高蓄水位時(shí)工程的運(yùn)行情況，有無異常狀態(tài)，以及事后對異常情況的加固的處理情況等。七、電氣設(shè)備安全性分析：應(yīng)根據(jù)本次認(rèn)定中對電氣設(shè)備檢查及分析評價(jià)的結(jié)果，填明水閘電氣設(shè)備是否完好和安全可靠。 八、存在的主要問題：應(yīng)填明在本次認(rèn)定時(shí)，水閘等主要建筑物尚存在需進(jìn)行處理的主要問題。 九、安全認(rèn)定結(jié)論：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和對水閘安全分析評價(jià)結(jié)果，填明對水閘安全作出的認(rèn)定結(jié)論。包括：1、水閘防洪（潮）、排澇能力是否達(dá)到規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；2、對水閘整體安全做出明確結(jié)論，并明確水閘是否能按設(shè)計(jì)進(jìn)行安全運(yùn)行。 十、水閘安全類別評定：根據(jù)水閘安全認(rèn)定結(jié)論，參照認(rèn)定辦法第十三條的水閘安全分類標(biāo)準(zhǔn)，評定水閘安全類別。 水閘名稱 認(rèn)定時(shí)間 所在河流與堤塘 主管單位 所在地點(diǎn) 管理單位 工程概況： 水閘安全分析評價(jià) 防洪（潮）、排澇能力和消能防沖復(fù)核結(jié) 果 穩(wěn)定性與構(gòu)件安全性分析評價(jià) 抗?jié)B穩(wěn)定分析評 價(jià) 閘